|
|||||||||
| 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市公安局全市打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知 常政辦發(fā)〔2004〕90號(hào) |
|||||||||
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 市公安局《全市打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 組織開(kāi)展打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)于保障青少年健康成長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，形成健康向上的社會(huì)風(fēng)氣，具有十分重要的意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的必要性和緊迫性，把專項(xiàng)行動(dòng)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取有力措施，堅(jiān)決查處一批大要案件，堅(jiān)決摧毀一批淫穢色情網(wǎng)站；清理打擊一批網(wǎng)上詐騙、賭博等其他違法犯罪活動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期成效，營(yíng)造健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 二○○四年八月十六日
全市打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于打擊淫穢色情網(wǎng)站的重要批示精神，根據(jù)全國(guó)、全省打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議的統(tǒng)一部署和《全省打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，現(xiàn)就全市開(kāi)展打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)制定如下實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于打擊淫穢色情網(wǎng)站的重要批示精神，堅(jiān)持打防并舉，標(biāo)本兼治，依法嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制作、販賣、傳播淫穢色情有害信息等違法犯罪活動(dòng)，依法嚴(yán)格加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全監(jiān)督管理，全面凈化我市的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，維護(hù)全市社會(huì)治安穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)“平安常州”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，迎接國(guó)慶五十五周年的到來(lái)。 二、目標(biāo)任務(wù) 全市打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)總的工作目標(biāo)是：充分運(yùn)用刑事司法、行政監(jiān)管、宣傳教育和技術(shù)封堵等各種手段，依法查處一批利用互聯(lián)網(wǎng)制作、販賣、傳播淫穢色情信息以及組織、介紹賣淫嫖娼的大要案件，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子和違法違規(guī)單位；取締一批違法違規(guī)的網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)單位和網(wǎng)吧；清理打擊一批利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行賭博、詐騙和制作、傳播有害信息的違法犯罪活動(dòng)，確保我市網(wǎng)絡(luò)治安環(huán)境得到有效整治。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決摧毀我市范圍內(nèi)淫穢色情網(wǎng)站，堅(jiān)決遏制住網(wǎng)上淫穢色情活動(dòng)和有害信息蔓延泛濫勢(shì)頭，堅(jiān)決打擊網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)上賭博等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決鏟除網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）滋生淫穢色情等有害信息的土壤和壓縮其生存空間。同時(shí)，通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)和廣大網(wǎng)民的抵制意識(shí)，全面提高我市互聯(lián)網(wǎng)信息安全監(jiān)管和防范能力，逐步建立和完善一套有效防范和及時(shí)打擊網(wǎng)上淫穢色情活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障和促進(jìn)我市互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。 三、工作步驟和重點(diǎn) 根據(jù)《全省打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》統(tǒng)一部署和網(wǎng)絡(luò)淫穢色情活動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，全市打擊淫穢網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)從7月中旬開(kāi)始到今年年底，其中集中打擊整治行動(dòng)到10月1日前結(jié)束。專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段： 第一階段，調(diào)查摸底和前期準(zhǔn)備。從7月中旬到月底，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)群眾舉報(bào)、上級(jí)及外地通報(bào)和工作調(diào)查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和獲取一批我市網(wǎng)上淫穢色情違法犯罪活動(dòng)的證據(jù)線索，核查一批制作、傳播淫穢色情信息的網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)，鎖定一批重點(diǎn)偵查的網(wǎng)上案件人頭。 第二階段，集中打擊整治行動(dòng)。從全省打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議至10月1日前，各地、各部門按照部署和各自職責(zé)分工，組織集中打擊整治行動(dòng)，及時(shí)偵破一批重點(diǎn)案件，公開(kāi)處理一批違法犯罪人員，清理關(guān)閉一批網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)，依法查處一批違章違規(guī)單位，形成打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情犯罪的輿論氛圍和工作氛圍。 第三階段，建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。10月1日以后，鞏固集中打擊整治行動(dòng)的成果，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管和各職能單位之間的協(xié)作配合，建立和完善一套有效防范和及時(shí)打擊網(wǎng)上淫穢色情活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。 