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| 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市總工會(huì)等部門(mén)關(guān)于建立完善特困職工扶貧幫困救助機(jī)制意見(jiàn)的通知 常政辦發(fā)〔2004〕98號(hào) |
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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 市總工會(huì)、物價(jià)局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、衛(wèi)生局、教育局、人事局、建設(shè)局、廣播電視局、房產(chǎn)管理局聯(lián)合制訂的《關(guān)于建立完善特困職工扶貧幫困救助機(jī)制的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 二○○四年八月三十日 關(guān)于建立完善特困職工扶貧幫困救助機(jī)制的意見(jiàn) 為切實(shí)解決特困職工的生活困難，現(xiàn)就在全市建立完善特困職工扶貧幫困救助機(jī)制提出如下意見(jiàn)： 一、建立特困職工動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制，加強(qiáng)特困職工申報(bào)審批管理。由市總工會(huì)負(fù)責(zé)，各級(jí)工會(huì)組織具體承擔(dān)，做好特困職工申報(bào)審批管理工作。建立科學(xué)、高效的日常申報(bào)和動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制，健全并落實(shí)特困職工申報(bào)、調(diào)查、公示、審批制度和特困職工檔案管理制度、特困職工家庭狀況變化報(bào)告制度、特困職工年審制度、特困職工家庭抽查制度、特困職工退出制度等。 二、建立完善就業(yè)援助機(jī)制，幫助特困職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對(duì)特困職工家庭中有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員，勞動(dòng)保障部門(mén)加大再就業(yè)援助力度，通過(guò)政府差額購(gòu)買(mǎi)公益性崗位等途徑，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。各級(jí)工會(huì)組織進(jìn)一步實(shí)施“金橋計(jì)劃”，多形式、多途徑開(kāi)展幫扶式再就業(yè)援助。教育、人事部門(mén)將特困職工家庭的大中專畢業(yè)子女列為優(yōu)先推薦就業(yè)對(duì)象，積極探索計(jì)劃下達(dá)、協(xié)商安置與市場(chǎng)就業(yè)相結(jié)合的特困家庭畢業(yè)生就業(yè)路子。 三、建立完善醫(yī)療救助機(jī)制，解決特困職工家庭就醫(yī)難問(wèn)題。衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門(mén)和各級(jí)工會(huì)組織共同負(fù)責(zé)，聯(lián)合社會(huì)力量，爭(zhēng)取多方支持，盡快建立有常州特點(diǎn)的社會(huì)醫(yī)療救助機(jī)制。同時(shí)，多渠道籌集資金，建立特困職工和低保對(duì)象大病治療無(wú)償救助制度，以慈善醫(yī)院、慈善門(mén)診和免費(fèi)贈(zèng)送藥品等形式提供最低醫(yī)療保障。衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)減免政策和各項(xiàng)幫扶措施，切實(shí)減輕特困職工和低保對(duì)象的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。特困職工和低保對(duì)象所在單位對(duì)相關(guān)人員的大病治療要給予必要的關(guān)心和幫助。 四、建立完善教育救助機(jī)制，幫助特困職工子女完成學(xué)業(yè)。對(duì)在義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的特困職工家庭子女，學(xué)校要減免雜費(fèi)，其中繳納課本費(fèi)有困難的，應(yīng)免費(fèi)提供課本及簿本；對(duì)在非義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的特困職工家庭子女，也應(yīng)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難的狀況，酌情減免學(xué)費(fèi)。教育部門(mén)和工會(huì)組織要繼續(xù)發(fā)揮“教育幫困理事會(huì)”和“五一”幫困助學(xué)金在教育幫扶方面的作用，積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量以“一對(duì)一”幫扶等形式為特困家庭奉獻(xiàn)愛(ài)心、提供資助，確保特困職工子女不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，實(shí)現(xiàn)“愛(ài)心助成才”的目標(biāo)。 五、建立完善住房救助機(jī)制，對(duì)特困職工家庭實(shí)施住房保障。認(rèn)真執(zhí)行市政府出臺(tái)的廉租房政策，對(duì)符合條件的特困職工實(shí)施租金核減、租金貼補(bǔ)、實(shí)物配租的幫扶政策。符合市政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)適用房政策條件的特困職工，享受經(jīng)濟(jì)適用房政策。探索建立特困職工解決住房問(wèn)題貸款貼息等幫扶措施，對(duì)特困職工家庭實(shí)施住房保障。 六、建立完善工資監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，制止企業(yè)拖欠職工工資的行為。進(jìn)一步落實(shí)市政府出臺(tái)的欠薪報(bào)告制度，健全工資平等協(xié)商等制度，規(guī)范企業(yè)工資支付行為，維護(hù)職工合法權(quán)益。勞動(dòng)保障部門(mén)和工會(huì)組織設(shè)立舉報(bào)電話，接受職工群眾對(duì)企業(yè)欠薪問(wèn)題的舉報(bào)，并采取監(jiān)督、查處、清欠和完善報(bào)告制度等有效措施，依法制止和糾正企業(yè)克扣、拖欠職工工資的現(xiàn)象。 七、建立完善生活救助機(jī)制，幫助特困職工解決生活困難。由工會(huì)組織采取集體申報(bào)的形式，民政部門(mén)將符合低保條件的特困職工納入最低生活保障體系。加強(qiáng)市和轄市（區(qū)）兩級(jí)困難職工援助中心建設(shè)，政府和工會(huì)每年劃撥一定額度的救助資金，解決特困職工日常急難救助問(wèn)題。繼續(xù)深入開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，完善黨政工干部聯(lián)系幫扶特困職工家庭制度，解決一些特困職工家庭的重大困難。繼續(xù)貫徹落實(shí)常政辦發(fā)〔1999〕121號(hào)《關(guān)于特困職工幫困解困優(yōu)惠政策的通知》，有關(guān)有線電視收視維護(hù)費(fèi)減免、工商政策優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠政策、職業(yè)介紹優(yōu)惠、自來(lái)水提價(jià)部分補(bǔ)貼、自住房物業(yè)管理費(fèi)減免等政策。各級(jí)工會(huì)組織要進(jìn)一步落實(shí)對(duì)特困職工的日常生活消費(fèi)品補(bǔ)貼等，幫助他們解決生活困難。 八、凡持有市和轄市（區(qū)）總工會(huì)發(fā)放的特困證的職工家庭，除享受上述政策外，也同時(shí)享受對(duì)城市低保對(duì)象的有關(guān)優(yōu)惠政策。 市總工會(huì)市物價(jià)局市財(cái)政局市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 市民政局市衛(wèi)生局市教育局市人事局 市建設(shè)局市廣播電視局市房產(chǎn)管理局 |