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| 關(guān)于公開征求市區(qū)養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)等通告意見的公告 | |||||||||
為充分發(fā)揚(yáng)民主，提高政策的科學(xué)性、合理性、可行性，現(xiàn)將《常州市人民政府關(guān)于公布市區(qū)養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)的通告（征求意見稿）》《常州市人民政府關(guān)于市區(qū)攜犬進(jìn)入公園有關(guān)事項(xiàng)的通告（征求意見稿）》《常州市公安局、常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于公布常州市禁止飼養(yǎng)、銷售的烈性犬名錄的通告（征求意見稿）》公開征求社會各界意見。歡迎社會各界人士在2021年12月6日前，以郵寄、電子郵件等方式提出寶貴意見建議。 其中《常州市人民政府關(guān)于公布市區(qū)養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)的通告（征求意見稿）》由市公安局負(fù)責(zé)解釋，聯(lián)系電話：81993813，通信地址：常州市青果巷188號常州市公安局治安支隊(duì)，電子郵箱：83572672@qq.com。 《常州市人民政府關(guān)于市區(qū)攜犬進(jìn)入公園有關(guān)事項(xiàng)的通告（征求意見稿）》由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋，聯(lián)系電話：85682925，通信地址：常州市龍城大道1280號常州市城市管理局，電子郵箱：695895656@qq.com。 《常州市公安局、常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于公布常州市禁止飼養(yǎng)、銷售的烈性犬名錄的通告（征求意見稿）》由市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋，聯(lián)系電話：81668016，通信地址：常州市長江中路289—1號常州市農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，電子郵箱：czsxmsyc@163.com。 感謝您的參與和支持！
附件：1．常州市人民政府關(guān)于公布市區(qū)養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)的通告（征求意見稿） 2．常州市人民政府關(guān)于市區(qū)攜犬進(jìn)入公園有關(guān)事項(xiàng)的通告（征求意見稿） 3．常州市公安局、常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于公布常州市禁止飼養(yǎng)、銷售的烈性犬名錄的通告（征求意見稿） 4．關(guān)于公布市區(qū)養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)等通告的起草說明
常州市養(yǎng)犬管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2021年11月29日
附件1 常州市人民政府關(guān)于公布市區(qū)養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)的通告（征求意見稿）
為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公眾健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《常州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下： 一、市區(qū)下列區(qū)域?yàn)轲B(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)： （一）金壇區(qū)：錢資湖大道以北、良常路以南、新丹金溧漕河以東、金湖路以西形成的閉合區(qū)域； （二）武進(jìn)區(qū)：湖塘鎮(zhèn)、高新區(qū)北區(qū)、禾香路以南，豐澤路、延政西大道、云杉路以東，攬?jiān)侣芬员?，霞飛路、延政西大道、鳳苑路以西形成的閉合區(qū)域； （三）新北區(qū)：三井街道、龍虎塘街道、新橋街道、薛家鎮(zhèn)； （四）天寧區(qū)：雕莊街道、青龍街道、茶山街道、紅梅街道、天寧街道、蘭陵街道； （五）鐘樓區(qū)：北港街道、新閘街道、五星街道、永紅街道、西林街道、南大街街道、荷花池街道； （六）常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：戚墅堰街道、潞城街道、丁堰街道。 市區(qū)其他區(qū)域?yàn)轲B(yǎng)犬一般管理區(qū)。 二、養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)具體規(guī)定，按照《常州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》執(zhí)行。 三、本通告自2022年1月1日起施行。