這次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象和目標(biāo)是： 1、開(kāi)設(shè)淫穢色情網(wǎng)站的； 2、在網(wǎng)站上大量制作、販賣、傳播淫穢色情影片、音像、圖片的； 3、在網(wǎng)站上利用視頻聊天室組織淫穢色情表演的； 4、提供境外淫穢色情網(wǎng)站鏈接服務(wù)的； 5、利用互聯(lián)網(wǎng)組織、介紹賣淫嫖娼、賭博等違法犯罪活動(dòng)的； 6、提供涉及未成年人淫穢信息或者利用青少年教育網(wǎng)絡(luò)從事淫穢色情活動(dòng)的。 專項(xiàng)行動(dòng)檢查、監(jiān)管的重點(diǎn)網(wǎng)站和單位是： 1、提供虛擬空間出租、主機(jī)托管服務(wù)的單位； 2、開(kāi)辦語(yǔ)音、視頻聊天室的網(wǎng)站； 3、利用手機(jī)代收費(fèi)提供信息服務(wù)的網(wǎng)站和單位； 4、開(kāi)辦個(gè)人主頁(yè)服務(wù)的網(wǎng)站； 5、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。 四、職責(zé)分工 全市打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市公安局牽頭組織，市委宣傳部、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市教育局、市文化局、常州工商行政管理局、市廣播電視局、市新聞出版局、市政府法制辦、中國(guó)銀監(jiān)委常州監(jiān)管分局、團(tuán)市委等12個(gè)部門共同負(fù)責(zé)實(shí)施。根據(jù)各部門的職能分工，各部門在打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)中的主要職責(zé)是： 互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)督促新聞網(wǎng)站和具有登載新聞資格的商業(yè)網(wǎng)站做好自查自糾工作，堅(jiān)決清理網(wǎng)上淫穢色情信息。組織重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為廣大網(wǎng)民提供健康文明的網(wǎng)上服務(wù)，壓縮不良信息的傳播空間。 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上淫穢色情等有害信息的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一批淫穢色情網(wǎng)站，依法追查網(wǎng)上制作、販賣、傳播淫穢色情信息的犯罪線索，抓緊偵破一批大要案件；依法加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位和網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全監(jiān)督管理，安裝安全管理軟件，落實(shí)技術(shù)防范措施。負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭、組織和協(xié)調(diào)工作，并積極會(huì)同有關(guān)部門建立對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。 教育部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)的管理，進(jìn)一步清理校園網(wǎng)上的有害信息，凈化校園網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境。配合有關(guān)部門督促學(xué)校落實(shí)校園網(wǎng)信息內(nèi)容安全責(zé)任和有害信息過(guò)濾控制措施，防止淫穢色情等有害信息侵入校園網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生安全文明上網(wǎng)的教育引導(dǎo)，在學(xué)校中組織開(kāi)展遠(yuǎn)離淫穢色情等有害信息和文明上網(wǎng)的宣傳教育活動(dòng)。 文化部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)從事網(wǎng)絡(luò)游戲、音像制品、演出劇目、藝術(shù)品、動(dòng)畫(huà)等互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，對(duì)未經(jīng)文化部許可擅自利用互聯(lián)網(wǎng)從事網(wǎng)絡(luò)游戲、音像制品、演出劇目、藝術(shù)品、動(dòng)畫(huà)等互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由文化部門依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以取締。組織開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)文明工程”建設(shè)。 檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好對(duì)淫穢色情網(wǎng)站犯罪案件的批捕、起訴和訴訟監(jiān)督，及時(shí)糾正在打擊淫穢色情網(wǎng)站工作中出現(xiàn)的有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問(wèn)題。依法查辦與淫穢色情網(wǎng)站犯罪活動(dòng)相關(guān)的職務(wù)犯罪案件。 人民法院負(fù)責(zé)做好對(duì)涉及淫穢色情網(wǎng)站犯罪案件的審判工作。上級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民法院審判工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并依法糾正。依法加大罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，徹底剝奪犯罪分子的非法獲利和再次犯罪資本。 工商行政管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性信息服務(wù)單位和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管，嚴(yán)格審查互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)，依法做好對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位的查處和取締工作。 新聞出版部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處以互聯(lián)網(wǎng)圖書(shū)、互聯(lián)網(wǎng)期刊等形式傳播淫穢色情等有害信息的境內(nèi)網(wǎng)站，深入推進(jìn)“掃黃”、“打非”工作。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)上淫穢色情文字信息、電子書(shū)籍的鑒定處理工作。 廣播電影電視部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目活動(dòng)的監(jiān)管，依法查處和嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)上違規(guī)轉(zhuǎn)播、鏈接、集成境外電視、視聽(tīng)節(jié)目的網(wǎng)站，嚴(yán)格管理經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目的單位網(wǎng)站，落實(shí)節(jié)目審查、安全播出等管理制度；發(fā)現(xiàn)傳播淫穢色情視聽(tīng)節(jié)目網(wǎng)站線索，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。 