各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
根據《國務院辦公廳關于開展2005年1%人口抽樣調查的通知》（國辦發(fā)〔2004〕77號）和《省政府辦公廳》（蘇政辦發(fā)[2005]7號）要求，為切實做好我市人口抽樣調查工作，現(xiàn)作通知如下：
一、充分認識人口抽樣調查的重要意義。今年進行的全國1%人口抽樣調查，是繼2000年第五次全國人口普查之后又一次重要的國情國力、省情省力、市情市力的大規(guī)模人口調查，主要是為了摸清2000年以來我國人口數(shù)量、構成以及居住等方面的變化情況，這對于正確認識我國及省、市人口形勢，研究未來人口狀況的發(fā)展趨勢，把握人口及其社會生活發(fā)展規(guī)律，科學制定經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加快建設全面小康社會，具有十分重要的意義。各地、各有關部門必須統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好人口抽樣調查工作的責任感和緊迫感。
二、明確人口抽樣調查的對象、時間和主要內容。這次調查，國家將在調查對象的界定上做一些調整，這是調查方法上的重大變化。將登記對象由過去的常住人口調整為“現(xiàn)有人口”和“外出人口”，即凡2005年11月1日零時“在被抽中調查小區(qū)居住的人”和“戶口在、人已外出的人”都是調查對象，這種改變相應增加了調查員的工作量。此次調查的標準時點為2005年11月1日零時。調查內容主要包括住戶的基本情況和個人的年齡、性別、受教育程度、職業(yè)、遷移流動、生育、社會保障、住房情況等指標。為滿足對縣級以上全面建設小康社會進程情況監(jiān)測的需要，全市各轄市、區(qū)都開展抽樣調查工作。樣本量由國家的5萬人，擴大到10萬人左右，調查對象為小區(qū)的全部人口。調查所獲得的主要指標對轄市、區(qū)均有較好的代表性。
三、確保人口抽樣調查的數(shù)據質量。此次調查項目多、技術要求高，各地、各有關部門要認清調查工作的艱巨性和復雜性，廣泛動員社會力量參加，所需調查指導員和調查員要從機關、企事業(yè)單位和基層組織（村、居委會和社區(qū)）選調，有的還需從社會上臨時招聘。各地要確保選調和招聘人員的質量。要借鑒歷次人口調查的經驗教訓，樹立質量第一的思想，認真研究經濟社會環(huán)境變化給人口調查工作和統(tǒng)計數(shù)據質量帶來的不利影響，結合實際制定行之有效的解決辦法，精心組織、統(tǒng)籌安排,創(chuàng)造性地開展調查各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，高質量地完成人口抽樣調查任務。
四、切實加強對人口抽樣調查工作的組織領導。為加強組織領導，市政府成立常州市人口抽樣調查領導小組，由市委常委、常務副市長俞志平任組長，市各有關部門領導組成領導小組，負責這次全市調查的組織協(xié)調工作，領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局，具體負責領導小組日常工作。各轄市、區(qū)政府要建立相應的調查領導機構，并在3月底前各地組建完畢；抽中的鎮(zhèn)、街道也要在4月底前建立相應的調查工作機構。各地、各有關部門要密切配合，通力協(xié)作，確保我市人口抽樣調查工作順利完成。
五、積極籌措，落實調查經費。經費是順利開展調查工作的前提和保障。國務院、省政府規(guī)定，開展此次調查所需經費，按照分級負擔的原則，由中央和地方財政共同負擔。全市各地調查經費由同級財政負責解決，并列入相應年度財政預算，按時足額撥付使用。各地一定要按照經費負擔的原則，既要把各項工作的開支考慮周全，又要堅持勤儉節(jié)約，千方百計地籌措和落實好調查經費，決不能因為經費問題影響調查工作的開展。
附件：常州市人口抽樣調查領導小組成員名單
二○○五年三月七日
附件：
常州市人口抽樣調查領導小組成員名單
組 長：俞志平 副市長
副組長：張哲浩 市統(tǒng)計局局長
宋 嵐 市公安局副局長
張秀華 市人口和計劃生育委員會副主任
成 員：盧曉光 市委宣傳部副部長
唐耀平 市發(fā)展和改革委員會副主任
鄧其越 市教育局副局長
耿開平 市民政局副局長
鮑毓南 市財政局副局長
劉京亭 市勞動和社會保障局副局長
戴明水 市建設局黨委副書記
吳亞平 市統(tǒng)計局副局長
顧正剛 常州工商局副局長
徐 進 市廣電局副局長
領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局，吳亞平同志兼任辦公室主任。
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