各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各直屬單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于做好整頓統(tǒng)一著裝工作的通知精神,按照《省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦、省公安廳關(guān)于做好整頓統(tǒng)一著裝工作的實(shí)施意見》的要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就我市開展整頓統(tǒng)一著裝工作通知如下:
一、整頓范圍
統(tǒng)一著裝是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家機(jī)關(guān)工作人員為履行職能和行政執(zhí)法需要,統(tǒng)一穿著由國家規(guī)定的制式服裝。這次整頓的范圍包括:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的著裝部門及人員;
?。ǘ┙?jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)著裝的部門擅自擴(kuò)大著裝范圍的人員;
(三)凡統(tǒng)一配發(fā)與國務(wù)院批準(zhǔn)的統(tǒng)一制式服裝顏色、式樣雷同的行業(yè)標(biāo)志服或工作服的行業(yè)及人員。
二、整頓原則與重點(diǎn)
各地區(qū)、各部門對(duì)本地區(qū)、本部門的著裝情況進(jìn)行全面清理,本著“誰著裝、誰糾正”的原則,按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真整頓,以切實(shí)解決目前統(tǒng)一著裝中存在的“過多”、“過亂”以及仿制等社會(huì)反映突出的問題,堅(jiān)決制止亂著裝行為,維護(hù)制式著裝的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
整頓統(tǒng)一著裝工作的重點(diǎn):整頓未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)著裝的、擅自擴(kuò)大著裝范圍的著裝部門及人員。同時(shí),對(duì)擅自降低自費(fèi)比例,對(duì)社會(huì)有關(guān)單位所配發(fā)的行業(yè)標(biāo)志服或工作服與國務(wù)院批準(zhǔn)的統(tǒng)一制式服裝顏色、式樣相雷同的行業(yè)及人員著裝進(jìn)行糾正。
三、整頓工作組織方式
(一)成立辦事機(jī)構(gòu)。我市成立整頓統(tǒng)一著裝辦公室,由市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦和市公安局等部門組成,具體負(fù)責(zé)整頓工作的安排部署、督促檢查和匯總報(bào)告。辦公室設(shè)在市財(cái)政局。各轄市、區(qū)人民政府和市各著裝部門也要相應(yīng)成立整頓統(tǒng)一著裝的辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)整頓工作。
?。ǘ?shí)行分工負(fù)責(zé)。按管理權(quán)限,市以下垂直管理系統(tǒng)的著裝整頓工作由市級(jí)主管部門負(fù)責(zé);其他類型的著裝整頓工作均由地方負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府和市各著裝部門采取自上而下、條塊結(jié)合,自查自糾為主與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式,對(duì)本地區(qū)、本部門的統(tǒng)一著裝進(jìn)行整頓。
四、實(shí)施步驟
整頓統(tǒng)一著裝工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
?。ㄒ唬?zhǔn)備和發(fā)動(dòng)階段(2004年5月30日前)。各地區(qū)和有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)、本部門各類人員的著裝情況進(jìn)行摸底調(diào)查,制定整頓方案,對(duì)整頓工作作出部署,并將調(diào)查摸底情況、整頓方案和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話,報(bào)市整頓統(tǒng)一著裝辦公室(聯(lián)系電話:6601726,聯(lián)系人:莊秋華、許小芳)。
?。ǘ┳圆樽约m階段(2004年6月底前)。由各著裝部門、單位按照同級(jí)政府統(tǒng)一部署和要求,組織力量對(duì)本部門、本單位著裝情況進(jìn)行自行清理和登記。同時(shí),按照國務(wù)院統(tǒng)一著裝有關(guān)規(guī)定,對(duì)存在的違規(guī)著裝問題提出糾正意見、整改措施和糾正期限,并報(bào)同級(jí)整頓統(tǒng)一著裝辦事機(jī)構(gòu)。在糾正期限內(nèi),自行完成糾正工作。糾正最遲期限為2004年7月15日。
(三)檢查抽查階段(2004年8月底前)。
7月底前,由各轄市、區(qū),各著裝部門對(duì)所轄區(qū)域和本系統(tǒng)的清理和整頓情況開展重點(diǎn)檢查。并由市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦等部門組成聯(lián)合檢查組,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和部門進(jìn)行檢查。
8月底前,由省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦等部門組成聯(lián)合檢查組,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和部門進(jìn)行檢查、抽查。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)報(bào)告階段(2004年9月15日前)。各轄市、區(qū),市各著裝部門要在9月15日前向市整頓統(tǒng)一著裝辦公室報(bào)告整頓情況。除報(bào)送詳細(xì)文字材料外,要如實(shí)填報(bào)“整頓統(tǒng)一著裝情況統(tǒng)計(jì)表”并附軟盤。
五、處理辦法
