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        信息名稱:關(guān)于加強(qiáng)區(qū)、街道和社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見
        索 引 號:014109429/2003-00020
        主題分類:其他 體裁分類:意見 組配分類:市政府文件
        文件編號:常政發(fā)〔2003〕126號
        產(chǎn)生日期:2003-07-31
        發(fā)布機(jī)構(gòu):常州市人民政府
        發(fā)布日期:2003-07-30
        廢止日期:2015-12-09
        內(nèi)容概述:為建立和完善市、區(qū)、街道三級勞動保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)勞動保障工作平臺,根據(jù)相關(guān)文件精神提出了意見。(注:2015年12月9日廢止)
        關(guān)于加強(qiáng)區(qū)、街道和社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見

        常政發(fā)〔2003〕126號

         各市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:

           建立和完善市、區(qū)、街道三級勞動保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)勞動保障工作平臺,逐步形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新型勞動保障工作模式,是全面落實中央和省、市一系列指示精神,發(fā)揮基層組織作用,促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),健全社會保障體系的重要措施。為做好這一工作,市政府曾先后制定若干意見和辦法,對建立勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大社會保險等作出指導(dǎo)和規(guī)范,并在一段時間中產(chǎn)生了一定的工作效果。但隨著形勢的發(fā)展和工作要求的提高,原有機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作模式已表現(xiàn)出一些新的不適應(yīng),必須與時俱進(jìn),作出相應(yīng)的調(diào)整?,F(xiàn)根據(jù)國發(fā)〔2000〕42號、中發(fā)〔2002〕12號、蘇發(fā)〔2002〕15號和中辦發(fā)〔2003〕16號等文件的精神,結(jié)合我市實際,就加強(qiáng)區(qū)、街道和社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)問題提出如下意見。

           一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任

           做好勞動就業(yè)和社會保障工作是各級政府的重要職責(zé),勞動保障工作機(jī)構(gòu)是其必要的組織保證。各地區(qū)應(yīng)高度重視勞動保障工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作,當(dāng)前的重點是根據(jù)市核定的編制和明確的職能,認(rèn)真抓好區(qū)、街道和社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)的調(diào)整重組工作。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力,組織有關(guān)部門,加快實施進(jìn)度,確保機(jī)構(gòu)盡快到位并順利開展工作。

           二、明確職責(zé),完善制度

           各區(qū)、街道和社區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前和今后勞動就業(yè)和社會保障工作的情況與要求,按三個層次重組工作機(jī)構(gòu),調(diào)整工作職能,盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用。

           (一)關(guān)于區(qū)社會保障管理服務(wù)中心

           區(qū)社會保障管理服務(wù)中心是各區(qū)政府負(fù)責(zé)主辦社會保障事務(wù)的工作機(jī)構(gòu),應(yīng)統(tǒng)一承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)和企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。其主要職責(zé)包括:

           1、宣傳國家有關(guān)社會保障方面的法律法規(guī)和政策,推進(jìn)社會保險制度的改革;

           2、組織轄區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位、職工、個體工商戶和自由職業(yè)者以及農(nóng)村居民參加社會保險;

           3、在市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、農(nóng)村社會保險等業(yè)務(wù);

           4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作,指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開展有關(guān)退休人員社會化管理服務(wù)工作;

           5、負(fù)責(zé)接收并管理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員人事檔案、相關(guān)統(tǒng)計和其他事項。

           (二)關(guān)于街道辦事處勞動保障科和街道勞動保障服務(wù)所

           各街道辦事處統(tǒng)一設(shè)立勞動保障科(其牌子掛在社會事業(yè)科),作為街道辦事處負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)勞動就業(yè)和社會保障事務(wù)的職能部門。同時,將原街道勞動保障服務(wù)所統(tǒng)一調(diào)整重組為全民事業(yè)單位,作為承辦區(qū)域內(nèi)勞動就業(yè)和社會保障事務(wù)的具體工作機(jī)構(gòu),隸屬于街道辦事處,業(yè)務(wù)上接受區(qū)勞動(人事)保障局指導(dǎo)。其主要職責(zé)包括:

           1、宣傳勞動保障法律、法規(guī)和政策,配合進(jìn)行勞動監(jiān)察、爭議調(diào)解及咨詢服務(wù)活動;

           2、負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員的基礎(chǔ)管理,為失業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記,開展對下崗失業(yè)人員基本情況調(diào)查,建立健全基礎(chǔ)臺賬,及時掌握下崗失業(yè)人員的生活狀況、思想動態(tài)、技術(shù)特長及就業(yè)要求等;

           3、拓展就業(yè)渠道,開發(fā)社會公益性就業(yè)崗位,采集各類勞動力供求信息并及時輸入勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò),為下崗失業(yè)人員提供供需信息、職業(yè)介紹,組織下崗失業(yè)人員在社區(qū)實現(xiàn)再就業(yè);

           4、組織就業(yè)指導(dǎo)教育和職業(yè)技能培訓(xùn),幫助下崗失業(yè)人員了解就業(yè)形勢,端正就業(yè)觀念,提高就業(yè)能力;

          5、受理并按規(guī)定程序發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,開展對就業(yè)困難人員的就業(yè)與再就業(yè)援助活動,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè),做好有關(guān)落實再就業(yè)優(yōu)惠政策的服務(wù)工作;

           6、掌握和做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村和外來勞動力的基本情況及管理服務(wù)工作;

           7、幫助督促各類企業(yè)及個體工商戶等用人單位和從業(yè)人員依法參加社會保險,配合做好城市居民最低生活保障工作;

           8、掌握退休人員生存情況,協(xié)助社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老保險金資格認(rèn)證,指導(dǎo)退休人員享受有關(guān)社會保險待遇;

           9、制定并實施區(qū)域內(nèi)退休人員服務(wù)工作規(guī)劃,協(xié)助組織退休人員活動;

           10、承辦街道辦事處和上級勞動保障部門交辦的其他工作。

           (三)關(guān)于社區(qū)勞動保障工作站

           將各社區(qū)已設(shè)立的勞動保障工作點統(tǒng)一更名為勞動保障工作站,承擔(dān)有關(guān)就業(yè)和社會保障方面的服務(wù)功能。其主要職責(zé)包括:

           1、宣傳勞動保障法律、法規(guī)和政策;

           2、協(xié)助做好下崗失業(yè)人員的基礎(chǔ)管理和再就業(yè)援助;

           3、建立健全退休人員管理服務(wù)基礎(chǔ)臺賬,掌握退休人員居住、生存情況,提供社會化管理服務(wù);

           4、組織退休人員參加社區(qū)的政治、文化、社會生活,參與社區(qū)建設(shè)。

           區(qū)、街道和社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu),應(yīng)按照各自的職責(zé),完善工作制度,公示管理服務(wù)項目,建立高效的運行機(jī)制,接受社會監(jiān)督。

           三、選配人員,提供條件

           各地區(qū)要從講政治的高度、維護(hù)穩(wěn)定的大局,關(guān)心和支持勞動保障工作機(jī)構(gòu)的建設(shè),全面落實機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地和設(shè)施、制度、工作“六到位”。嚴(yán)格把好人員素質(zhì)關(guān),勞動保障工作機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)具有一定的勞動保障工作經(jīng)歷,熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和政策,熱心并勝任勞動保障服務(wù)工作。積極解決勞動保障工作機(jī)構(gòu)所需的辦公場所,配備必要的辦公設(shè)施,提供必要的信息化辦公條件,為全市勞動就業(yè)和社會保障工作實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化管理奠定基礎(chǔ)。

           四、周密部署,加快實施

           我市今年的勞動就業(yè)和社會保障工作任務(wù)十分繁重,尤其是企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作急需啟動,抓好區(qū)、街道和社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)顯得尤為重要而緊迫。各地區(qū)應(yīng)按照市政府明確的要求和市編委核定的編制,盡快制訂編制分解和機(jī)構(gòu)重組方案,集中精力,組織實施,原則上要求在8月底前完成機(jī)構(gòu)調(diào)整重組工作。

        二○○三年七月三十一日