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| 常州市住房公積金管理中心2013年工作總結(jié) 常公積金〔2014〕1號 |
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今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，中心以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實改進作風(fēng)的工作要求，努力克服宏觀經(jīng)濟與房產(chǎn)市場復(fù)雜多變帶來的各項挑戰(zhàn)，全力擴大制度覆蓋面，科學(xué)應(yīng)對流動性緊張，有效發(fā)揮住房保障作用，積極開展精細化管理見效年活動，各項工作進展良好，全面完成計劃指標(biāo)，提前超額完成市重點督查任務(wù)。 一、業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況 1.增人擴面：全年實現(xiàn)新增開戶單位2615家，完成全年計劃的174.33%，同比下降12.42%；實現(xiàn)新增開戶職工10.06萬人，完成全年計劃的125.75%，同比下降3.73%。 2.繳存提取：全市共歸集資金62.03億元（含結(jié)息），完成全年計劃的106.95%，同比增長17.35%；提取住房公積金37.72億元，同比增長28.61%，本年提取率60.81%；年末歸集余額達到158.19億元，累計歸集住房公積金339.06億元。 3.貸款發(fā)放：全市共發(fā)放個人住房貸款17561戶50.22億元，貸款發(fā)放金額完成全年計劃的167.40%，同比增長22.67%；回收個人住房貸款20.90億元，同比增長20.05%；年末個人住房貸款余額達到153.25億元，累計發(fā)放個人住房貸款281.64億元。本年發(fā)放保障房建設(shè)貸款1850萬元。當(dāng)年發(fā)放公轉(zhuǎn)商補息貸款1010戶2.63億元，累計發(fā)放6333戶14.93億元，累計補貼息差881.70萬元。 4.資金運營：至12月底，全市住房公積金個貸率達到96.88%；全市實現(xiàn)住房公積金增值收益2.81億元，年計劃完成率113.68%，同比增加17.57%，增值收益率達到1.92%。當(dāng)年提供廉租房建設(shè)補充資金2.28億元，同比增長16.32%，累計提供總額達到7.82億元。年末貸款優(yōu)質(zhì)率100%。 二、主要工作情況 （一）增人擴面保持穩(wěn)定，資金歸集創(chuàng)出歷史新高 今年以來，面對宏觀經(jīng)濟增長放緩的實際情況，中心以穩(wěn)定增人擴面、強化資金歸集為目標(biāo)，連續(xù)第三年實現(xiàn)當(dāng)年新增開戶數(shù)人數(shù)達到10萬人，年度歸集資金更是首次突破60億元。 1.開展目標(biāo)管理，實現(xiàn)擴面部門聯(lián)動。積極發(fā)揮行政推動作用，增人擴面不僅列入全市重點督查工程，還分別列入武進區(qū)、金壇市、溧陽市對街道（鎮(zhèn)）考核目標(biāo)。擴面力量不斷增強，當(dāng)年新增民生、華夏、郵儲三家銀行加入擴面隊伍，擴面銀行總數(shù)達到11家。首次聯(lián)合社保部門對29家用工企業(yè)、45家勞務(wù)派遣企業(yè)開展勞務(wù)派遣用工建制情況專項檢查。充分發(fā)揮地方擴面資源，武進分中心建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房公積金管理工作站，金壇分中心聘請地方街道擴面協(xié)理員，溧陽分中心成立了2個擴面小組，實行專人負責(zé)。擴面對象上瞄準重點規(guī)模企業(yè)，當(dāng)年新增開戶單位平均開戶人數(shù)同比增長10%。 2.注重資金歸集率，抓好催繳服務(wù)與基數(shù)調(diào)整。一是抓好資金來源管理。以提高資金歸集為目標(biāo)，及時提醒單位建繳、補繳。通過比對、篩選，建立了2000余家單位的的重點擴面信息庫，全年共計發(fā)放催建、催繳函3954封；對拖欠1個月以內(nèi)的電話提醒、2個月以上的重點催繳，確保月平均歸集率保持在99%以上，實現(xiàn)應(yīng)繳盡繳。二是抓好資金增量管理。6月份中心及時組織實施住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整方案，認真做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后為全市1900余家單位開展住房公積金基數(shù)調(diào)整培訓(xùn)16場。到8月底全市有1.4萬家單位53萬名職工參加基數(shù)調(diào)整，單位和職工參調(diào)率雙雙超過90%。