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| 關(guān)于開展常州市第五次體育場(chǎng)地普查工作的通知 常政辦發(fā)〔2004〕86號(hào) |
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各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門： 根據(jù)省體育局等九個(gè)部門《關(guān)于開展江蘇省第五次體育場(chǎng)地普查工作的通知》（蘇體經(jīng)〔2004〕42號(hào)）的要求，我市體育場(chǎng)地普查工作須在2004年6月至2004年9月期間完成。經(jīng)市政府同意，為確保普查工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、盡快成立普查機(jī)構(gòu)。各市、區(qū)要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)，并盡快落實(shí)工作人員。由于這次普查任務(wù)重、時(shí)間緊，因此一定要選調(diào)政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的人員參加普查工作。 二、明確責(zé)任，落實(shí)分工。要根據(jù)《常州市體育場(chǎng)地普查實(shí)施方案》的安排和要求，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，明確分工，落實(shí)責(zé)任和各基具體措施，確保高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。此次普查按照條塊結(jié)合，以塊為主的普查方式進(jìn)行，由體育行政部門牽頭，做好具體組織工作；統(tǒng)計(jì)部門就充分利用專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總指導(dǎo)工作；財(cái)政部門給予必要的經(jīng)費(fèi)保證；教育、農(nóng)林、文化、勞動(dòng)保障、旅游、工商、工會(huì)等部門要積極主動(dòng)，密切配合。 三、保證普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。根據(jù)普查資料共享原則，此次普查經(jīng)費(fèi)由市里和地方分別承擔(dān)。各轄市、區(qū)根據(jù)本地的具體情況，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。要本著從緊、從嚴(yán)、從實(shí)的原則，精打細(xì)算，做到少花錢多辦事，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的效益。 四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證普查質(zhì)量。普查工作是全社會(huì)的共同義務(wù)，需要各方面的支持和協(xié)作，要采取多種形式開展普查宣傳工作，創(chuàng)造良好氛圍；要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。 請(qǐng)各轄市、區(qū)接到通知后，抓緊組織實(shí)施，并將實(shí)施過程中的進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)告市普查辦公室。 特此通知。 附件：1．常州市體育場(chǎng)地普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單 2．常州市體育場(chǎng)地普查實(shí)施方案 二○○四年八月三日
附件1： 常州市體育場(chǎng)地普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單 組 長(zhǎng)：居麗琴 市政府副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：李 信 市政府副秘書長(zhǎng) 馮志明 市體育局局長(zhǎng) 成 員：徐國(guó)慶 金壇市副市長(zhǎng) 張 艷 溧陽(yáng)市副市長(zhǎng) 張 美 武進(jìn)區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 劉建明 新北區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 林鳳根 天寧區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 沈 梅 鐘樓區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 章衛(wèi)忠 戚墅堰區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 丁偉明 市教育局副局長(zhǎng) 鮑毓南 市財(cái)政局副局長(zhǎng) 盧聯(lián)珍 市勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng) 蔣國(guó)民 市農(nóng)林局助理調(diào)研員 薛建強(qiáng) 市文化局紀(jì)委書記 李曉華 市體育局副局長(zhǎng) 吳亞平 市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng) 楊為群 市旅游局副局長(zhǎng) 戚惠明 市總工會(huì)副主席 顧正剛 市工商局副局長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由李曉華同志兼任，薛文玉、童叔平同志任辦公室副主任。
