各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市政務(wù)公開工作，切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作制度的落實(shí)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)各地各部門政務(wù)公開工作開展情況，現(xiàn)將《常州市政務(wù)公開工作考核辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○○四年六月十八日
常州市政務(wù)公開工作考核辦法（試行）
為切實(shí)搞好我市政務(wù)公開工作，加強(qiáng)和改進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府形象，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，根據(jù)《常州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（常政發(fā)〔2004〕97號(hào)）文件的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本考核辦法。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以中央、省有關(guān)文件為依據(jù)，本著讓群眾滿意、讓社會(huì)滿意的原則，對(duì)我市各部門和單位推行政務(wù)公開工作情況進(jìn)行全面、客觀、公正地考核，以推動(dòng)政務(wù)公開工作制度的全面落實(shí)，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作效率進(jìn)一步提高，更好地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
二、考核范圍
市政府各部門；各轄市、區(qū)人民政府及其工作部門；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及其基層站、所,各級(jí)政府機(jī)關(guān)派出、委托的組織；各級(jí)各類公益性事業(yè)單位等。
三、考核內(nèi)容
組織領(lǐng)導(dǎo)方面。是否建立健全了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；是否制定了切實(shí)可行的《政務(wù)公開工作實(shí)施方案》和《服務(wù)指南》；是否及時(shí)對(duì)本地、本部門和單位的政務(wù)公開工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
公開內(nèi)容方面。是否按要求對(duì)本地、本部門和單位所需公開的內(nèi)容進(jìn)行了公開，公開的內(nèi)容是否全面、真實(shí)、具體、合法。
公開形式方面。是否根據(jù)不同政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對(duì)象等，結(jié)合本地、本單位實(shí)際，采取了方便群眾和服務(wù)對(duì)象的公開形式。
監(jiān)督制約方面。是否建立和健全了有效的監(jiān)督制約機(jī)制；是否制定和嚴(yán)格執(zhí)行了各項(xiàng)政務(wù)公開監(jiān)督制度；是否認(rèn)真采納了社會(huì)各界的意見和建議，并及時(shí)處理和整改。
四、考核方法
政務(wù)公開工作的考核在市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由政務(wù)公開工作辦公室具體組織實(shí)施，每半年考核一次。具體方法：一是由部門或單位按照《考核辦法》要求進(jìn)行自查自糾。二是市政務(wù)公開工作辦公室組織考評(píng)組，對(duì)市政府工作部門或單位政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行考核，主要聽取主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開工作情況的匯報(bào)，查看政務(wù)公開內(nèi)容、形式是否全面規(guī)范、相關(guān)文書資料的健全程度及開展政務(wù)公開工作的社會(huì)效果。三是邀請(qǐng)和組織人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士、特邀紀(jì)檢監(jiān)察員對(duì)各部門和單位開展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)議。四是各轄市、區(qū)政府開展政務(wù)公開工作情況由市里組織考核，其所屬部門和單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）由各轄市、區(qū)組織，市里進(jìn)行抽查?？己私Y(jié)束，市政務(wù)公開工作辦公室匯總情況報(bào)市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各轄市、區(qū)考核結(jié)束后，要在一周內(nèi)寫出書面報(bào)告報(bào)市政務(wù)公開工作辦公室，并通報(bào)考核情況。
附件:1．常州市政務(wù)公開工作考核項(xiàng)目及內(nèi)容表（市政府部門）
2．常州市政務(wù)公開工作考核項(xiàng)目及內(nèi)容表（轄市、區(qū)人民政府）
附件1：
常州市政務(wù)公開工作考核項(xiàng)目及內(nèi)容
?。ㄊ姓块T）
考核單位:表一
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考核項(xiàng)目
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考核內(nèi)容
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組織領(lǐng)導(dǎo)
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1、成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥；2、制定政務(wù)公開實(shí)施意見及階段性計(jì)劃；3、明確政務(wù)公開專職或兼職工作人員，并制定崗位責(zé)任制；4、列入本單位工作議事日程；5、納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。
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公開內(nèi)容
