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| 關(guān)于公布第二批行政許可項(xiàng)目、第一批非行政許可審批項(xiàng)目的通知 常政發(fā)〔2005〕190號(hào) |
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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步深化審批制度改革的有關(guān)規(guī)定和要求，市政府再次清理了市級(jí)行政審批項(xiàng)目。經(jīng)研究，決定公布第二批行政許可項(xiàng)目55項(xiàng)、第一批非行政許可審批項(xiàng)目82項(xiàng)，并取消第一批公布的市級(jí)行政許可項(xiàng)目10項(xiàng)、調(diào)整4項(xiàng)。 今后，凡法律、法規(guī)、規(guī)章等新增、調(diào)整、取消行政審批項(xiàng)目的，我市市級(jí)實(shí)施主體應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)市政府統(tǒng)一公布。 二○○五年十月十八日
第二批行政許可項(xiàng)目 常州市發(fā)展和改革委員會(huì) 1、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)招標(biāo)事項(xiàng)的核準(zhǔn) 2、權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn) 常州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 1、成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書（初審） 2、成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書（初審） 常州市公安局 1、民用槍支配購(gòu)證 2、民用槍支持槍證 3、典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可 4、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可 5、在古建筑內(nèi)安裝電器設(shè)備審批 6、在古建筑內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)用火審批 7、機(jī)動(dòng)車運(yùn)載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品通行許可 常州市公安局天寧分局 常州市公安局鐘樓分局 常州市公安局戚墅堰分局 常州市公安局新北分局 1、戶口遷移審批 2、民用槍支配購(gòu)證（初審） 3、典當(dāng)業(yè)特種許可（初審） 4、煙花爆竹運(yùn)輸許可證 5、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可 6、燃放禮花或大型煙花方案審查 常州市公安局水上分局 1、在船舶及水域相關(guān)場(chǎng)所臨時(shí)舉辦大型活動(dòng)許可 常州市公安局交通巡邏警察支隊(duì) 1、影響交通安全的占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施許可 2、機(jī)動(dòng)車運(yùn)載超限的不可解體物品通行許可 3、機(jī)動(dòng)車限制區(qū)、禁區(qū)通行許可 4、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志 常州市司法局 1、香港、澳門永久性居民中的中國(guó)居民申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地從事律師職業(yè)核準(zhǔn)（初審） 2、香港、澳門律師擔(dān)任內(nèi)地律師事務(wù)所法律顧問(wèn)核準(zhǔn)（初審） 3、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)（初審） 常州市建設(shè)局 1、抗震設(shè)計(jì)審查（各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施建設(shè)工程） 2、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)（初審） 3、新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目核準(zhǔn) 4、瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可 5、瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可 6、燃?xì)夤?yīng)變更（停止供氣、更換氣種或者遷移燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)）審批 7、燃?xì)夤こ添?xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批 常州市交通局 1、超限載車輛確需行駛公路或公路橋梁許可 2、擴(kuò)建公路建筑控制區(qū)內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物許可 3、因施工作業(yè)需要搬遷、拆除航標(biāo)許可 常州市地方海事局 1、船舶定期簽證審批 2、船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的適裝許可 常州市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 1、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員牌照證照 常州市文化局 1、在市級(jí)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審核 2、市級(jí)文物保護(hù)單位的文物保護(hù)工程修繕計(jì)劃和工程設(shè)計(jì)方案審批 3、由市級(jí)人民政府出資幫助修繕的非國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途審批 4、遷移尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物審批 5、非國(guó)有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國(guó)有館藏文物審批 6、利用文物保護(hù)單位或館藏珍貴文物拍攝營(yíng)利性、資料性電影電視審批（館藏文物三級(jí)以下或未定級(jí)文物） 7、在古建筑內(nèi)安裝電器設(shè)備審批 8、在古建筑內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)用火審批 9、博物館處理不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)保存價(jià)值的文物或標(biāo)本審批 常州市衛(wèi)生局 1、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證 常州市房產(chǎn)管理局 1、房屋裝飾裝修結(jié)構(gòu)安全核準(zhǔn) 常州市園林綠化管理局 1、園林綠化企業(yè)三、四級(jí)資質(zhì)審批 常州市民族宗教事務(wù)局 1、在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理范圍內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)許可 2、在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理范圍內(nèi)舉辦陳列展覽許可 3、在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理范圍內(nèi)拍攝電影電視片許可 4、設(shè)立寺院、宮觀、清真寺、教堂以外的其他固定宗教活動(dòng)處所許可 常州市人民防空辦公室 1、結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批 2、結(jié)建防空地下室易地建設(shè)審批 3、人防工程及設(shè)施拆除、改造、報(bào)廢和影響人防工程安全的施工作業(yè)審批 常州市住房公積金管理中心 1、住房公積金提取審批 2、住房公積金個(gè)人貸款審批
