各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
《常州市2005年質(zhì)量振興工作意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
二○○五年三月二十三日
常州市2005年質(zhì)量振興工作意見
為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我市經(jīng)濟走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》、《常州市質(zhì)量振興計劃》的要求，結(jié)合當(dāng)前實際，現(xiàn)就2005年全市質(zhì)量振興工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展觀要求，堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，廣泛開展“質(zhì)量興市”活動，增強全社會質(zhì)量意識；積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)以質(zhì)取勝，增強市場競爭能力；加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ)，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；關(guān)注質(zhì)量方面的社會熱點問題，繼續(xù)加大打假治劣工作力度，維護(hù)良好的經(jīng)濟秩序和地區(qū)形象，為我市力爭“兩個率先”、實現(xiàn)“富民強市”作出新的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
1、進(jìn)一步壯大名牌隊伍。2005年，全市要力爭新創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品3只以上，新增國家免檢產(chǎn)品5只以上，新創(chuàng)省級名牌產(chǎn)品5只以上；市級名牌滾動發(fā)展，保持在200只左右。
2、進(jìn)一步開展“質(zhì)量興市”活動。2005年，武進(jìn)區(qū)爭創(chuàng)全國“質(zhì)量興市”先進(jìn)縣（區(qū)）；金壇、溧陽兩市進(jìn)入全省“質(zhì)量興市”活動第二批試點市縣行列，力爭年內(nèi)通過省級驗收；其他轄區(qū)也要根據(jù)各自實際，組織開展“質(zhì)量興區(qū)”工作。
3、進(jìn)一步提高質(zhì)量管理水平。要切實提高質(zhì)量管理水平，工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率保持在95%以上，主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)90%以上，產(chǎn)品安全、衛(wèi)生指標(biāo)全部達(dá)到國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，重點產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品85%以上按照國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，全年新增通過國際質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)55家；產(chǎn)品質(zhì)量國家和省監(jiān)督抽查合格率高于全省平均水平，重點產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品國家和省監(jiān)督抽查合格率力爭100%，國家重點產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%以上；工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量同步提高。
4、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，新增國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個；培育省級名牌農(nóng)產(chǎn)品2只和無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品、綠色食品20只；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測和檢測體系。
5、進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量工作環(huán)境。加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序力度，不發(fā)生嚴(yán)重的區(qū)域性假冒偽劣大案要案；加強質(zhì)量法制教育，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，營造更加濃厚的質(zhì)量誠信氛圍。
三、具體要求
1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市長任組長，分管秘書長、常州質(zhì)監(jiān)局局長和市經(jīng)貿(mào)委、市委農(nóng)工辦、市委宣傳部各一位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市科技局、財政局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)林局、外經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、旅游局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、國檢局、人行中心支行各一位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)全市質(zhì)量振興工作的組織協(xié)調(diào)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在常州質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)有關(guān)質(zhì)量振興的日常指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核工作。各級各部門都要始終把質(zhì)量振興工作擺在突出位置，切實履行管理職責(zé)，深入開展“質(zhì)量興市（區(qū)）”活動，做到科學(xué)引導(dǎo)、依法行政、有效服務(wù)，推動全市質(zhì)量水平持續(xù)提高。