基數(shù)調(diào)整后全市月平均應(yīng)繳金額首次突破5億元，達到5.1億元。 3.行政調(diào)解與執(zhí)法結(jié)合，有效化解職工與企業(yè)矛盾。一是加強政策宣傳。開展政策、業(yè)務(wù)宣傳49次，電臺、電視新聞欄目宣傳8次。在市政府網(wǎng)站發(fā)布工作動態(tài)120條，更新中心網(wǎng)站信息144條，在化龍巷、中吳網(wǎng)、常州網(wǎng)等本地主要門戶網(wǎng)站發(fā)布信息36條。全年還通過招聘會、住交會、人才市場等設(shè)點宣傳等方式，提供政策咨詢3000余人次，發(fā)放宣傳資料5100份。二是妥善處理職工與企業(yè)矛盾。一方面實行服務(wù)面對面，點對點。為4500余家單位舉行政策推介會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會90余場，對1.43萬家單位52.80萬名職工發(fā)放繳存對賬單。另一方面認真受理職工投訴企業(yè)不建、不繳或少繳案件159起，其中處理群訪9起，幫助80余名職工追繳住房公積金45.5萬元。 （二）創(chuàng)新應(yīng)對流動性緊張，住房保障作用有效發(fā)揮 面對二季度以來住房貸款需求的顯著上漲，中心通過合理安排貸款輪候，及時推出創(chuàng)新業(yè)務(wù)，有效滿足職工剛性購房需求，確保資金供應(yīng)保持穩(wěn)定。 1.合理安排資金，及時滿足職工購房融資需求。受全市住房成交量大幅攀升影響，全年住房公積金貸款申請達到54.69億元（含公轉(zhuǎn)商補息貸款申請），申請金額同比增長14%。住房公積金供需矛盾突出，資金收支倒掛缺口最大達到7億元。為緩解住房公積金流動性緊張，及時滿足職工購房融資需求，中心一方面對貸款需求進行分析，針對二手房、商品期房實施不同的貸款輪候期管理。加強全市資金統(tǒng)調(diào)，調(diào)整長短期資金結(jié)構(gòu)，通過內(nèi)部有償調(diào)劑和資金結(jié)構(gòu)調(diào)整，在兩個月內(nèi)組織貸款可放資金3億元。另一方面，加強個人貸款政策宣傳。在審批準入房源項目304個，同比增長9%的情況下，主動走訪開發(fā)項目500多家，發(fā)放公轉(zhuǎn)商補息貸款宣傳資料3500余份，向開發(fā)企業(yè)和貸款職工做好解釋宣傳工作，贏得支持和配合。 2.貫徹政策導(dǎo)向，發(fā)揮住房公積金政策優(yōu)勢。一是繼續(xù)實施差別化信貸政策。在資金供應(yīng)緊張的情況下，優(yōu)先保障首套房、二手房等剛性住房需求，二手住房貸款發(fā)放控制在一個月內(nèi)，全年首套房貸款申請占比達到90%。二是開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新。實施了住房公積金貸款跨區(qū)域辦理新規(guī)定，職工跨區(qū)域貸款購房、提取住房公積金購房減少往返奔波，一次辦結(jié)率有效提升；繼上半年推出存量公轉(zhuǎn)商補息貸款提前部分轉(zhuǎn)賬還貸業(yè)務(wù)外，下半年又重啟公轉(zhuǎn)商補息貸款業(yè)務(wù)，并把承辦銀行由過去的3家擴大到8家，截至12月底，當(dāng)年公轉(zhuǎn)商補息貸款發(fā)放2.63億元，有效控制個貸率1個百分點。三是繼續(xù)實施低收入家庭住房公積金貸款貼息政策，全年受理52戶貼息對象，貼息20.54萬元，戶均貼息金額同比上升9.15%。四是對保障房建設(shè)支持力度顯著增強。不僅項目貸款首筆1850萬元資金發(fā)放到位，而且當(dāng)年上繳廉租房首次突破2億元，達到2.28億元，相當(dāng)于過去2007年至2011年的5年總和。 3.完善貸后管理，積極防范住房公積金貸款風(fēng)險。一是建全期房保證金賬戶監(jiān)管機制。經(jīng)中心的多方協(xié)調(diào)，進一步明確了貸款保證金的專戶監(jiān)管規(guī)定，并由中心定期對期房保證金管理情況進行監(jiān)督。二是結(jié)合貸款條線檢查和內(nèi)部專項審計發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題，加強系統(tǒng)控制、落實責(zé)任考核，同時針對窗口反饋的特殊問題，及時梳理明確政策口徑，從而進一步規(guī)范貸款業(yè)務(wù)操作。三是妥善解決歷史遺留問題。蘭翔幼兒園房產(chǎn)在終止租約、催告搬遷等措施后，資產(chǎn)移交工作在積極協(xié)調(diào)中。針對武進、溧陽實施擔(dān)保前住房公積金貸款資產(chǎn)的貸后管理，經(jīng)調(diào)研同行業(yè)操作經(jīng)驗，提出委托擔(dān)保管理的明確工作意向，并初步擬定方案。