常州市氣象局 1、施放氣球單位資質(zhì)認(rèn)定
第一批非許可審批項(xiàng)目 常州市公安局天寧分局 常州市公安局鐘樓分局 常州市公安局戚墅堰分局 常州市公安局新北分局 1、暫住證 2、居民身份證 常州市公安局水上分局 1、船民證、臨時(shí)船民證 2、船舶戶口簿 3、船舶戶牌 常州市公安局交通巡邏警察支隊(duì) 1、機(jī)動(dòng)車登記 2、非機(jī)動(dòng)車登記 常州市財(cái)政局 1、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體設(shè)立銀行帳戶審批 2、預(yù)算收入退庫(kù)審批 3、非貿(mào)易性、非經(jīng)營(yíng)性外匯用匯審批 4、財(cái)政貼息項(xiàng)目審批 5、事業(yè)單位資產(chǎn)處置事項(xiàng)審批 6、事業(yè)單位財(cái)務(wù)處理事項(xiàng)審批 7、破產(chǎn)企業(yè)無(wú)法清償社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)核銷（復(fù)核） 8、參照國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施范圍審批（審核） 9、政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式或者采購(gòu)?fù)鈬?guó)貨物、工程、服務(wù)審批 10、國(guó)有金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)審批 常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 1、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)性質(zhì)認(rèn)定 2、破產(chǎn)企業(yè)無(wú)法清償?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)核銷（審核） 3、參照國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施范圍審批（審核） 4、職工工傷認(rèn)定 常州市地方海事局 1、禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地、安全作業(yè)區(qū)劃定審批 2、船舶所有權(quán)登記 常州市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局 1、外國(guó)人來(lái)華簽證通知 常州市文化局 1、在縣級(jí)文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批 2、核定為縣級(jí)文物保護(hù)單位的屬于國(guó)家所有的紀(jì)念建筑物或者古建筑用作建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所以外的其他用途的審批 3、在歷史文化名城中的歷史文化街區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)審批 常州市房產(chǎn)管理局 1、物業(yè)管理兩項(xiàng)維修基金使用審批 2、廉租住房申請(qǐng)的審核登記 3、經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買資格認(rèn)定 4、房屋權(quán)屬登記 5、房產(chǎn)管理的測(cè)繪成果審核 常州市體育局 1、國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員審批 常州市物價(jià)局 1、市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)和銷售價(jià)格，救災(zāi)化肥、農(nóng)藥、成品油入庫(kù)和銷售價(jià)格審核 2、全市民爆器材銷售價(jià)格審核 3、市屬生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化肥價(jià)格（含地產(chǎn)小化肥出廠基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度、進(jìn)口化肥銷售價(jià)格）審核 4、部分基本農(nóng)藥品種基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度審核 5、市屬生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)種子價(jià)格（含除雜交種子以外的水稻、小麥、棉花等主要農(nóng)作物收購(gòu)、銷售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度審核 6、市區(qū)機(jī)電排灌收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核 7、市區(qū)自來(lái)水價(jià)格、供水延伸服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核 8、市區(qū)熱力出廠、銷售價(jià)格，供熱延伸服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核 9、市區(qū)管道燃?xì)獬鰪S、銷售價(jià)格，供氣延伸服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核 10、部分藥品價(jià)格（含全市中藥飲片、市區(qū)醫(yī)院自制制劑、市級(jí)招標(biāo)藥品臨時(shí)零售價(jià)格）審核 11、部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格（含病房床位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家和省定項(xiàng)目之外的新增醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、省授權(quán)的特需醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）審核 12、市級(jí)游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格審核 13、市屬教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核 14、市區(qū)土地標(biāo)定地價(jià)、土地租金審核 15、市區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)普通住宅商品房銷售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，經(jīng)濟(jì)適用房、安居房等政策性優(yōu)惠住房銷售價(jià)格、廉租房租金標(biāo)準(zhǔn)審核 16、市區(qū)部分建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)，房屋拆遷搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，拆遷服務(wù)費(fèi)，征用集體土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核 