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| 關(guān)于印發(fā)常州市整頓和規(guī)范價(jià)格秩序工作方案的通知 常政辦發(fā)〔2003〕112號(hào) |
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各市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 《常州市整頓和規(guī)范價(jià)格秩序工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○三年九月三十日
常州市整頓和規(guī)范價(jià)格秩序工作方案 近年來(lái)，我市整頓和規(guī)范價(jià)格秩序工作取得了階段性成果，但在一些領(lǐng)域價(jià)格秩序混亂的狀況仍然存在。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)會(huì)議和文件精神，創(chuàng)造更加良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境，現(xiàn)就我市整頓和規(guī)范價(jià)格秩序工作提出如下方案： 一、總體要求 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序會(huì)議精神，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大治本工作力度，加快建立誠(chéng)信體系，加強(qiáng)法制和制度建設(shè)，鞏固擴(kuò)大整頓和規(guī)范價(jià)格秩序的成果。 二、工作目標(biāo) ?。ㄒ唬┫M(fèi)治亂減負(fù)力度明顯加大； ?。ǘ┙逃t(yī)療等社會(huì)熱點(diǎn)行業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象明顯改善； ?。ㄈ┦袌?chǎng)價(jià)格秩序得到明顯規(guī)范； ?。ㄋ模┤罕姾蜕鐣?huì)滿意度明顯提高。 三、重點(diǎn)內(nèi)容 ?。ㄒ唬┥孓r(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)整治。結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，把農(nóng)村價(jià)格和收費(fèi)檢查工作日常化、制度化。加強(qiáng)政策宣傳，提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)和能力。發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)電話的作用，及時(shí)處理農(nóng)民反映的價(jià)格、收費(fèi)問(wèn)題。全面實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，使公示制度長(zhǎng)期堅(jiān)持而不流于形式。建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，為搞好涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管提供組織保證。 （二）教育收費(fèi)專項(xiàng)整治。深入治理教育亂收費(fèi)，認(rèn)真清理教育收費(fèi)政策。物價(jià)部門要會(huì)同教育、財(cái)政等有關(guān)部門聯(lián)合開展全市教育收費(fèi)專項(xiàng)治理，對(duì)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、城市中小學(xué)教育收費(fèi)和教育主管部門收費(fèi)實(shí)施專項(xiàng)檢查，尤其是對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生就學(xué)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （三）藥品價(jià)格和醫(yī)藥收費(fèi)專項(xiàng)整治。繼續(xù)開展防治非典藥品及相關(guān)商品價(jià)格專項(xiàng)檢查，在前階段取得明顯成效的基礎(chǔ)上，仍要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)市場(chǎng)藥價(jià)進(jìn)行跟蹤檢查，防止反彈，鞏固成果；繼續(xù)開展對(duì)招投標(biāo)藥品和其它藥品價(jià)格的檢查，進(jìn)一步完善價(jià)格和收費(fèi)政策，切實(shí)減輕患者的負(fù)擔(dān)；繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格檢查，在以往整治的基礎(chǔ)上，抓住當(dāng)前反映強(qiáng)烈、群眾舉報(bào)突出的價(jià)格違法行為，進(jìn)行公開曝光、嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格，落實(shí)全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范，規(guī)范藥品集中指標(biāo)采購(gòu)價(jià)格及收費(fèi)行為，改進(jìn)醫(yī)用材料價(jià)格監(jiān)管辦法。 （四）價(jià)格信用建設(shè)和價(jià)格法制建設(shè)。繼續(xù)深入開展“價(jià)格、計(jì)量信得過(guò)”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)公平、合法、誠(chéng)實(shí)、守信的價(jià)格道德；加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)范工作，建立健全系統(tǒng)內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)的自我約束機(jī)制，發(fā)揮企事業(yè)單位物價(jià)員在促進(jìn)企業(yè)價(jià)格自律、加強(qiáng)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為等方面的作用；落實(shí)教育、醫(yī)療價(jià)格公示和鐵路、電信行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，制定房產(chǎn)、旅游、停車等行業(yè)收費(fèi)管理辦法；嚴(yán)格執(zhí)行已出臺(tái)的價(jià)格規(guī)章，規(guī)范案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步建立價(jià)格行政執(zhí)法的制約機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制；結(jié)合行政審批制度改革，進(jìn)一步完善和改進(jìn)價(jià)格審批制度，堅(jiān)決糾正越權(quán)制定價(jià)格和越權(quán)收費(fèi)的行為。 