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1、按規(guī)定公開本部門職能、職責(zé)和權(quán)限；2、及時(shí)公開本部門領(lǐng)導(dǎo)干部分工、主要職責(zé)和廉潔自律情況；3、及時(shí)公開部門工作計(jì)劃、目標(biāo)、措施、方案和重大決策等事項(xiàng)；4、及時(shí)公開部門工作制度、工作紀(jì)律、辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果等事項(xiàng)；5、嚴(yán)格實(shí)行行政收費(fèi)公示制，及時(shí)公開部門財(cái)務(wù)收支情況以及收費(fèi)（罰款）項(xiàng)目的收繳、管理和使用情況；上級(jí)部門下?lián)艿母黜?xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況；6、及時(shí)公開干部群眾關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。
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公開形式
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1、設(shè)置固定的政務(wù)公開欄；2、印發(fā)文件資料，制作《政務(wù)公開服務(wù)指南》或便民卡片；3、利用新聞媒體開辟政務(wù)公開專欄、專題論壇或政風(fēng)熱線；4、設(shè)立專線咨詢電話或咨詢服務(wù)臺(tái)；5、行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中辦公；6、政府上網(wǎng)或采用其他現(xiàn)代化手段。
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建章立制
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1、建立群眾意見登記制度；2、建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度；3、建立預(yù)公開制度；4、建立責(zé)任追究制度。
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社會(huì)評(píng)議
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1、聘請(qǐng)監(jiān)督員，定期召開監(jiān)督員會(huì)議，及時(shí)通報(bào)政務(wù)公開工作情況；2、通過組織各方面人員開展問卷調(diào)查，滿意率達(dá)90％。
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附件2：
常州市政務(wù)公開工作考核項(xiàng)目及內(nèi)容
?。ㄝ犑袇^(qū)人民政府）
考核單位：表二
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考核項(xiàng)目
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考核內(nèi)容
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組織領(lǐng)導(dǎo)
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1、成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥；2、設(shè)立政務(wù)公開工作辦公室，確定主抓部門；3、制定政務(wù)公開實(shí)施意見及階段性工作計(jì)劃；4、列入單位工作議事日程；5、列入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容；6、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及所屬部門的政務(wù)公開工作及時(shí)進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
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公開內(nèi)容
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1、按規(guī)定公開經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及運(yùn)行情況、年度工作目標(biāo)完成情況、重大事項(xiàng)進(jìn)展情況和財(cái)政收支情況；2、及時(shí)公開領(lǐng)導(dǎo)干部分工、主要職責(zé)和廉潔自律情況；3、及時(shí)公開重大政策性調(diào)整、國(guó)有資產(chǎn)出售、政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)及投資使用情況；4、及時(shí)公開干部任免、公務(wù)員錄用、青年入伍等社會(huì)關(guān)注的重大事項(xiàng)；5、及時(shí)公開需要由轄市、區(qū)人民政府審批的事項(xiàng)；6、及時(shí)公開其他涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)。
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公開形式
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1、設(shè)置固定的政務(wù)公開欄；2、印發(fā)文件資料，制作《政務(wù)公開服務(wù)指南》或便民卡片；3、利用新聞媒體開辟政務(wù)公開欄、專題論壇或政風(fēng)熱線；4、設(shè)立專線咨詢電話或咨詢服務(wù)臺(tái)；5、政府上網(wǎng)或采用其他現(xiàn)代化手段。
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建章立制
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1、建立重要內(nèi)容向人大報(bào)告制度；2、建立群眾意見登記制度；3、建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度；4、建立預(yù)公開制度；5、建立責(zé)任追究制度。
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社會(huì)評(píng)議
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1、聘請(qǐng)監(jiān)督員，定期召開監(jiān)督員會(huì)議，及時(shí)通報(bào)政務(wù)公開工作情況；2、通過組織各方面人員開展問卷調(diào)查，滿意率達(dá)90％。
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