附件2 常州市人民政府關(guān)于市區(qū)攜犬進(jìn)入公園有關(guān)事項(xiàng)的通告（征求意見稿）
為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公眾健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《常州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下： 一、以下55座公園禁止市民攜犬入園： （一）金壇區(qū)：華羅庚公園、金沙公園、愚池公園、南洲公園、錢資湖公園、東方鹽湖城； （二）武進(jìn)區(qū)：武進(jìn)新天地公園、滆湖公園、攬?jiān)聻持行木G地（二期）、文慧園、環(huán)球動漫嬉戲谷、淹城遺址公園、淹城春秋樂園、淹城野生動物世界、中華孝道園、太湖灣露營谷、淹城健身公園、江蘇省綠色建筑博覽園、雪堰黃公山郊野公園； （三）新北區(qū)：新龍湖音樂公園、高鐵生態(tài)公園、新區(qū)公園、光伏產(chǎn)業(yè)公園、飛龍公園、中央藝術(shù)公園、三江口公園、新景體育公園、春江民俗文化公園、薛家公園、中華恐龍園、新龍生態(tài)林、新北區(qū)革命烈士陵園； （四）天寧區(qū)：紅梅公園、紫荊公園、東坡公園、薔薇園濕地公園、橫塘河濕地公園、鳳凰公園、翠竹公園； （五）鐘樓區(qū)：青楓公園、人民公園、荊川公園、西林公園、五星公園、荷園、蘭園、體育廣場綠地、馬公橋綠地、蘆墅公園、椿桂園、皇糧浜濕地公園； （六）常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：圩墩遺址公園、丁塘河濕地公園、橫山橋文體中心公園、橫林健康主題公園。 二、除以上55座公園之外的本市市區(qū)其他開放式公園允許市民按攜犬出戶規(guī)定攜犬入園。在重大節(jié)假日（元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)）和舉辦大型活動期間，公園管理部門可以劃定公園特定區(qū)域禁止攜犬進(jìn)入。 三、攜犬進(jìn)入公園的具體要求，按照《常州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》執(zhí)行。 四、本通告自2022年1月1日起施行。
附件3 常州市公安局、常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于公布常州市禁止飼養(yǎng)、銷售的烈性犬名錄的通告（征求意見稿）
為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公眾健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《常州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下： 一、以下32類犬種列為烈性犬： 1. 藏獒（Tibetan Mastiff） 2. 俄羅斯高加索犬（Caucasian Owtcharka） 3. 意大利紐波利頓獒犬（Neopolitan Mastiff） 4. 巴西非拉（非勒）犬（Fila Braziliero） 5. 法國波爾多獒犬（Dogue de Bordeaux） 6. 阿根廷杜高犬（Dogo Argentina） 7. 中亞牧羊犬（Central Asian Shepherd） 8. 西班牙加納利犬（Canary） 9. 牛頭梗（Bull Terrier） 10. 日本土佐犬（Japanese tosa） 11. 英國馬士提夫犬（Mastiff） 12. 斯塔福梗犬（Staffordshire Terrier） 13. 比利時(shí)牧羊犬（Belgian Shepherd） 14. 意大利卡斯羅犬（Cane Corso） 15. 圣伯納犬（Saint Bernard） 16. 大丹犬（Great Dane） 17. 比特斗牛梗犬（Pit Bull Terrier） 18. 羅威納犬（Rottweiler） 19. 杜賓犬（Dobermann） 20. 捷克獵狼犬（Saarloos Wolfdog） 21. 比利時(shí)馬林諾斯犬（Belgian Malinois） 22. 蘇俄牧羊犬（Borzoi） 23. 德國牧羊犬（German Shepherd） 24. 荷蘭牧羊犬（Dutch Shepherd） 25. 紐芬蘭犬（New Found Land） 26. 川東犬（重慶犬）（Chinese Chongqing） 27. 德國拳師犬（German Boxer） 28. 法國狼犬（Beauceron Wolf） 29. 威瑪獵犬（Weimaraner） 30. 愛爾蘭獵狼犬（Irish Wolfhound） 31. 牛頭獒犬（Bull Mastiff） 32. 具有上述犬種血統(tǒng)的雜交繁衍犬，以及由市公安機(jī)關(guān)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他烈性犬只。 二、本市禁止飼養(yǎng)、銷售烈性犬。2022年1月1日前，全市已飼養(yǎng)的烈性犬在動物診療機(jī)構(gòu)已取得狂犬病免疫證明，且在有效期內(nèi)的，可以依法辦理養(yǎng)犬登記后繼續(xù)飼養(yǎng)。 三、本通告自2022年1月1日起施行。
