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| 關(guān)于開展全市治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知 常政辦發(fā)〔2003〕101號(hào) |
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各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門，在常大中專院校： 根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于開展治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》（蘇政傳發(fā)〔2003〕137號(hào)）和《省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等七部委關(guān)于開展全國治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》（蘇價(jià)電傳〔2003〕44號(hào)）的精神，經(jīng)研究，決定在全市開展治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、檢查對象 1、市各有關(guān)履行治理教育亂收費(fèi)職責(zé)的部門（市政府辦公室、市監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、信訪局、教育局、財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)局、勞動(dòng)保障局） 2、在常大中專院校及市屬各級(jí)各類學(xué)校（特別是教育局所屬各校和勞動(dòng)保障局所屬技工學(xué)校） 3、轄市、區(qū)各有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校 二、檢查內(nèi)容 （一）治理教育亂收費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理責(zé)任制是否建立和完善，市各有部門履行治理教育亂收費(fèi)的職責(zé)是否落實(shí)，宣傳教育工作是否到位；對人民群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)案件特別是去年9月份以來教育亂收費(fèi)的舉報(bào)是否查結(jié)。 （二）收費(fèi)管理制度落實(shí)情況。是否按規(guī)定實(shí)行教育收費(fèi)公示制度和許可證制度，收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金管理情況和投訴電話等是否向社會(huì)公示；是否存在擅自立項(xiàng)收費(fèi)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的現(xiàn)象；有無強(qiáng)制學(xué)生訂購教輔材料、課外讀物、報(bào)刊雜志和為學(xué)生代辦保險(xiǎn)的現(xiàn)象；票據(jù)使用是否規(guī)范，是否執(zhí)行“收支兩條線”制度，教育收費(fèi)繳入財(cái)政專戶和返撥教育部門是否符合規(guī)定；代辦費(fèi)是否按規(guī)定開支，有無挪用學(xué)雜費(fèi)和代辦費(fèi)的現(xiàn)象，是否建立教育收費(fèi)審計(jì)制度。 （三）各項(xiàng)收費(fèi)政策執(zhí)行情況。公辦高中招收“擇校生”是否執(zhí)行“三限”規(guī)定；義務(wù)教育學(xué)校是否存在通過分班在雜費(fèi)外另行收費(fèi)；高校是否存在以降分錄取形式高收費(fèi)、亂收費(fèi)，以民辦二級(jí)學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、軟件學(xué)院名義超成本收費(fèi)或以調(diào)專業(yè)名義亂收費(fèi)的現(xiàn)象。 （四）開展“教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)情況。 三、檢查方式 1、全面自查 各檢查對象對照檢查內(nèi)容全面自查。在常省屬高校、中專校的自查情況報(bào)各自主管部門，市屬高校、中專校自查情況報(bào)市政府辦公室；各轄市、區(qū)各級(jí)各類學(xué)校自查情況報(bào)各轄市、區(qū)教育行政部門，各轄市、區(qū)教育行政部門匯總后報(bào)各轄市、區(qū)政府辦公室和市教育局；市教育局直屬各校自查情況直接報(bào)市教育局，市勞動(dòng)保障局所屬技工學(xué)校自查情況直接報(bào)市勞動(dòng)保障局，市教育局和市勞動(dòng)保障局整理自查情況后報(bào)市政府辦公室；市各有關(guān)部門履行治理教育亂收費(fèi)的職責(zé)情況報(bào)市政府辦公室。 2、重點(diǎn)抽查 市及各轄市、區(qū)教育、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)、糾風(fēng)等部門在各級(jí)各類學(xué)校自查自報(bào)的基礎(chǔ)上，按照各自職責(zé)分工，組織人員對轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校，以及對學(xué)校攤派、亂收費(fèi)的地方政府、有關(guān)部門實(shí)施重點(diǎn)抽查，具體工作由物價(jià)和教育行政部門牽頭組織實(shí)施。 3、常規(guī)檢查 本次專項(xiàng)檢查時(shí)間緊、涉及面廣、工作量大，市有關(guān)部門及轄市、區(qū)政府要在搞好治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，建立對教育收費(fèi)常規(guī)檢查機(jī)制和長效監(jiān)督機(jī)制，對在專項(xiàng)檢查工作中未檢查到的學(xué)校，根據(jù)情況可在專項(xiàng)檢查結(jié)束后，繼續(xù)安排檢查，保證工作不留死角。 四、檢查要求 各轄市、區(qū)人民政府、市各有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校必須嚴(yán)肅認(rèn)真對待這次專項(xiàng)檢查，自查要對照《通知》規(guī)定的內(nèi)容一個(gè)不漏，在自查中要堅(jiān)持邊查邊糾，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。對存在亂收費(fèi)或相關(guān)違規(guī)行為，在自查中必須自我糾正。自查必須做到：領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)、制度要齊全、政策要到位、案件要查結(jié)、違規(guī)費(fèi)用要退清。在自查中自我糾正的，只要整改到位，群眾滿意，一般可不予追究。對重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)輕重分別作出不同的處理，并責(zé)成有關(guān)部門和單位采取堅(jiān)決措施限期解決。 五、時(shí)間安排 各轄市、區(qū)在9月16前將《通知》精神傳達(dá)到各檢查對象，明確專項(xiàng)檢查的各項(xiàng)要求；各檢查對象在9月20日前完成全面自查，自查報(bào)告于9月20日前報(bào)相應(yīng)部門，市重點(diǎn)抽查在9月27日前完成，并形成書面報(bào)告交市政府。 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 市各有關(guān)部門要對照《通知》精神認(rèn)真履行各自的職責(zé)，各轄市、區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照中紀(jì)委第二次全會(huì)、國務(wù)院廉政工作會(huì)議、國務(wù)院整頓和規(guī)范市經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議的要求和省、市有關(guān)專項(xiàng)檢查工作的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理方針，突出檢查重點(diǎn)、加大工作力度，依法糾正和查處教育亂收費(fèi)行為，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)單位的收費(fèi)行為，健全教育收費(fèi)管理機(jī)制，切實(shí)減輕人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)教育收費(fèi)改革的深入進(jìn)行。 二○○三年九月十五日 |