2、不斷夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，研究探索質(zhì)量管理的新途徑，積極推廣用戶滿意度、精益生產(chǎn)、“6δ”等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，通過改進(jìn)管理、苦練內(nèi)功、降低成本、提高效益，不斷增強市場競爭力；引導(dǎo)企業(yè)全面貫徹ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，擴大國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)采用覆蓋面，鼓勵參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂，同時選擇部分企業(yè)進(jìn)行貫徹《卓越績效評價準(zhǔn)則》試點，爭創(chuàng)國家質(zhì)量獎；引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，進(jìn)一步凸顯科技在質(zhì)量振興中的先導(dǎo)和支撐作用，建立起充滿生機和活力的質(zhì)量促進(jìn)和保證機制，搶占發(fā)展制高點。
3、大力實施名牌戰(zhàn)略。強化“名牌是城市的名片和制造業(yè)升級的標(biāo)志”的理念，堅持把開發(fā)、培育、創(chuàng)造、宣傳、保護(hù)、發(fā)展名牌產(chǎn)品作為一項重要戰(zhàn)略和緊迫任務(wù)，切實加大政府引導(dǎo)、組織、推進(jìn)、獎勵力度，打破所有制界限，形成更加良好的名牌創(chuàng)建機制和氛圍；充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，重視企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、文化建設(shè)、質(zhì)量保證和形象宣傳，加快培育和開發(fā)一批品質(zhì)過得硬、市場叫得響、用戶信得過并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品群體；同時，以名牌優(yōu)勢企業(yè)為核心，推動企業(yè)聯(lián)合重組，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，不斷放大名牌效應(yīng)，壯大名牌、名企及名企業(yè)家隊伍。
4、強化涉及“民生”的計量監(jiān)管。加強計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，規(guī)范檢定校驗行為，提高保障服務(wù)水平，重點是開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、電信服務(wù)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品購銷中的有關(guān)計量、計時、計費器具的監(jiān)督檢查，提高對水表、電表、燃?xì)獗肀O(jiān)管的有效性，鞏固對集貿(mào)市場、餐飲業(yè)等領(lǐng)域計量監(jiān)管的成果，形成長效機制。
5、突出重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，以食品安全專項整治為切入點，組織對生產(chǎn)領(lǐng)域的食品質(zhì)量整頓整治，著力解決人民群眾反應(yīng)強烈、危害較大的突出問題，確保放心消費；健全特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充實基層監(jiān)察力量，改進(jìn)安全監(jiān)察方式，強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，深化重大危險源普查，督促重大隱患整改，落實各級安全管理責(zé)任，杜絕重特大事故的發(fā)生，確保一方平安。
6、繼續(xù)完善打假聯(lián)動機制。在已有的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增進(jìn)共識、增強合力，發(fā)揮上下聯(lián)動、橫向協(xié)作、綜合執(zhí)法、齊抓共管的優(yōu)勢，認(rèn)真落實打假工作責(zé)任制，依法懲處生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品的違法行為。重點圍繞武進(jìn)區(qū)的營養(yǎng)保健品、電光源和建材，新北區(qū)的汽摩燈具及配件，金壇市的農(nóng)藥化工產(chǎn)品、油泵油嘴，溧陽市的建筑鋼材、水泥等產(chǎn)品，加大日常監(jiān)管力度，落實長效管理措施。同時，加大對假冒卷煙、名酒、劣質(zhì)食鹽和侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等違法行為的打擊力度，營造規(guī)范有序、監(jiān)管有效的市場秩序和環(huán)境。
7、嚴(yán)格質(zhì)量考核獎勵制度。進(jìn)一步明確質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核。對工作推進(jìn)有力、成績突出的有關(guān)地區(qū)、部門和單位、個人，市質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組將給予表彰獎勵；對工作不力、發(fā)生重大質(zhì)量問題的有關(guān)地區(qū)、部門和單位、個人，將予以通報批評，問題嚴(yán)重的將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
8、積極營造質(zhì)量振興社會氛圍。大力倡導(dǎo)人人關(guān)心質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的大眾質(zhì)量觀，動員和組織廣大企業(yè)及人民群眾積極投身質(zhì)量振興事業(yè)；把握正確的輿論導(dǎo)向，鼓勵和支持新聞媒體采取靈活有效、豐富多彩的形式，宣傳質(zhì)量振興事業(yè)，推介質(zhì)量管理經(jīng)驗，塑造名牌企業(yè)形象，揭露假冒偽劣現(xiàn)象，營造良好的輿論監(jiān)督氛圍；廣泛開展質(zhì)量法制宣傳和“質(zhì)量月”、“質(zhì)量萬里行”、“消費者權(quán)益保護(hù)日”等專題活動，形成全社會重視質(zhì)量的環(huán)境和風(fēng)氣，共同開創(chuàng)質(zhì)量工作新局面，為全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
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