銀行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督各商業(yè)銀行開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，督促、指導(dǎo)各商業(yè)銀行建立健全異常交易信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，配合公安機(jī)關(guān)對(duì)可疑銀行賬號(hào)的調(diào)查和查處工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)銀行卡的管理，堅(jiān)決停止淫穢色情網(wǎng)站收費(fèi)卡、帳號(hào)的使用，切斷淫穢色情網(wǎng)站收費(fèi)渠道。 共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)結(jié)合貫徹實(shí)施《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，深入開(kāi)展“青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)”，教育青少年自覺(jué)遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，拒絕淫穢色情網(wǎng)站和不健康信息，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。 五、工作措施 ?。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ?，動(dòng)員全社會(huì)參與，大力營(yíng)造專項(xiàng)行動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)氛圍和輿論氛圍。各部門尤其是宣傳、教育部門要借助全國(guó)和全省組織開(kāi)展打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，廣泛運(yùn)用報(bào)紙、電視、電臺(tái)等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體，大力宣傳開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)對(duì)于推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展、營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)所需要的良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要意義；要通過(guò)典型案例的剖析和報(bào)道，深刻揭露淫穢色情信息的社會(huì)危害，動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大人民群眾積極舉報(bào)淫穢色情信息和網(wǎng)站，在全社會(huì)形成打擊網(wǎng)上淫穢色情違法犯罪活動(dòng)的強(qiáng)大輿論宣傳攻勢(shì)。 ?。ǘ┒啻氩⑴e，廣辟來(lái)源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除我市范圍內(nèi)的淫穢色情網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)。公安機(jī)關(guān)要公布舉報(bào)網(wǎng)站和舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾，積極舉報(bào)淫穢色情信息和網(wǎng)站；要重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)上信息監(jiān)控，廣辟線索來(lái)源，獲取利用互聯(lián)網(wǎng)站制作、販賣、傳播淫穢色情信息的違法犯罪活動(dòng)線索；要加強(qiáng)線索和情況通報(bào)，及時(shí)核查涉及本地的網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)；要通過(guò)專門工作，深挖和擴(kuò)大淫穢色情信息、網(wǎng)站的嫌疑線索。對(duì)涉及本地的淫穢色情信息、網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)要在逐一調(diào)查核實(shí)，逐一調(diào)查取證的基礎(chǔ)上堅(jiān)決予以鏟除。 ?。ㄈ?qiáng)化偵查，從重打擊，迅速掀起打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)的高潮。公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院要充分發(fā)揮各自的職能作用，共同掛牌督辦一批大案要案，迅速偵破、起訴和審判一批大案要案。各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)掌握、發(fā)現(xiàn)的嫌疑線索，要迅速組織鑒定，及時(shí)判定其性質(zhì)。對(duì)確定為淫穢色情網(wǎng)站的，要立案?jìng)刹?，迅速開(kāi)展調(diào)查取證和固定證據(jù)工作；對(duì)部、廳督辦的重大案件，各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自指揮，逐案成立專案組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將開(kāi)展偵查工作。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的案件，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)商請(qǐng)檢察院、法院提前介入。檢察機(jī)關(guān)要按照依法從重從快的方針和“基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確鑿”的原則，及時(shí)批捕、提起公訴，人民法院要及時(shí)依法審判。 ?。ㄋ模┘星謇恚罨?，堅(jiān)決鏟除網(wǎng)上淫穢色情違法犯罪活動(dòng)得以滋生蔓延的土壤和條件。公安機(jī)關(guān)要會(huì)同工商部門組織力量對(duì)提供虛擬空間、主機(jī)托管服務(wù)單位進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)未履行許可或者備案程序、非法提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)站要一律取締；對(duì)不配合關(guān)閉淫穢色情網(wǎng)站的服務(wù)器經(jīng)營(yíng)者，一律吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)為開(kāi)設(shè)淫穢色情網(wǎng)站提供虛擬空間和服務(wù)器的單位，一律停機(jī)整頓，限期整改；對(duì)管理秩序混亂，多次出現(xiàn)淫穢色情網(wǎng)站鏈接的，要依法從重處罰。要對(duì)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及利用手機(jī)代收費(fèi)提供信息服務(wù)的合作企業(yè)逐一清查、備案，凡是為淫穢色情、賭博、詐騙等違法犯罪網(wǎng)站提供手機(jī)代收費(fèi)業(yè)務(wù)的企業(yè)，一律吊銷其信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，并追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)手機(jī)代收費(fèi)業(yè)務(wù)管理混亂的移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)也要予以處理。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)銀行卡收費(fèi)的監(jiān)管，停止淫穢色情網(wǎng)站收費(fèi)卡、賬號(hào)的使用，追查來(lái)源，迅速切斷淫穢色情網(wǎng)站的資金結(jié)算渠道。 ?。