截至12月底，擔(dān)保共代清償逾期貸款96筆146.47萬元，全市貸款資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)率100%，繼續(xù)保持全省第一。 （三）基礎(chǔ)管理著力精細化要求，嚴格管控內(nèi)部風(fēng)險 今年是中心實行管理提升專項行動的第三年，也是精細化主題活動的最后一年。圍繞精細管理要見效的目標(biāo)，中心從資金管理、系統(tǒng)建設(shè)和崗位培訓(xùn)三個方面夯實管理基礎(chǔ)。 1．建章立制，內(nèi)控管理更加規(guī)范。一是完善內(nèi)控制度。繼續(xù)開展文件清理工作，對中心2010年以來形成的120個文件進行了清理，宣布廢止13個、失效4個，明確4個列入修訂計劃；頒布實施經(jīng)濟合同管理辦法，修訂行為過錯管理辦法和固定資產(chǎn)管理辦法，舉辦合同管理辦法培訓(xùn)與業(yè)務(wù)操作規(guī)范講座，培訓(xùn)對象超過200人次。二是推進標(biāo)準化建設(shè)。在建立了涵蓋業(yè)務(wù)操作、服務(wù)規(guī)范、部門管理在內(nèi)的125個服務(wù)標(biāo)準的同時，注重服務(wù)標(biāo)準的應(yīng)用，形成涵蓋全業(yè)務(wù)9.45萬字的咨詢手冊。三是授權(quán)管理和業(yè)務(wù)稽核相結(jié)合。修訂并簽發(fā)法人授權(quán)書8份，審核合同48份，落實審核意見128條。抽查業(yè)務(wù)和財務(wù)憑證7888筆。實施專項審計。在積極配合完成市審計部門對中心2010-2012三年“三責(zé)聯(lián)審”的同時，中心內(nèi)部還組織了資產(chǎn)采購、資產(chǎn)管理、貸款管理和系統(tǒng)風(fēng)險等4項專題內(nèi)審，督促完成內(nèi)審整改意見37條。 2．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，信息系統(tǒng)開發(fā)有序進行。一是注重硬件配置選型與管理。對系統(tǒng)升級所需的主機設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備等，明確專人負責(zé)辦理，嚴格執(zhí)行采購要求并實施到貨鑒定驗收。推進機房資源共享，經(jīng)協(xié)調(diào)中心小型機與服務(wù)器等核心設(shè)備部署在市政府信息中心機房，保障了硬件環(huán)境安全。二是注重軟件功能需求與開發(fā)。對住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)的功能需求，組織相關(guān)處室反復(fù)商討確定方案，確保了開發(fā)單位四季度進場開發(fā)。根據(jù)功能規(guī)劃，與商業(yè)銀行的直聯(lián)結(jié)算，與社保數(shù)據(jù)共享的接口全部按節(jié)點要求開發(fā)完成。三是注重系統(tǒng)上線的組織與實施。從四季度開始，對新系統(tǒng)上線前分別組織實施了功能驗證、集成測試、外圍應(yīng)用測試、并線運行等多環(huán)節(jié)控制，同時擬定應(yīng)急情況處置預(yù)案，從保障隊伍、人員培訓(xùn)、工作措施等多方面，建立快速反應(yīng)機制，確保了新系統(tǒng)順利上線試運行。 3．深化改革，崗位培訓(xùn)取得重要成效。認真落實事業(yè)單位改革和崗位管理要求，積極提升隊伍管理服務(wù)技能。堅持對窗口人員實行專業(yè)培訓(xùn)，今年以來就單位業(yè)務(wù)、貸款提取等內(nèi)容，組織了3245人次的學(xué)習(xí)。加強管理干部綜合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，分別組織了三次干部員工專題培訓(xùn)或?qū)诮涣鳎秃暧^經(jīng)濟分析、業(yè)務(wù)模式調(diào)整、行業(yè)管理共性難題等進行研討，干部員工不斷拓寬管理視野，為中心有效應(yīng)對流動性緊張、確保業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長提供了有效保障。認真實施隊伍的競爭性考核。首次在窗口服務(wù)人員中推出三級柜員制，從12名窗口服務(wù)人員中，通過理論考試、情景模擬、綜合考核選拔出4名優(yōu)秀主管柜員。對中心中層負責(zé)人，從述職述廉、民主評議、組織考評等多環(huán)節(jié)進行了任期考核。 （四）改進作風(fēng)以服務(wù)群眾為落腳點，注重服務(wù)提升和文明創(chuàng)建 全面落實中央關(guān)于密切聯(lián)系群眾、反對“四風(fēng)”的各項規(guī)定，以行業(yè)文明創(chuàng)建和道德講堂活動為抓手，大力開展服務(wù)提優(yōu)。 