四、具體步驟 第一階段（10月份）。抓好六項(xiàng)檢查：一是商品房專項(xiàng)檢查，制止擅自定價(jià)、虛報(bào)成本、價(jià)外收費(fèi)、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為，促進(jìn)住房消費(fèi)；二是市區(qū)物業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，大力整治群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，取消各種不合法收費(fèi)，維護(hù)居民合法利益；三是全市教育收費(fèi)公示制督查，推廣和完善教育收費(fèi)公示制，增強(qiáng)公示覆蓋面，提高規(guī)范化程度；四是教育收費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于新一輪公辦高中招收擇校生收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，降低擇校生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教育收費(fèi)秩序，減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)；五是越權(quán)定價(jià)行為的專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范政府定價(jià)行為。 第二階段（11月份）。重點(diǎn)推行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度，年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政事業(yè)單位的收費(fèi)公示工作，具體要制定落實(shí)好五個(gè)《辦法》，搞好一項(xiàng)督查，建立健全系統(tǒng)內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)自我監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范證照驗(yàn)審的亂收費(fèi)行為。五個(gè)《辦法》是：《常州市行政事業(yè)性單位證照驗(yàn)審收費(fèi)管理辦法》、《常州市行政事業(yè)性收費(fèi)互審互查管理辦法》、《常州市“一日游”、“二日游”價(jià)格管理辦法》、《常州市停車場(chǎng)收費(fèi)管理辦法》、《常州市商品房?jī)r(jià)格行為規(guī)則》；一項(xiàng)督查是指開展“防非”收費(fèi)減免政策落實(shí)情況的跟蹤督查，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，維護(hù)企業(yè)和群眾的利益。 第三階段（12月份）。開展“兩項(xiàng)創(chuàng)建”，“兩項(xiàng)檢查”和總結(jié)部署工作。兩項(xiàng)創(chuàng)建：一是爭(zhēng)創(chuàng)價(jià)格誠(chéng)信單位活動(dòng)，二是創(chuàng)建“教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)?！被顒?dòng)，經(jīng)宣傳發(fā)動(dòng)、組織申報(bào)、考核驗(yàn)收、社會(huì)公示、確認(rèn)命名等程序把關(guān)，評(píng)出我市的“AA”、“A”級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位和“教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)?！?，增強(qiáng)企事業(yè)單位的價(jià)格自律意識(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)主體的先導(dǎo)和示范作用，塑造價(jià)格品牌工程，努力營(yíng)造社會(huì)誠(chéng)信氛圍；兩項(xiàng)檢查：一是組織對(duì)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況的跟蹤檢查，二是由物價(jià)、工商部門組織對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營(yíng)涉案財(cái)產(chǎn)估價(jià)鑒定業(yè)務(wù)及亂收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，規(guī)范中介涉案鑒定收費(fèi)行為；總結(jié)部署是指年底總結(jié)全年整頓和規(guī)范價(jià)格秩序工作，并部署明年工作。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) 整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序是黨和政府的重要職能，更是全市各級(jí)物價(jià)部門工作的重中之重。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市物價(jià)部門應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人為成員的整頓和規(guī)范價(jià)格秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立日常工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范價(jià)格秩序的情況掌握、工作協(xié)調(diào)、組織檢查等工作。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)各轄市、區(qū)物價(jià)部門的工作指導(dǎo)和督促，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，為整頓和規(guī)范價(jià)格秩序工作提供有力的組織保障。 |