17、市區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)普通住宅物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格審核 18、部分交通運(yùn)輸價(jià)格（含市區(qū)和跨轄市區(qū)的公路客運(yùn)價(jià)格，市區(qū)公交客運(yùn)交通價(jià)格及內(nèi)江（河）公路渡口收費(fèi)，停車場(chǎng)收費(fèi)、汽車租賃，地方站（港）務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）審核 19、全市出租汽車企業(yè)收費(fèi)（含出租汽車企業(yè)向駕駛員收取的管理服務(wù)費(fèi)，租賃承包費(fèi)和安全風(fēng)險(xiǎn)保證金）標(biāo)準(zhǔn)審核 20、市區(qū)有線電視業(yè)務(wù)收費(fèi)（含初裝費(fèi)，收視維護(hù)費(fèi)及延伸服務(wù)收費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)審核 21、部分特殊商品及服務(wù)價(jià)格（含出于安全、環(huán)保等特殊原因強(qiáng)制使用、指定銷售的商品及服務(wù)價(jià)格，以及部門存在買方或賣方壟斷的商品及服務(wù)價(jià)格）審核 22、部分中介服務(wù)收費(fèi)（含中央和省定價(jià)以外的重要中介服務(wù)收費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)審核 23、部分社會(huì)公益服務(wù)收費(fèi)（含政府投資的市級(jí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)，保安服務(wù)、殯葬服務(wù)價(jià)格、市區(qū)環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費(fèi)等）標(biāo)準(zhǔn)審核 24、市級(jí)部分專業(yè)市場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)（含產(chǎn)權(quán)交易、房地產(chǎn)、土地、勞動(dòng)力、人才、機(jī)動(dòng)車交易等市場(chǎng)收費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)審核 25、市級(jí)部分行政事業(yè)性收費(fèi)（含行政、司法機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社團(tuán)組織及其他非企業(yè)組織收取的工本費(fèi)、培訓(xùn)班收費(fèi)等）標(biāo)準(zhǔn)審核 26、收費(fèi)許可證 27、收費(fèi)員證 常州市人民防空辦公室 1、人防工程平時(shí)使用審批 2、人防工程設(shè)計(jì)文件審查 常州市人民政府外事辦公室 1、外國(guó)人來(lái)華簽證通知 常州市人民政府僑務(wù)辦公室 1、歸僑、僑眷和港澳居民眷屬身份認(rèn)定 2、華僑、港澳同胞、外籍華人及其社團(tuán)、投資企業(yè)捐贈(zèng)登記 3、華僑、港澳同胞、外籍華人及其社團(tuán)、投資企業(yè)捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書 常州市住房公積金管理中心 1、住房公積金繳存登記 2、住房公積金降低繳存比例（初審） 3、住房公積金緩繳（初審） 常州市國(guó)家稅務(wù)局 1、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定 2、外方以優(yōu)惠利率貸款給我方取得利息免征預(yù)提所得稅審批 3、出口企業(yè)退稅登記證核準(zhǔn) 4、出口貨物退免稅審批 5、民政福利企業(yè)享受稅收優(yōu)惠及民政福利工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增值稅應(yīng)稅貨物退稅審批 6、企業(yè)在繳納所得稅稅前扣除財(cái)產(chǎn)損失審批 7、納稅人按規(guī)定支付給總機(jī)構(gòu)的與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的管理費(fèi)稅前扣除審批 8、企業(yè)跨地域改組、分立、合并中整體資產(chǎn)置換的稅收待遇確認(rèn) 9、協(xié)定國(guó)居民申請(qǐng)享受協(xié)定稅收待遇確認(rèn) 10、中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)可行性研究費(fèi)用列入開(kāi)辦費(fèi)核準(zhǔn) 常州市地方稅務(wù)局 1、納稅人出售普通標(biāo)準(zhǔn)住宅增值額未超過(guò)應(yīng)扣除項(xiàng)目金額之和20％或者因城市規(guī)劃自行出售房地產(chǎn)免征土地增值稅審批 2、公路貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人和代開(kāi)票納稅人認(rèn)定 3、民政福利企業(yè)享受稅收優(yōu)惠審批 4、企業(yè)在繳納所得稅稅前扣除財(cái)產(chǎn)損失審批 5、納稅人按規(guī)定支付給總機(jī)構(gòu)的與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的管理費(fèi)稅前扣除審批 6、吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定條件的服務(wù)型企業(yè)和下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)減免稅審批 江蘇省常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 1、組織機(jī)構(gòu)代碼證書 常州市檔案局 1、檔案延期開(kāi)放審批 2、城市建設(shè)檔案館接收規(guī)定范圍以外檔案審批
對(duì)第一批已公布行政許可項(xiàng)目的取消 常州市公安局 1、拍賣業(yè)特種行業(yè)許可證 常州市司法局 1、公證機(jī)構(gòu)設(shè)立 常州市建設(shè)局 1、城市液化石油氣工程設(shè)施使用許可證(1000立方米以下的工程 ) 2、液化氣工程設(shè)計(jì)審查(1000立方米以下的工程) 常州市文化局 1、營(yíng)業(yè)性文藝表演團(tuán)體 2、音像制品零售、出租 常州市衛(wèi)生局 1、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書 2、開(kāi)展涉外中醫(yī)技術(shù)合作、科研成果轉(zhuǎn)讓審核 常州市民族宗教事務(wù)局 1、宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記 2、宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦大型宗教活動(dòng)
對(duì)第一批已公布行政許可項(xiàng)目的調(diào)整 常州市農(nóng)林局 1、林權(quán)證核發(fā)調(diào)整為非許可審批事項(xiàng) 中華人民共和國(guó)常州漁港監(jiān)督處 1、漁業(yè)船舶登記證書調(diào)整為非許可審批事項(xiàng) 常州市衛(wèi)生局 1、醫(yī)師執(zhí)業(yè)許可名稱變更為醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè) 常州市民族宗教事務(wù)局 1、宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立、改建、擴(kuò)建、重建、新建名稱變更為在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理范圍內(nèi)改建或新建建筑物審批 |