附件2： 常州市體育場(chǎng)地普查實(shí)施方案 體育場(chǎng)地是提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平和廣大人民群眾進(jìn)行體育鍛煉、增強(qiáng)體魄、豐富文化生活必不可少的物質(zhì)條件，也是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)重要載體。經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，體育場(chǎng)地在數(shù)量和質(zhì)量上都發(fā)生了重要的變化，開展第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查，是根據(jù)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)作出的重大舉措，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。為保證普查工作的順利開展，根據(jù)省體育局、統(tǒng)計(jì)局、教育廳等九廳、局《關(guān)于開展江蘇省第五次體育場(chǎng)地普查工作的通知》要求，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 結(jié)合新時(shí)期體育事業(yè)賦予體育場(chǎng)地、設(shè)施新的發(fā)展理念，全面了解全市體育場(chǎng)地的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和使用管理的情況，對(duì)全市各級(jí)各類體育場(chǎng)地進(jìn)行全面普查。 二、普查目的 ?。ㄒ唬槌Ｖ萑媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)“兩個(gè)率先”進(jìn)程提供基礎(chǔ)性服務(wù)。 （二）為制定全面小康社會(huì)體育場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)，公共體育設(shè)施用地定額標(biāo)準(zhǔn)、公共體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 ?。ㄈ┟逦沂畜w育場(chǎng)地?cái)?shù)量，了解掌握我市體育場(chǎng)地發(fā)展變化特點(diǎn)，為建設(shè)體育強(qiáng)市，實(shí)施《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》和《全民健身計(jì)劃》，深化體育改革提供可靠資料。 ?。ㄋ模楦骷?jí)政府相關(guān)部門對(duì)體育場(chǎng)地建設(shè)和使用實(shí)施宏觀管理，調(diào)整、優(yōu)化體育場(chǎng)地投資方向以及制定體育場(chǎng)地發(fā)展規(guī)劃等提供依據(jù)。 三、普查機(jī)構(gòu) ?。ㄒ唬┏闪⑹畜w育場(chǎng)地普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，居麗琴副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各轄市、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，以及市體育局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、教育局、農(nóng)林局、文化局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工商局、旅游局、總工會(huì)等分管負(fù)責(zé)同志為成員。 ?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市體育局，由市體育局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、教育局、農(nóng)林局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工商局、旅游局、總工會(huì)等部門相關(guān)人員組成，具體負(fù)責(zé)普查的組織協(xié)調(diào)工作。 ?。ㄈ└鬏犑小^(qū)成立相應(yīng)普查機(jī)構(gòu)和普查辦公室，共同完成此次普查任務(wù)。 四、普查范圍和內(nèi)容 ?。ㄒ唬┢詹榉秶? 全市各系統(tǒng)、各行各業(yè)、各種所有制形式的各類體育場(chǎng)地。 ?。ǘ┢詹閮?nèi)容 主要是體育場(chǎng)地的基本標(biāo)識(shí)、主要屬性、基本狀況和使用情況。 基本標(biāo)識(shí)包括：場(chǎng)地名稱、建設(shè)年代、座落地點(diǎn)等； 主要屬性包括場(chǎng)地的經(jīng)濟(jì)成份（參照國(guó)統(tǒng)字〔1998〕204號(hào)文件）、投資金額、上級(jí)主管單位、企事業(yè)單位法人代碼、隸屬關(guān)系等；基本狀況包括場(chǎng)地?cái)?shù)量、種類、占地面積、建設(shè)面積、場(chǎng)地面積等；使用情況包括開展項(xiàng)目、參加活動(dòng)人數(shù)、開放時(shí)間、運(yùn)營(yíng)性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)狀況等。 各類體育場(chǎng)地包括： 1、標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地； 2、非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地（未達(dá)到普查場(chǎng)地指標(biāo)規(guī)定面積要求，但又可供長(zhǎng)期開展體育健身活動(dòng)，較為固定的室內(nèi)外體育場(chǎng)地）； 3、被占體育場(chǎng)地（指改變了使用性質(zhì)的體育場(chǎng)地）。 