(一)各級(jí)整頓統(tǒng)一著裝辦事機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)部門、單位上報(bào)的自行糾正意見,按照國務(wù)院統(tǒng)一著裝規(guī)定進(jìn)行確認(rèn),并采取措施,督促各部門、各單位認(rèn)真落實(shí)。
?。ǘ└鲉挝粚?duì)經(jīng)自查自糾收回的制式服裝、庫存服裝和各種帽徽、臂章、肩章、大沿帽等制式標(biāo)志,集中交同級(jí)整頓統(tǒng)一著裝辦事機(jī)構(gòu)。
?。ㄈ└骷?jí)整頓統(tǒng)一著裝辦事機(jī)構(gòu)要對(duì)收回的服裝與標(biāo)志登記造冊(cè),妥善保存,在報(bào)經(jīng)省整頓統(tǒng)一著裝辦公室同意后統(tǒng)一處理。
六、整頓工作紀(jì)律
各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝工作的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步明確政策界限,嚴(yán)肅紀(jì)律,糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,確保整頓工作如期完成。
?。ㄒ唬?duì)2004年7月15日以前,通過自查自糾解決了“過多”、“過亂”和仿制等問題,并已脫裝的地區(qū)和部門,不再追究單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
?。ǘ?duì)群眾反映強(qiáng)烈、不認(rèn)真自查自糾,有令不行、有禁不止的地區(qū)和部門,要采取有效措施,責(zé)令其限期整改。
?。ㄈ?duì)拒不整改以及在2004年7月15日以后,仍然我行我素,繼續(xù)批準(zhǔn)違規(guī)著裝的地方和部門,要嚴(yán)肅查處。對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人員,要按黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,典型案件要予以通報(bào),并通過新聞媒體公開曝光。
七、整頓工作要求
?。ㄒ唬┨岣邔?duì)整頓統(tǒng)一著裝工作重要性的認(rèn)識(shí)。整頓統(tǒng)一著裝是國務(wù)院作出的重要決定,對(duì)于糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)制式著裝的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,樹立執(zhí)法部門的良好形象,節(jié)減各級(jí)政府財(cái)政開支,都具有重要的意義。各地區(qū)、各部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從執(zhí)政為民、依法行政的高度,充分認(rèn)識(shí)整頓工作的重要性,統(tǒng)一思想,切實(shí)做好整頓統(tǒng)一著裝工作。
?。ǘ┱J(rèn)真做好脫裝職工的思想政治工作。整頓統(tǒng)一著裝,涉及部分干部職工的切身利益。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真對(duì)待,講清情況,說明道理,加強(qiáng)教育,耐心細(xì)致地做好干部職工的思想政治工作。
(三)加強(qiáng)對(duì)整頓統(tǒng)一著裝工作的監(jiān)督。各地區(qū)、各著裝部門要加強(qiáng)對(duì)整頓工作全過程的檢查督促和指導(dǎo)。被仿制(或雷同)服裝及標(biāo)志的部門(單位)應(yīng)主動(dòng)向同級(jí)整頓統(tǒng)一著裝辦事機(jī)構(gòu)提供仿制著裝情況。要加強(qiáng)對(duì)整頓統(tǒng)一著裝工作的宣傳報(bào)道,向社會(huì)公布經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)統(tǒng)一著裝的部門和人員名單,以及各地區(qū)整頓統(tǒng)一著裝辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。
附件:1.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的統(tǒng)一著裝部門及人員
2.統(tǒng)一著裝情況調(diào)查表
3.整頓統(tǒng)一著裝情況統(tǒng)計(jì)表
二○○四年六月二日
附件1:
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的統(tǒng)一著裝部門及人員
一、公安部門
屬于人民警察建制并授予警銜的在編人民警察。
二、國家安全部門
國家安全機(jī)關(guān)以公開身份執(zhí)行逮捕或追捕任務(wù)并授予警銜的在編警察。
三、司法部門
監(jiān)獄、勞教部門負(fù)責(zé)監(jiān)獄、勞教管理工作并授予警銜的在編警察。
四、法院系統(tǒng)
法院系統(tǒng)在編的審判員、助理審判員、書記員和司法警察。
五、檢察院系統(tǒng)
檢察院系統(tǒng)在編的檢察員、助理檢察員、書記員和司法警察。
六、海關(guān)系統(tǒng)
屬于海關(guān)建制并授予關(guān)銜的工作人員和緝私警察。
七、稅務(wù)系統(tǒng)
國稅和地稅系統(tǒng)直接從事征稅的工作人員。
八、工商行政管理部門
國家工商行政管理部門直接從事市場(chǎng)監(jiān)督、檢查的工作人員。
九、國家質(zhì)檢部門
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門在口岸從事檢驗(yàn)檢疫的工作人員。
十、衛(wèi)生部門
衛(wèi)生部門直接從事食品衛(wèi)生監(jiān)督的專職工作人員。
十一、農(nóng)業(yè)部門
1、沿海、邊境水域和內(nèi)陸水域從事漁政監(jiān)督檢查任務(wù)的專職漁政人員;
2、從事農(nóng)業(yè)植物檢疫的專職人員;
3、對(duì)外開放港口從事涉外漁船檢驗(yàn)和漁港監(jiān)督的專職人員。
十二、林業(yè)部門
從事森林植物檢疫的專職人員。
十三、交通部門
1.對(duì)外開放港口從事港務(wù)監(jiān)督的外勤工作人員和對(duì)外籍船舶檢驗(yàn)的專職人員;
2.內(nèi)河港務(wù)監(jiān)督工作人員。
十四、國家海洋部門
國家海洋局所屬海洋調(diào)查船隊(duì)和從事海監(jiān)船工作的專職人員、船員。
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