關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局關(guān)于建立房屋
拆遷工作屬地負(fù)責(zé)制的實施意見的通知
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
市建設(shè)局制定的《關(guān)于建立房屋拆遷工作屬地負(fù)責(zé)制的實施意見》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○○五年六月二十一日
關(guān)于建立房屋拆遷工作屬地負(fù)責(zé)制的實施意見
為順利推進房屋拆遷工作，發(fā)揮各區(qū)政府在房屋拆遷中的組織協(xié)調(diào)作用，現(xiàn)就建立房屋拆遷工作屬地負(fù)責(zé)制，提出如下意見：
一、建立房屋拆遷工作機構(gòu)
各區(qū)政府應(yīng)建立推進房屋拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷的組織、協(xié)調(diào)、推進的相關(guān)職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)長或分管區(qū)長任組長，各區(qū)建設(shè)、城管、公安、法制、規(guī)劃、國土、房管、信訪、工商、稅務(wù)、監(jiān)察等部門以及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)拆遷工作辦公室（以下簡稱辦公室），設(shè)在區(qū)建設(shè)局，辦公室應(yīng)配備一定數(shù)量的專職人員，在市拆遷管理部門的指導(dǎo)下開展相關(guān)工作。
二、主要工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是，根據(jù)市重點工程建設(shè)計劃，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實推進本轄區(qū)內(nèi)的房屋拆遷工作，確保拆遷任務(wù)按時完成。
辦公室具體負(fù)責(zé)房屋拆遷法律、法規(guī)和政策的宣傳，做好拆遷項目的動員工作，加快本轄區(qū)內(nèi)拆遷項目的推進；配合市拆遷管理部門做好房屋拆遷的許可聽證、裁決聽證、行政強制拆遷聽證及各類文書的送達(dá)等基礎(chǔ)工作；組織實施行政強制拆遷和做好房屋強制拆遷后的善后工作；加強被拆遷人的思想政治工作，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷的信訪工作，及時化解因房屋拆遷引發(fā)的各種矛盾，有效防止群訪和越級上訪；協(xié)調(diào)解決被拆遷人中特困戶的社會保障救助工作；加強對本轄區(qū)內(nèi)拆遷實施單位的拆遷行為監(jiān)督和拆遷項目的安全監(jiān)督，確保平安實施；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷統(tǒng)計等日常工作。
三、工作范圍
領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作范圍包括：本轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上由政府實施的市政公用、交通建設(shè)、園林綠化、社會事業(yè)、土地收購儲備、舊城改造等城市建設(shè)重點項目的拆遷工作。
四、有關(guān)工作要求
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行房屋拆遷的法律、法規(guī)和政策，堅持依法拆遷，有情操作，督促拆遷實施單位做好拆遷工作。
?。ǘ┎疬w實施單位必須做到依法拆遷、平安拆遷、規(guī)范拆遷、文明拆遷。
?。ㄈ┎疬w項目的費用包干到所在區(qū)，實行單價包干，即由發(fā)放房屋拆遷許可證時點的房屋評估單價加上包干費用（房屋評估單價的3%）確定。拆遷項目費用實行跟蹤審計，對超過包干標(biāo)準(zhǔn)部分的費用，由審計部門、拆遷管理部門、拆遷人、辦公室共同商定。拆遷補償安置資金總額的0.5%作為辦公室費用，從建設(shè)單位的管理費中支出。
?。ㄋ模┟總€拆遷項目應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成，規(guī)定的拆遷期限是指房屋拆遷許可證載明的拆遷期限。在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成拆遷的，按拆遷補償安置資金總額的1%予以獎勵；每延期一個月，扣除獎勵費的25%，獎勵費用列入建設(shè)項目成本。
五、市人民政府將對各區(qū)房屋拆遷工作進行定期或不定期檢查，并予以考核。
六、房屋拆遷工作屬地負(fù)責(zé)制的具體內(nèi)容由市拆遷管理部門根據(jù)本意見另行制定。
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