五、組織實(shí)施和調(diào)查方法 我市七個(gè)轄市、區(qū)的89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，按照條塊結(jié)合、以塊為主的方式進(jìn)行體育場(chǎng)地普查，解放軍、武警、鐵路系統(tǒng)按照條條進(jìn)行普查，由國(guó)家體育總局直接布置。省普通高等學(xué)校和省教育廳直屬中專校的體育場(chǎng)地由省教育廳直接負(fù)責(zé)普查。 組織實(shí)施分以下幾個(gè)階段： ?。ㄒ唬﹦?dòng)員培訓(xùn)階段 1、召開全市普查動(dòng)員大會(huì)，由市政府辦公室召集，市體育局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市教育局等九個(gè)局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各轄市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，以及各轄市區(qū)普查辦公室的負(fù)責(zé)同志參加。 2、開展體育場(chǎng)地普查宣傳工作，各轄市區(qū)要利用當(dāng)?shù)孛襟w和其他形式開展普查宣傳工作。 3、開展普查員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作由市普查辦負(fù)責(zé)，對(duì)各轄市區(qū)普查骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)（培訓(xùn)具體安排另行通知）。 ?。ǘ┢詹闇?zhǔn)備階段 1、確定普查方式：根據(jù)我市實(shí)際情況，采用條塊結(jié)合，以塊為主的方式進(jìn)行普查，市教育局直屬中、小學(xué)、幼兒園的體育場(chǎng)地由市教育局負(fù)責(zé)普查，技工學(xué)校由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)普查，其余體育場(chǎng)地一律按屬地原則，由各轄市區(qū)在本轄區(qū)組織普查員上門負(fù)責(zé)普查。 2、明確普查基本單位。各轄市區(qū)為本次普查的基本單位。 3、成立普查員隊(duì)伍，每個(gè)基本單位根據(jù)實(shí)際情況配備一定數(shù)量的普查員（一般按20—30名配備）。 4、做好普查保障工作：確定辦公地點(diǎn)、購(gòu)置必要的辦公設(shè)備，落實(shí)通訊設(shè)施。 ?。ㄈ┢詹閷?shí)施階段 1、普查登記。各基本單位組織普查員對(duì)各自轄市區(qū)內(nèi)場(chǎng)地逐一上門填寫普查表格。 2、普查表審核、各基本普查單位對(duì)登記表格進(jìn)行核對(duì)，本著不錯(cuò)、不漏、不重的原則，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)有疑問的數(shù)據(jù)要進(jìn)行實(shí)地復(fù)查。 3、數(shù)據(jù)匯總和錄入，由各轄市區(qū)組織專門力量按照統(tǒng)一要求，將普查數(shù)據(jù)進(jìn)行普查表匯總和光盤錄入。 4、上報(bào)普查表和光盤，各轄市區(qū)以及教育系統(tǒng)將匯總、錄入的普查表和數(shù)據(jù)光盤，上報(bào)市普查辦公室。 5、市普查辦公室對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)，組織人員按照20%的比例進(jìn)行質(zhì)量抽查，對(duì)不符合要求的返回重新普查。 6、市普查辦對(duì)所有數(shù)據(jù)再進(jìn)行審核校對(duì)后上報(bào)省普查辦公室。 ?。ㄋ模┛偨Y(jié)表彰 1、根據(jù)各轄市普查工作總結(jié)和抽查評(píng)比結(jié)果，對(duì)普查工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，市普查辦進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并擇優(yōu)向省推薦。 2、對(duì)違反普查工作有關(guān)規(guī)定的普查人員，進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)訟其改正，情節(jié)嚴(yán)重的按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)體育法》和其他相關(guān)法律予以追究和處理。 六、工作進(jìn)度 1、成立普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定各級(jí)普查辦公室負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話（8月5日前） 2、對(duì)普查工作業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)（8月6日—8月10日） 3、普查全面鋪開，采集數(shù)據(jù)（8月11日—8月25日） 4、各轄市、區(qū)及市各有關(guān)部門上報(bào)普查結(jié)果（8月25日前） 5、市普查辦對(duì)轄市區(qū)普查工作及表和數(shù)據(jù)光盤的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并將審核過的數(shù)據(jù)匯總整理上報(bào)省普查辦（9月上旬） 6、撰寫全市和各轄市區(qū)普查工作數(shù)據(jù)分析和總結(jié)報(bào)告，根據(jù)考核對(duì)普查先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰（9月10日—9月20日） 七、普查經(jīng)費(fèi) 各地要充分考慮本地區(qū)普查工作的特點(diǎn)和工作難度，給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。
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