各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
為了嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作，提高規(guī)范性文件的質(zhì)量，市政府法制辦在廣泛征求并吸納各方面意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，制訂了市政府2005年制定規(guī)范性文件計(jì)劃。現(xiàn)經(jīng)市政府同意印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、對(duì)列入計(jì)劃的項(xiàng)目，各部門(mén)應(yīng)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的起草班子，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)起草工作。
二、各部門(mén)起草文件草案，必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，不得與WTO規(guī)則相沖突，不得擅自設(shè)定行政處罰、行政許可和行政收費(fèi)。文件草案涉及其他部門(mén)的，應(yīng)主動(dòng)征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，未經(jīng)征求意見(jiàn)的不得上報(bào)審核。
三、各部門(mén)應(yīng)按計(jì)劃要求進(jìn)度報(bào)送文件草案，對(duì)因特殊情況需調(diào)整計(jì)劃的，應(yīng)及時(shí)向市政府法制辦說(shuō)明情況。文件草案完成后，起草部門(mén)應(yīng)將送審報(bào)告、起草說(shuō)明、文件草案一式5份，并同時(shí)說(shuō)明公示方式，隨附有關(guān)依據(jù)材料、征求意見(jiàn)反饋材料，直接報(bào)送市政府法制辦。對(duì)報(bào)送材料不齊全的，將予以退回，由有關(guān)部門(mén)補(bǔ)齊材料后重新報(bào)送。
四、規(guī)范性文件發(fā)布后，由市政府法制辦統(tǒng)一組織公告，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)到市政府法制辦辦理公告手續(xù)。
五、市政府將在今年適當(dāng)時(shí)候?qū)σ?guī)范性文件計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃。
附件：市政府2005年制定規(guī)范性文件計(jì)劃項(xiàng)目表
二○○五年一月十八日
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