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| 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《常州市企業(yè)信用（合同）評價實施意見》（試行）的通知 常政辦發(fā)〔2004〕83號 |
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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 為推動我市社會信用體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)信用理念和信用防范意識，營造良好的社會信用環(huán)境和投資環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的信用（合同）管理工作，提升企業(yè)信用管理水平?，F(xiàn)將常州工商局等五部門（單位）制訂的《常州市企業(yè)信用（合同）評價實施意見》（試行）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○四年七月三十日 常州市企業(yè)信用（合同）評價實施意見（試行） 為推動常州社會信用體系建設(shè)，營造誠實守信的社會氛圍，探索建立依法監(jiān)管、社會監(jiān)督和企業(yè)自律相統(tǒng)一的企業(yè)信用（合同）監(jiān)管體系和科學(xué)的企業(yè)信用（合同）評價方式，根據(jù)《常州市信用征信評級管理暫行辦法》，制定本實施意見。 一、評價辦法和原則 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)信用（合同）評價是指：在本市企業(yè)自愿申報的基礎(chǔ)上，由征信評估機(jī)構(gòu)，運用計算機(jī)數(shù)學(xué)模型定量分析方法，對該企業(yè)申報期內(nèi)的信用（合同）狀況進(jìn)行評估并出具評估報告，分別向常州市企業(yè)信用（合同）評審委員會（以下簡稱評審委員會）、常州市企業(yè)信用管理協(xié)會（以下簡稱信用協(xié)會）申報認(rèn)定，認(rèn)定該企業(yè)申報期內(nèi)的信用（合同）等級的評價活動。 評審委員會由市信息辦、市計委、市經(jīng)貿(mào)委、市工商局、市信用協(xié)會等部門組成。 征信評估機(jī)構(gòu)是指：征集信用信息，向信用信息使用者提供信用信息查詢、咨詢，接受委托評估服務(wù)的中介組織。 ?。ǘ┰u審委員會在常州市信用征信評級監(jiān)督委員會的指導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)制定企業(yè)信用（合同）評價的規(guī)則，監(jiān)督企業(yè)信用（合同）評價的過程，指導(dǎo)征信評估機(jī)構(gòu)和信用協(xié)會開展企業(yè)信用（合同）綜合指數(shù)評估工作，認(rèn)定“AAA重合同守信用”企業(yè)、推薦申報省級以上企業(yè)信用等級認(rèn)定工作。 信用協(xié)會負(fù)責(zé)評審委員會日常事務(wù)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，受理企業(yè)信用（合同）等級認(rèn)定的申報，審核企業(yè)申報的資料，根據(jù)評估報告分值認(rèn)定“AA重合同守信用”企業(yè)、“A級重合同守信用”企業(yè)，推薦市級以上企業(yè)信用等級認(rèn)定，并建立認(rèn)定企業(yè)的信用（合同）檔案。 征信評估機(jī)構(gòu)應(yīng)采用評審委員會統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)（包括數(shù)學(xué)模型和計算機(jī)軟件），以及征信評估機(jī)構(gòu)征集的企業(yè)信用信息，客觀、公正地進(jìn)行評估，并出具企業(yè)信用（合同）評估報告。征信評估機(jī)構(gòu)有償提供咨詢、評估服務(wù)。征信評估機(jī)構(gòu)對被評估企業(yè)的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。 （三）企業(yè)信用（合同）評價遵循自愿、公平、公正、客觀、科學(xué)的原則。 二、申報的基本條件、評價內(nèi)容和等級 ?。ㄒ唬┥陥笃髽I(yè)應(yīng)具備的基本條件： 1、本市依法登記的企業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織； 2、在日常經(jīng)營活動中注重誠實守信； 3、有符合本企業(yè)特點的信用管理機(jī)構(gòu)、人員和信用管理制度。 ?。ǘ┢髽I(yè)信用（合同）評價的內(nèi)容： 1、信用管理水平，包括：信用管理制度建立情況；信用管理制度執(zhí)行情況；信用管理人員情況；合同規(guī)范情況等。 2、合同履約能力，包括：償債能力；資產(chǎn)運營能力；盈利發(fā)展能力；籌資能力等。 3、合同履約狀況，包括：合同履約率；合同履約率變動趨勢；客戶履約滿意度；銀行信用等。 4、社會信譽，包括：優(yōu)良信譽和不良信譽。 ?。