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| 關于頒發(fā)常州市公民無償獻血管理辦法的通知 常政發(fā)〔2003〕52號 |
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各市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 二○○三年三月二十四日 常州市公民無償獻血管理辦法 第一章 總 則 第一條 為保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻血者和用血者身體健康，發(fā)揚人道主義精神，根據(jù)《中華人民共和國獻血法》（以下簡稱《獻血法》）、《江蘇省獻血條例》（以下簡稱《條例》）等有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有公民、法人和其他組織。 第三條 本市依法實行無償獻血制度,提倡18周歲至55周歲的健康公民（以下稱適齡公民）自愿無償獻血。 根據(jù)本市無償獻血開展情況，實行由政府組織無償獻血和公民自愿獻血相結合的辦法，逐步過渡到公民純自愿無償獻血。 第四條 各級人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)公民無償獻血工作，保證獻血工作經(jīng)費，組織開展獻血的宣傳教育，統(tǒng)一規(guī)劃并組織、協(xié)調(diào)有關部門共同做好獻血工作，對無償獻血工作實行目標管理。 第五條 市、轄市衛(wèi)生行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)公民獻血和血液管理工作的主管部門。 市、轄市獻血辦公室具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的獻血工作。 第六條 廣播電視、新聞出版、文化、教育、科技等有關部門應當配合衛(wèi)生行政部門組織開展獻血的宣傳教育工作。 新聞媒介應當定期義務開展獻血的社會公益性宣傳。 學校應當開展獻血知識教育，將獻血知識納入健康教育課程。 第七條 各級紅十字會應當協(xié)助同級人民政府和衛(wèi)生行政部門開展獻血的宣傳、動員、表彰工作。 工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、私營個體者協(xié)會等社會團體，應當協(xié)助做好獻血工作。 第二章 獻血管理 第八條 市、轄市衛(wèi)生行政部門負責擬定本行政區(qū)域內(nèi)的年度獻血計劃，報同級人民政府批準后下達，并組織落實無償獻血工作目標考核。 第九條 國家機關、社會團體、企事業(yè)單位、村（居）民委員會應當動員和組織本單位、本居住區(qū)的適齡公民參加獻血，保證年度獻血計劃的完成。 第十條 鼓勵符合獻血條件的國家工作人員、現(xiàn)役軍人和大中專院校在校學生率先獻血。 第十一條 鼓勵適齡公民定期獻血，鼓勵大中專院校學生在校期間獻血，鼓勵公民按照血液成份獻血，鼓勵非公有制從業(yè)人員積極參加獻血。 現(xiàn)役軍人依照中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門規(guī)定的辦法組織獻血。 個人持身份證可以參加所在單位組織的獻血活動，也可以直接到中心血站、基層血站（以下統(tǒng)稱血站）及其設置的采血點或者流動采血車獻血，其獻血量可計入單位或地區(qū)的年度獻血計劃內(nèi)。 無工作單位的個人，可以參加所在村（居）民委員會組織的獻血活動，也可以直接到血站及其設置的采血點或者流動采血車獻血，其獻血量可計入其所在村（居）民委員會年度獻血計劃內(nèi)。 第十二條 市、轄市獻血辦公室根據(jù)需要組織固定志愿獻血者預備隊，負責將符合條件的志愿者登記造冊，在庫存血液不足或者臨床急需用血時，經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準，組織預備隊人員自愿獻血。 第十三條 市、轄市獻血辦公室對獻血的公民發(fā)給國務院衛(wèi)生行政部門制作的《無償獻血證》；對完成年度獻血計劃的單位發(fā)給市人民政府印制的《完成無償獻血任務證書》。獻血者所在單位可以按規(guī)定給予獻血者相應的誤餐、交通費補貼。 《無償獻血證》、《完成無償獻血任務證書》不得偽造、涂改、出賣、轉讓和出借。 第十四條 禁止非法組織他人出賣血液。 禁止單位和個人雇傭他人獻血和冒名獻血。 第三章 采供血管理 第十五條 血站是采集、提供醫(yī)療臨床用血的機構，是不以營利為目的的公益性組織。 第十六條 血站必須獲得省衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《血站執(zhí)業(yè)許可證》，并嚴格按照核定的執(zhí)業(yè)范圍從事采供血等業(yè)務活動。 第十七條 血站必須按照國務院衛(wèi)生行政部門制定的《獻血者健康檢查標準》，對獻血者免費進行必要的健康檢查。檢查不合格的，不得采集血液。 第十八條 血站對獻血者每次采血量為200毫升，最多不超過400毫升，鼓勵固定或多次獻血者每次獻血300～400毫升，兩次采集間隔期不少于6個月。禁止對獻血者超量、頻繁采集血液。 第十九條 血站采血時必須由具備采血資格的醫(yī)務人員嚴格按照采血技術規(guī)范和操作規(guī)程進行，并使用符合國家衛(wèi)生標準的一次性采血器材。 血站采血后，應當嚴格按照國家規(guī)定標準對采集的血液進行復核檢測，未經(jīng)復核檢測或檢測不合格的血液，不得向醫(yī)療機構提供。臨床用血的包裝、儲存、運輸，必須符合國家規(guī)定的標準和要求。 積極推廣成分輸血，血站對臨床科學用血應當提供指導。 第二十條 醫(yī)療機構應當根據(jù)醫(yī)療臨床用血需要，制定用血計劃，報市、轄市衛(wèi)生行政部門審核同意后，由血站供血。 第二十一條 醫(yī)療機構應當?shù)奖拘姓^(qū)域內(nèi)的血站或者市衛(wèi)生行政部門指定的血站領取血液，并嚴格遵守血液儲存管理制度。 