1．強化服務(wù)宗旨。按照關(guān)于貫徹落實中央省市改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定，先后組織領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和部門員工進行傳達學(xué)習(xí)，并出臺相關(guān)規(guī)定落實到位。節(jié)約意識增強，在提高辦公效率上，充分利用辦公自動化平臺，實現(xiàn)了公文辦理無紙化。加強成本管理，使今年的印刷宣傳、設(shè)備維護成本同比降幅達到50%以上，用車成本同比降幅在30%以上。強化作風(fēng)建設(shè)。對所有服務(wù)窗口、管理處室一律實行掛牌服務(wù)，配發(fā)服務(wù)標(biāo)牌150個，并由人事教育處、法規(guī)內(nèi)審處定期檢查。 2.豐富服務(wù)平臺。中心繼續(xù)做好午間延時服務(wù)、周六便民服務(wù)和預(yù)約上門服務(wù)等特色服務(wù)，累計服務(wù)職工超過3200人次。12329服務(wù)熱線呼入總量達到23.65萬次，其中人工接聽量達到11.9萬人次，接通率87%，同比增長46.3%；網(wǎng)站回答各類業(yè)務(wù)咨詢3818筆?；貜?fù)市長信箱來信23封,人民來信來訪5封，省長信箱1件，發(fā)表政務(wù)微博359條。同時，積極拓展新的服務(wù)平臺。開通單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)，全市共有6634家單位開通網(wǎng)上業(yè)務(wù)，占繳存單位總數(shù)的40%，涉及職工38.6萬人，減輕柜面服務(wù)量達到50%。利用手機短信平臺，及時向職工發(fā)送電子對賬單、基數(shù)調(diào)整培訓(xùn)、利率調(diào)整、貸款逾期提醒等服務(wù)短信13.64萬條。拓寬住房公積金手機查詢平臺，職工可以通過電信、移動手機實時查詢個人住房公積金繳存信息。 3.展現(xiàn)文明風(fēng)采。一是營造文明氛圍。在中心服務(wù)場所放置文明宣傳標(biāo)牌、文明公示牌等，利用電子顯示屏開展文明標(biāo)語宣傳。各分中以創(chuàng)文明窗口、創(chuàng)優(yōu)秀品牌、評服務(wù)先進為抓手，開展服務(wù)提優(yōu)專項活動。在省級文明單位創(chuàng)建迎檢中，通過現(xiàn)場公示、文明在線等方式，增強員工文明創(chuàng)建的責(zé)任意識。二是創(chuàng)建文明環(huán)境。先后完成了天寧辦事處、新北辦事處、金壇分中心服務(wù)環(huán)境改造計劃，新增服務(wù)窗口6個。戚區(qū)辦事處的建設(shè)工作穩(wěn)步推進，為2014年為外服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。三是開展文明創(chuàng)建。把省級文明單位創(chuàng)建目標(biāo)和建設(shè)市級道德講堂示范點相結(jié)合，落實行業(yè)文明指引，組織開展道德講堂活動5場，以窗口提效率、熱線保接通率、處室落實首問負責(zé)為要求，普遍開展了文明專項活動。 今年以來，中心先后獲得了2010-2012年度江蘇省文明單位、2012年度市級機關(guān)部門綜合考核優(yōu)勝單位、2010-2012年度常州市文明單位標(biāo)兵等榮譽，在全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作中，中心獲得市級部門考核第一名。中心工會、武進分中心分別榮獲“江蘇省模范職工之家”、“江蘇省文明單位”等稱號，先后有8名同志獲得省、市的表彰，收到群眾錦旗6次。 盡管中心工作取得了一定的成績，但也面臨著一定的挑戰(zhàn)：首先是增人擴面的長效工作機制還需進一步健全。宏觀經(jīng)濟的復(fù)雜多變，職工維權(quán)投訴增長，使以中心為主導(dǎo)的擴面工作力量不足，必須進一步發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核機制，充分形成政府推動、部門聯(lián)動、責(zé)任落實的擴面機制。其次，住房公積金流動性緊張仍將在一定時間內(nèi)持續(xù)存在。在抓好存量資金運用和增量資金來源的同時，必須繼續(xù)推進業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。第三，事業(yè)單位深化改革任重道遠，明確考核機制，推進崗位管理，建設(shè)單位文化，激發(fā)工作熱情，需要做出更多的探索。
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