ㄈ┥陥笃髽I(yè)信用（合同）等級的企業(yè)，評估分值在90分以上，可認(rèn)定為“AAA級重合同守信用”企業(yè)；評估分值在80—89分，可認(rèn)定為“AA級重合同守信用”企業(yè)；評估分值在70—79分，可認(rèn)定為“A級重合同守信用”企業(yè)。 連續(xù)三年獲得市級“AAA級重合同守信用”企業(yè)的，可申報省級以上企業(yè)信用等級認(rèn)定。 三、認(rèn)定的程序 （一）征信評估機(jī)構(gòu)接受企業(yè)的委托，對申報資料逐項錄入評估系統(tǒng)，并結(jié)合企業(yè)其它信用信息，得出評估分值，形成評估報告。 ?。ǘ┥陥笳J(rèn)定工作應(yīng)提交下列材料： 1、《企業(yè)信用（合同）等級認(rèn)定申請書》； 2、企業(yè)信用（合同）評估報告； 3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 4、《企業(yè)信用評價信息表》； 5、企業(yè)信用管理制度及執(zhí)行情況； 6、社會信譽有關(guān)證書復(fù)印件； 7、《重合同守信用企業(yè)登記表》（新申報企業(yè)填寫）； 8、其它需要提供的材料。 ?。ㄈ┬庞脜f(xié)會根據(jù)評估結(jié)果向社會公示，征詢企業(yè)在近二年內(nèi)的經(jīng)營活動中有無下列行為： 1、有不良行為記錄或因違法、違規(guī)行為受到行政處罰的； 2、在經(jīng)營活動中違反誠實信用原則的； 3、在申報過程中弄虛作假、提供虛假材料的； 4、其他違反法律、法規(guī)的行為。 有以上情形之一的不予推薦認(rèn)定。 （四）信用協(xié)會根據(jù)本實施意見之規(guī)定，進(jìn)行認(rèn)定、推薦申報企業(yè)的信用等級。 ?。ㄎ澹┫蛏鐣嬲J(rèn)定信用等級企業(yè)的名單。企業(yè)信用（合同）等級每年復(fù)檢一次。 四、監(jiān)督管理 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)信用（合同）評價應(yīng)與工商行政管理部門實施的企業(yè)分類監(jiān)管相結(jié)合。取得“AAA級重合同守信用”等級的企業(yè)可享受免檢企業(yè)待遇；取得“AA重合同守信用”等級的企業(yè)，可作為工商行政管理部門企業(yè)年檢A級通過、免實質(zhì)性審查的重要依據(jù)。 連續(xù)三年獲得“AAA級重合同守信用”等級的企業(yè)，可免年度復(fù)檢。取得信用等級的企業(yè)，免費享受協(xié)會提供的培訓(xùn)、咨詢、合同糾紛調(diào)解服務(wù)。 ?。ǘ┬庞脜f(xié)會應(yīng)對取得信用等級的企業(yè)建立企業(yè)信用（合同）檔案，供社會查閱、查詢。 信用協(xié)會應(yīng)對取得信用等級的企業(yè)在經(jīng)營活動中的信用信息進(jìn)行記錄。 ?。ㄈ┢髽I(yè)在申報過程中發(fā)現(xiàn)有隱瞞真實情況、弄虛作假行為的，信用協(xié)會應(yīng)取消其申報資格，并在二年內(nèi)不受理該企業(yè)信用（合同）等級認(rèn)定的申報。 未取得企業(yè)信用（合同）等級認(rèn)定的企業(yè)，偽造認(rèn)定等級從事經(jīng)營活動的，信用協(xié)會應(yīng)予以記錄并在二年內(nèi)不受理該企業(yè)信用（合同）等級認(rèn)定的申報。 ?。ㄋ模┮讶〉眯庞茫ê贤┑燃壵J(rèn)定的企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)撤銷已認(rèn)定的企業(yè)信用（合同）等級，三年內(nèi)不得重新申報： 1、利用合同進(jìn)行詐騙等嚴(yán)重違法活動的； 2、企業(yè)因失信違法行為受到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰或在上一年度的經(jīng)濟(jì)訴訟（仲裁）中有二次敗訴記錄的； 3、簽訂無效和違法合同，損害國家利益和社會公共利益的； 4、不依法維護(hù)自身合法權(quán)益，導(dǎo)致國有、集體資產(chǎn)權(quán)益嚴(yán)重受損的； 5、無故不參加年度信用（合同）等級復(fù)檢的； 6、信用（合同）低等級冒用高等級從事經(jīng)營活動的； 7、有其他情形認(rèn)為需要撤銷信用（合同）等級的。 ?。ㄎ澹┢髽I(yè)在認(rèn)定過程中、或在認(rèn)定后出現(xiàn)上述情形的，信用協(xié)會應(yīng)向社會公示。 ?。┱餍旁u估機(jī)構(gòu)不遵守本辦法規(guī)定開展企業(yè)信用（合同）評估的，嚴(yán)重弄虛作假、提供虛假評估報告、經(jīng)教育不改的，評審委員會不采用其評估結(jié)果；情節(jié)嚴(yán)重的，有泄露被服務(wù)單位商業(yè)秘密等行為的，取消其企業(yè)信用（合同）評估資格。 五、其它 （一）本實施意見由常州工商局負(fù)責(zé)解釋。 ?。ǘ┍巨k法自批轉(zhuǎn)之日起施行，“重合同、守信用”企業(yè)評比活動的有關(guān)規(guī)定同時廢止。 江蘇省常州工商行政管理局 常州市信息化辦公室 常州市發(fā)展計劃委員會 常州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 常州市企業(yè)信用管理協(xié)會 |