各市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《江蘇省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市行政區(qū)域內(nèi)用人單位（含個(gè)體工商戶，下同）與勞動(dòng)者建立或形成勞動(dòng)合同關(guān)系后，辦理招工、退工登記備案手續(xù)的有關(guān)問(wèn)題提出如下意見：
一、本市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者統(tǒng)一實(shí)行《就業(yè)登記證》制度?！毒蜆I(yè)登記證》用于記錄勞動(dòng)者就業(yè)、失業(yè)、流動(dòng)、培訓(xùn)以及領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金等情況。
勞動(dòng)者被用人單位錄用時(shí)，憑《就業(yè)登記證》等有關(guān)資料辦理招工登記備案手續(xù)，《就業(yè)登記證》由各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門所屬的就業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)記載并加蓋印章后交用人單位保管；勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，《就業(yè)登記證》交由原發(fā)證的就業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)記載并代為保管；勞動(dòng)者失業(yè)期間，《就業(yè)登記證》由本人保存。
二、用人單位可依法自主招用勞動(dòng)者，勞動(dòng)者就業(yè)不因戶籍、性別、民族、種族、宗教信仰的不同而受歧視。
三、用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)者求職報(bào)名登記后10日內(nèi)確定是否錄用，確定錄用的，自錄用之日起必須與被錄用者簽訂勞動(dòng)合同，并在7日內(nèi)到就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理招工登記備案手續(xù)。
用人單位應(yīng)當(dāng)建立錄用勞動(dòng)者的登記核查制度。錄用登記的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：被錄用人員姓名、性別、籍貫、出生年月、錄用時(shí)間、公民身份證號(hào)碼、個(gè)人勞動(dòng)合同登記號(hào)碼等基本情況，并妥善保管。
四、用人單位與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同證明，注明勞動(dòng)合同的訂立、履行、解除或者終止的時(shí)間等，并于7日內(nèi)到各級(jí)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理退工登記備案手續(xù)。
企業(yè)一次性裁員超過(guò)總數(shù)5%、1年內(nèi)裁員超過(guò)職工總數(shù)10%，事先要向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告。實(shí)施破產(chǎn)、關(guān)閉、撤銷的用人單位凡職工安置方案和社會(huì)保障方案不明確、資金不到位的，不得進(jìn)入破產(chǎn)、關(guān)閉、撤銷程序。
五、用人單位招工或退工，其檔案管理與傳遞按勞動(dòng)部、國(guó)家檔案局頒布的《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》（勞力字〔1992〕33號(hào)）和本市有關(guān)規(guī)定辦理。
六、用人單位未辦理招工、退工登記備案手續(xù)的，勞動(dòng)保障行政部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得辦理增員或者減員手續(xù)。實(shí)行計(jì)稅工資的企業(yè)，稅務(wù)部門在核定職工人數(shù)時(shí)，對(duì)企業(yè)未辦理招工登記備案手續(xù)的人員，不得列入計(jì)算計(jì)稅工資的人數(shù)。工商行政管理部門應(yīng)與勞動(dòng)保障部門建立定期信息交換制度，在每季最后一月交換個(gè)私經(jīng)營(yíng)登記注冊(cè)情況和下崗失業(yè)人員名單。
七、用人單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理招工、退工登記備案手續(xù)的，由勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)《江蘇省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第四十一條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1000元以下的罰款。
用人單位未按照本意見第三條的規(guī)定保存錄用登記材料，或者偽造錄用登記材料的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)，處以10000元的罰款。
八、招工、退工登記備案手續(xù)也可由用人單位委托經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)的勞動(dòng)保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)辦理。
九、用人單位招聘外國(guó)人或者臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)勞動(dòng)者就業(yè)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
二○○三年九月九日
|