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| 關(guān)于開展水文監(jiān)測(cè)環(huán)境及水文設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知 常水資[2012]22號(hào) |
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常州市水利局文件
常水資〔2012〕22號(hào)
關(guān)于開展水文監(jiān)測(cè)環(huán)境及水文設(shè)施 保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知 各轄市（區(qū)）水利（務(wù)）局、水文局、局屬各有關(guān)單位： 為維護(hù)水法規(guī)尊嚴(yán)，嚴(yán)厲打擊影響水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和水文設(shè)施等違法行為，確保水文工作正常有序開展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供科學(xué)的水文支撐，根據(jù)江蘇省水利廳蘇水政監(jiān)〔2012〕10號(hào)文件要求，結(jié)合我市水文監(jiān)測(cè)環(huán)境現(xiàn)狀，決定在全市開展水文監(jiān)測(cè)環(huán)境及水文設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、指導(dǎo)思想 以江蘇水利現(xiàn)代化建設(shè)為指針，以《中華人民共和國(guó)水文條例》（國(guó)務(wù)院令第496號(hào)）、《江蘇省水文條例》和《水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》（水利部令第43號(hào)）為依據(jù)，針對(duì)目前全市存在的各類影響水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和破壞水文設(shè)施的違法行為，集中力量全面開展宣傳教育、整治監(jiān)測(cè)環(huán)境、查處違法行為，堅(jiān)決查處一批破壞水文設(shè)施的違法行為，清除一批影響水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的違法建設(shè)或違章設(shè)障，切實(shí)維護(hù)水法律法規(guī)尊嚴(yán)，確保我市水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和水文設(shè)施始終保持良好狀態(tài)。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 市水利局成立“水文監(jiān)測(cè)環(huán)境及水文設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，周良法局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水利局秦文秋副局長(zhǎng)、水文局尤迎華局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員有：市水政監(jiān)察支隊(duì)、市水文局等部門主要負(fù)責(zé)人參加，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水政監(jiān)察支隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)對(duì)各地專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。 三、目標(biāo)任務(wù) ?。ㄒ唬┎樘幥终?、毀壞、擅自移動(dòng)或擅自使用水文監(jiān)測(cè)設(shè)施以及干擾水文監(jiān)測(cè)的違法行為。 ?。ǘ┎樘幬唇?jīng)批準(zhǔn)擅自遷移國(guó)家基本水文測(cè)站的違法行為。 （三）查處破壞水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的違法行為。一是在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)種植高桿作物、堆放物料、修建建筑物、?？看?。二是在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)取土、挖沙、采石、爆破和傾倒廢物。三是在水文監(jiān)測(cè)斷面取水、排污或者在過(guò)河設(shè)備、氣象觀測(cè)場(chǎng)、監(jiān)測(cè)斷面的上空架設(shè)線路。四是破壞水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍邊界地面標(biāo)志。五是未經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門同意，并采取相應(yīng)措施，在國(guó)家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)的工程。六是其他影響水文監(jiān)測(cè)活動(dòng)的違法行為。 ?。ㄋ模┎樘帞D占、干擾水文機(jī)構(gòu)使用的無(wú)線電頻以及破壞水文機(jī)構(gòu)使用的通信線路等違法行為 四、總體安排 ?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（6月1日—30日） 召開動(dòng)員部署大會(huì)，細(xì)化專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案，明確各相關(guān)單位的工作任務(wù)、目標(biāo)、步驟和要求。將省水利廳關(guān)于開展水文監(jiān)測(cè)環(huán)境及水文設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)通知的主要精神、執(zhí)法檢查的范圍、重點(diǎn)和整治要求編制成宣傳材料，發(fā)放給相關(guān)企業(yè)和個(gè)人，爭(zhēng)取廣大群眾支持參與。 ?。ǘ┡挪槊纂A段（7月1日—31日） 各地要結(jié)合實(shí)際，組成巡查組，落實(shí)巡查責(zé)任人，組織對(duì)區(qū)域內(nèi)水文監(jiān)測(cè)站、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面排查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，并登記造冊(cè)，完善資料臺(tái)賬。根據(jù)排查情況，確定執(zhí)法重點(diǎn)，制定實(shí)施方案。對(duì)排查和現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要及時(shí)下達(dá)停止違法行為通知書或限期整改通知書，并按照水行政執(zhí)法的規(guī)定和要求做好調(diào)查取證工作，建立健全圖像、影像、文字等檔案資料；調(diào)查摸底階段排查出的突出問(wèn)題，需要立案查處的，應(yīng)及時(shí)與市水政監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)系。 ?。ㄈ┘袌?zhí)法階段（8月1日—11月10日） 各地要在排查摸底的基礎(chǔ)上集中力量開展執(zhí)法活動(dòng)，按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，集中處理一批歷史遺留問(wèn)題和重大案件。由水政監(jiān)察支隊(duì)和市水文局聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)長(zhǎng)期在測(cè)流斷面停船等影響水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的違法行為予以查處，清除影響水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的違法建設(shè)和違章設(shè)障。 （四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月10—30日） 自下而上，各級(jí)水行政主管部門要對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。市水利局將組織專項(xiàng)考核，對(duì)成效不明顯的單位，及時(shí)組織回頭看、再執(zhí)法、再整治；對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。并將專項(xiàng)行動(dòng)列入年度工作考核內(nèi)容。 五、幾點(diǎn)要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展水文監(jiān)測(cè)環(huán)境及水文設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)是全面貫徹《中華人民共和國(guó)水文條例》、《江蘇省水文條例》和《水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》，保障水文事業(yè)健康發(fā)展的必要措施，是水利行業(yè)服務(wù)社會(huì)的有效手段。各級(jí)水行政主管部門要高度重視，將專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)作為水行政執(zhí)法的重要內(nèi)容來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)有序推進(jìn)。 ?。ǘV泛宣傳，營(yíng)造氛圍。專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，要以輿論造勢(shì)、水文條例等宣傳為先導(dǎo)，開展形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，爭(zhēng)取廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作的支持，重大典型案件，要主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體予以曝光，達(dá)到查處一件、震懾一方、教育一片的效果。 ?。ㄈ┟芮信浜?，嚴(yán)格執(zhí)法。專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)涉及內(nèi)容多、范圍廣，各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍要主動(dòng)牽頭，加強(qiáng)與各級(jí)水文機(jī)構(gòu)的配合，并主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合執(zhí)法。積極辦案，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)嚴(yán)重違法行為，要堅(jiān)決立案查處，確保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效。 ?。ㄋ模┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高水平。專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，各地要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，緊扣水文監(jiān)測(cè)環(huán)境及水文設(shè)施設(shè)備保護(hù)目標(biāo)，及時(shí)組織檢查，切實(shí)整改到位。進(jìn)一步完善水文監(jiān)測(cè)環(huán)境及水文設(shè)施設(shè)備保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固執(zhí)法成果，全面提升我市水文工作質(zhì)量。 附件： 1、江蘇省保護(hù)水文監(jiān)測(cè)環(huán)境及水文設(shè)施專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)績(jī)效統(tǒng)計(jì)表 2、常州市水利局水文監(jiān)測(cè)環(huán)境及水文設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)情況調(diào)查表 二○一二年六月十三日 主題詞：水利水文執(zhí)法行動(dòng)通知 抄送：省水政監(jiān)察總隊(duì)，省水文水資源勘測(cè)局。 常州市水利局辦公室 2012年6月13日印發(fā) 共印25份 |