醫(yī)療機構應當按照國家規(guī)定對醫(yī)療臨床用血進行核查，未經(jīng)核查或者核查不符合國家規(guī)定標準的血液，不得用于醫(yī)療臨床。 醫(yī)療機構臨床用血應當執(zhí)行臨床輸血技術規(guī)范，積極推廣成分輸血和自身輸血，各級醫(yī)療機構臨床成分輸血比例應當達到衛(wèi)生部門規(guī)定的要求，不得浪費和濫用血液。 醫(yī)療機構供血前，應當核對公民持有的用血證明和證件。 第二十二條 無償獻血的血液必須用于臨床，不得買賣。 第四章 用血管理 第二十三條 本市實行公民個人儲血、家庭互助、單位互助和社會援助相結合的用血制度。 第二十四條 獻血者或其直系親屬（包括父母、配偶、子女）臨床用血時，憑《無償獻血證》和其他有關證件，依法享有以下權利： （一）無償獻血者獻血量在800毫升以上（含800毫升），本人終身免費用血； （二）無償獻血者獻血量在800毫升以下的，本人按獻血量的3倍，享受免費用血； （三）無償獻血者的父母、配偶、子女需要用血時，其累計用血按獻血者獻血量等量免費提供； 第二十五條 本市實行公民臨床用血互助保證金制度。 臨床用血互助保證金用于無償獻血的宣傳、科研和管理。 市、轄市獻血辦公室負責臨床用血互助保證金的收繳、審核、退還工作。 凡符合獻血條件的本市公民臨床用血時，本人或其父母、配偶、子女均未獻血的，應當交納與其醫(yī)療臨床用血成本費用等量的用血互助保證金。 公民臨床用血，繳納互助保證金后，具有下列條件之一者憑相關證明到市、轄市獻血辦公室辦理保證金退還手續(xù)： （一）無償獻血者及其父母、配偶、子女； （二）18周歲以下（不含18周歲）、55周歲以上（不含55周歲）和持有《不符合獻血條件證明》的公民； （三）單位或者村（居）民委員會完成上年度獻血計劃的； （四）用血者自繳納臨床用血互助保證金之日起一年內(nèi)，其父母、配偶、子女符合獻血條件并在本省無償獻血的。 符合獻血條件的公民醫(yī)療臨床用血時，本人和直系親屬未獻血，本人所在單位或無單位個人所在村（居）民委員會又未完成上年度獻血計劃的，繳納的臨床用血互助保證金不能退還。 臨床用血互助保證金納入財政專項資金管理，不得挪作他用。 第五章 獎勵和處罰 第二十六條 對有下列情形之一的，由各級人民政府給予表彰、獎勵： （一）連續(xù)2年超額完成年度獻血計劃的單位； （二）個人獻血量1000毫升以上的獻血者； （三）在獻血宣傳、教育、組織工作中成績顯著的單位和個人； （四）在醫(yī)療臨床用血新技術的研究和推廣中成績顯著的單位和個人； （五）在獻血、采血、供血和用血管理工作中成績顯著的單位和個人； （六）對獻血事業(yè)捐資或者作出特殊貢獻的單位和個人。 第二十七條 對未完成上年度獻血計劃的單位，由衛(wèi)生行政部門責令限期完成，逾期未完成的，當年不得評為文明單位，并由同級人民政府或者有關部門給予通報批評。 第二十八條 雇傭他人冒名獻血的，由市、轄市衛(wèi)生行政部門對單位處以5000元以上2萬元以下罰款；對個人處以100元以上1000元以下罰款，所在單位或者上級主管部門應當對有關責任人員給予行政處分。 偽造、涂改、出賣、轉讓、出借獻血證件的，由市、轄市衛(wèi)生行政部門處以100元以上1000元以下罰款；其中以牟利為目的的，由市、轄市衛(wèi)生行政部門沒收違法所得，并處以1000元以上5000元以下罰款。 第二十九條 臨床用血的包裝、儲存、運輸，不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求的，由市、轄市衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告，可以并處1000元以上1萬元以下罰款。 第三十條 醫(yī)療機構有下列行為之一的，由市、轄市衛(wèi)生行政部門給予警告，并處1000元以上1萬元以下罰款： （一）使用非法機構提供的血液的； （二）接受單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位提供的血液及其成分的。 第三十一條 有下列行為之一的，由市、轄市衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收違法所得，可以并處1萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）非法采集血液的； （二）血站、醫(yī)療機構出售無償獻血的血液的； （三）非法組織他人出賣血液的。 第三十二條 血站違反操作規(guī)程和制度采集血液，由市、轄市衛(wèi)生行政部門責令改正；給獻血者健康造成損害的，應當依法賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 采供血機構違反本辦法的規(guī)定，向醫(yī)療機構提供不符合國家規(guī)定標準的血液的，由市、轄市衛(wèi)生行政部門責令改正，造成經(jīng)濟損失的，應當承擔法律責任；情節(jié)嚴重，造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴重危險的，責令限期整頓，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十三條 醫(yī)療機構違反本辦法的規(guī)定，將不符合國家規(guī)定標準的血液用于患者的，由市、轄市衛(wèi)生行政部門責令改正；給患者健康造成損害的，應當依法賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十四條 市、轄市人民政府和衛(wèi)生行政部門工作人員在獻血、采血、用血監(jiān)督管理工作中徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第六章 附 則 第三十五條 外來暫住人員適用本辦法。 外地來本市就醫(yī)的公民需要醫(yī)療臨床用血的，參照本辦法有關規(guī)定執(zhí)行。 第三十六條 本辦法自2003年5月1日起施行，1993年頒布的《常州市公民無償獻血暫行規(guī)定》（常政發(fā)〔1993〕132號文）同時廢止。 |