附件4 關(guān)于公布市區(qū)養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)等通告的起草說明
2021年7月29日，省十三屆人大常委會第二十四次會議審議批準(zhǔn)《常州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），將于2022年1月1日起施行。為全面準(zhǔn)確執(zhí)行《條例》，市公安局會同市養(yǎng)犬管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位草擬了《常州市人民政府關(guān)于公布市區(qū)養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)的通告》《常州市人民政府關(guān)于市區(qū)攜犬進(jìn)入公園有關(guān)事項(xiàng)的通告》《常州市公安局、常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于公布常州市禁止飼養(yǎng)、銷售的烈性犬名錄的通告》（以下簡稱《三個通告》），現(xiàn)將相關(guān)情況作如下說明。 一、《三個通告》制定的背景 《條例》第八條、第二十條授權(quán)市、轄市人民政府確定并向社會公布養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)和允許攜犬進(jìn)入公園等場所名錄；《條例》第九條授權(quán)市公安局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確定并向社會公布禁止飼養(yǎng)、銷售的烈性犬名錄?！稐l例》經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn)生效后，為完成條例授權(quán)事項(xiàng)，做好相關(guān)配套政策的制定，市公安局即會同市養(yǎng)犬管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位著手草擬具體通告。 二、《三個通告》的起草過程 起草小組多次到基層街道、鎮(zhèn)實(shí)地踏勘、調(diào)研，先后召開多場次動物診療機(jī)構(gòu)座談會、基層執(zhí)法部門征求意見會、政府職能部門座談會，邀請市人大牽頭召開實(shí)施協(xié)調(diào)會，提請市政府召開轄市（區(qū)）養(yǎng)犬管理實(shí)施意見座談會，舉行市民代表座談會、專家論證會，廣泛匯聚各方意見，同時(shí)參考無錫、蘇州等先行立法城市管理經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，形成《三個通告》。 三、《三個通告》的主要內(nèi)容 一是科學(xué)劃定養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)。在充分調(diào)研與征求各方意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)各區(qū)城市化發(fā)展水平并兼顧長遠(yuǎn)的原則，參照文明城市創(chuàng)建實(shí)地考察場所、動物診療機(jī)構(gòu)點(diǎn)位、城市化管理區(qū)疊加對比圖，目前劃定的重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)有人口300余萬人，范圍廣于2016年市政府確定的城市化管理區(qū)，涵蓋70%以上的文明城市創(chuàng)建實(shí)地考察場所，其余的文明城市考察場所大部分為學(xué)校、旅游景區(qū)、交通場站等分散點(diǎn)位。 二是統(tǒng)籌布局允許攜犬進(jìn)入公園。會同市城市管理局根據(jù)我市公園綠地分布位置，統(tǒng)籌非養(yǎng)犬人生活休閑與養(yǎng)犬人遛犬的客觀需要進(jìn)行布局，鑒于我市公園綠地?cái)?shù)量多，為方便群眾記憶，采用反向公布的形式，確定市區(qū)除紅梅公園、青楓公園等55座公園之外的開放式公園綠地均允許市民攜犬進(jìn)入。 三是客觀評估確定烈性犬名錄。會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)犬只危險(xiǎn)程度、生活習(xí)性及畜牧專家意見，結(jié)合我市養(yǎng)犬管理實(shí)際，制定烈性犬名錄。同時(shí)按照法不溯及既往的原則，明確《條例》實(shí)施前全市超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只和已飼養(yǎng)的禁養(yǎng)犬只，在動物診療機(jī)構(gòu)已取得狂犬病免疫證明且在有效期內(nèi)的，可以依法辦理養(yǎng)犬登記后繼續(xù)飼養(yǎng)。
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