ㄎ澹?qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，建立互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。各地要依法加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的行政監(jiān)管和檢查監(jiān)督，對(duì)提供虛擬空間出租、主機(jī)托管服務(wù)單位接入和租用用戶，要督促其按照《互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，履行許可或者備案手續(xù)。對(duì)開(kāi)辦語(yǔ)音、視頻聊天室的網(wǎng)站要督促其落實(shí)實(shí)名注冊(cè)和信息巡查制度。要督促互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任制，完善安全技術(shù)管理措施。要指導(dǎo)督促提供虛擬空間、托管主機(jī)服務(wù)單位和網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所落實(shí)安全技術(shù)措施，封堵、過(guò)濾網(wǎng)上淫穢色情等有害信息。在整治的基礎(chǔ)上，要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制，逐步建立起一套有效防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制、查處、打擊淫穢色情網(wǎng)站的工作機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要落實(shí)對(duì)網(wǎng)上淫穢色情等有害信息的監(jiān)控手段，暢通網(wǎng)上報(bào)警渠道，提高對(duì)淫穢色情網(wǎng)站的發(fā)現(xiàn)和控制能力。文化部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的日常監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和取締“黑網(wǎng)吧”。銀行業(yè)監(jiān)管部門要督促各商業(yè)銀行建立健全規(guī)章制度，防范不法分子利用銀行支付結(jié)算平臺(tái)從事淫穢色情網(wǎng)站的非法支付業(yè)務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞宣傳主管部門要盡快建立全市“互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心”，及時(shí)受理和處理群眾舉報(bào)的淫穢色情信息。要全面開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)文明工程”建設(shè)，積極推動(dòng)“安全放心網(wǎng)吧”等文明上網(wǎng)活動(dòng)，增強(qiáng)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)的行業(yè)自律意識(shí)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。 六、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，成立全市打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組，由市公安局副局長(zhǎng)劉持平任組長(zhǎng)，其它11個(gè)部門負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)小組成員。協(xié)調(diào)小組在市公安局設(shè)立辦公室（簡(jiǎn)稱“市專項(xiàng)行動(dòng)辦公室”），由市公安局信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察處處長(zhǎng)吳建國(guó)任辦公室主任，其它11個(gè)協(xié)調(diào)小組成員分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。 ?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)作配合。此次專項(xiàng)行動(dòng)涉及部門多，涉及面廣，技術(shù)復(fù)雜，工作要求高，為此，各部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，加強(qiáng)溝通，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。各部門要按照職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，做好查處淫穢色情網(wǎng)站和處理違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位工作，保證專項(xiàng)整治順利開(kāi)展。 ?。ㄈ┘訌?qiáng)檢查督辦。各部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的工作指導(dǎo)，對(duì)行動(dòng)確定的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位要組織重點(diǎn)檢查，確保各項(xiàng)行動(dòng)措施落到實(shí)處，責(zé)任落實(shí)到人；對(duì)重視不夠、組織不力，行動(dòng)遲緩、工作措施不落實(shí)的，要積極督辦，并予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)上級(jí)督辦的重點(diǎn)案件，要落實(shí)專門力量，盯案不放，不破不休，不判不休；對(duì)問(wèn)題較多、影響較大的單位和網(wǎng)站，要組織專門力量，開(kāi)展專項(xiàng)整治，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)情況通報(bào)和報(bào)告。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織部署、工作進(jìn)展和措施落實(shí)情況以及取得的實(shí)際成效，各地、各部門要及時(shí)報(bào)告市專項(xiàng)行動(dòng)辦公室（電話6683886、傳真6620200-3566）。市專項(xiàng)行動(dòng)辦公室將定期編報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)協(xié)調(diào)小組各成員單位。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的涉及外省市的淫穢色情網(wǎng)站線索，各地要及時(shí)報(bào)告市專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，由市專項(xiàng)行動(dòng)辦統(tǒng)一報(bào)全省專項(xiàng)行動(dòng)辦公室；對(duì)省專項(xiàng)行動(dòng)辦或其他地區(qū)通報(bào)的線索，要及時(shí)逐條核查，該立案的要立案，該查處的要查處，該清除關(guān)閉要清除關(guān)閉。同時(shí)，各部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)不履行職責(zé)、玩忽職守的，上級(jí)機(jī)關(guān)要予以批評(píng)教育；對(duì)向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信或?yàn)橐x色情網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者充當(dāng)保護(hù)傘的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。 專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各部門要認(rèn)真總結(jié)，并將書(shū)面總結(jié)報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。 |