各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門：
現(xiàn)將《2014年全市生態(tài)文明在行動工作方案市各有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)書》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
2014年4月17日
2014年全市生態(tài)文明在行動工作方案市各有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)書
為切實改善我市環(huán)境質(zhì)量，市委、市政府出臺了《2014年全市生態(tài)文明在行動工作方案》（常發(fā)〔2014〕9號），為確保實現(xiàn)整治目標(biāo)，現(xiàn)就市各有關(guān)部門“2014年全市生態(tài)文明在行動”任務(wù)明確如下：
一、市發(fā)展和改革委員會
1．加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)控高污染、高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，嚴(yán)格禁止新上不符合產(chǎn)業(yè)政策項目，同時推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；制定落實相關(guān)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年行動計劃，促進服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比去年提高1.5個百分點；組織實施常州市培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃(2013-2015年)及常州航空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長25%以上。
2．實施煤炭消費總量控制，根據(jù)省統(tǒng)一部署，年內(nèi)制定全市煤炭消費總量控制方案和目標(biāo)責(zé)任管理辦法，把煤炭消費總量控制目標(biāo)分解至各轄市、區(qū)及重點行業(yè)；嚴(yán)格控制電力行業(yè)煤炭消費新增量，重點削減非電行業(yè)煤炭消費總量。新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，耗煤項目實行煤炭減量替代。加快實施市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整燃煤熱電廠布局。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項目。
3．大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，推進武進高新區(qū)低碳示范園區(qū)、溧陽市、金壇光伏產(chǎn)業(yè)園和常州天合光能有限公司低碳發(fā)展規(guī)劃的實施；利用低碳信息服務(wù)平臺，開展國際國內(nèi)合作，推廣應(yīng)用綠色、低碳環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。
4．積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，制定落實各類再生資源回用等政策。加快工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，到2015年，所有國家級園區(qū)和50%以上的省級園區(qū)完成循環(huán)化改造。
5．大力發(fā)展清潔能源，將能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源保障納入全市煤炭消費總量控制方案，制定清潔能源發(fā)展、利用激勵政策；加強天然氣供應(yīng)保障，積極發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目。
6．嚴(yán)格涉及重金屬項目審批。所有涉及重金屬項目的核準(zhǔn)（備案）由各轄市、區(qū)上報省轄市以上投資主管部門審批，各轄市、區(qū)一律停止審批。
7．會同有關(guān)部門加強太湖治理，組織申報太湖治理省級專項資金，爭取國家和省專項資金對我市治太項目的支持。
8．根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，督促、落實相關(guān)規(guī)劃編制、規(guī)劃環(huán)評。
9．嚴(yán)格按照市政府下發(fā)的《常州市生態(tài)文明示范市建設(shè)市各有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)書（2012-2015年）》，完成年度任務(wù)。
10．配合做好太湖水污染治理、大氣污染防治相關(guān)臺賬資料及迎檢準(zhǔn)備工作。
二、市經(jīng)濟和信息化委員會
1．加快淘汰落后產(chǎn)能，提前完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。積極組織實施國家、省最新出臺的落后產(chǎn)能淘汰政策，完善淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任制，建立提前淘汰落后產(chǎn)能激勵機制。淘汰鑄造5萬噸、印染5000萬米、紡織1500萬米、化纖0.5萬噸落后產(chǎn)能。
2．壓縮過剩產(chǎn)能，落實提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能退出相關(guān)政策，支持鼓勵產(chǎn)能過?！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)強企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)企業(yè)兼并重組，推動壓縮過剩產(chǎn)能。
3．配合市發(fā)展改革委做好煤炭消費總量控制，推進燃煤機組上大壓小建設(shè)，推進大型發(fā)電廠集中供熱技術(shù)改造，開展現(xiàn)有熱電企業(yè)綜合整治。做好燃煤鍋爐整治相關(guān)工作。
4．提高能源利用效率，按省統(tǒng)一部署和要求，制定節(jié)能改造計劃，大力推進節(jié)能改造工作。嚴(yán)格落實節(jié)能評估審查制度。大力推行合同能源管理，落實相關(guān)財稅優(yōu)惠政策。
5．配合有關(guān)部門推進清潔能源替代。加大城市燃?xì)夤芫W(wǎng)與供熱管網(wǎng)建設(shè)力度，加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施淘汰或清潔能源替代步伐。
6．持續(xù)提高清潔生產(chǎn)水平，制定年度企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)審核計劃，督促、指導(dǎo)各轄市、區(qū)重點抓好50家企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)審核工作，確保清潔生產(chǎn)企業(yè)通過驗收比例達(dá)到省生態(tài)辦要求。
7．推廣應(yīng)用新能源汽車，落實江蘇省“十二五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)推進方案和江蘇省新能源汽車推廣應(yīng)用示范方案，落實鼓勵使用新能源汽車的優(yōu)惠補貼政策和鼓勵電動汽車的電價政策。積極推廣新能源汽車，加快新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
8．牽頭組織開展全市第三輪化工專項整治，嚴(yán)格化工行業(yè)準(zhǔn)入門檻。會同市有關(guān)部門全面排查主城區(qū)及周邊排放大氣污染物的重點企業(yè)，制定關(guān)閉與搬遷改造計劃。
9．按照《常州市人民政府關(guān)于禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的通告》，組織落實預(yù)拌砂漿相關(guān)制度。
10．積極落實秸稈、固體廢棄物等再生資源綜合利用優(yōu)惠政策。
11．建立健全本部門大氣重污染應(yīng)急預(yù)警體系，完善應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。
12．嚴(yán)格按照市政府下發(fā)的《常州市生態(tài)文明示范市建設(shè)市各有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)書（2012-2015年）》，完成年度任務(wù)。
13．配合做好太湖水污染治理、大氣污染防治相關(guān)臺賬資料及迎檢準(zhǔn)備工作。
三、市教育局
1．普及中小學(xué)生態(tài)文明教育，達(dá)到省生態(tài)辦年度要求。同時，中小學(xué)環(huán)境教育普及率≥85%，每學(xué)年環(huán)境教育12課時以上。
2．積極建設(shè)生態(tài)文明教育基地。督促指導(dǎo)相關(guān)轄市、區(qū)創(chuàng)建生態(tài)文明教育基地6個。
3．積極開展綠色創(chuàng)建，分別新增省、市級綠色學(xué)校6家、23家。
4．建立健全本部門大氣重污染應(yīng)急預(yù)警體系，完善應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。
5．嚴(yán)格按照市政府下發(fā)的《常州市生態(tài)文明示范市建設(shè)市各有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)書（2012-2015年）》，完成年度任務(wù)。
四、市科學(xué)技術(shù)局
1．大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全市高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)40%。
2．實施一批為國家重大水專項、水環(huán)境戰(zhàn)略進行配套的有關(guān)市級科技項目，為我市水環(huán)境治理提供技術(shù)支撐。
3．會同市農(nóng)委，開展秸稈、畜禽糞便等廢棄物資源化利用技術(shù)的研究及示范工程建設(shè)。
4．會同市相關(guān)部門加強大氣污染防治應(yīng)用技術(shù)研究，加強灰霾、臭氧的來源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測預(yù)警等研究，積極開展污染數(shù)值模擬及城市大氣污染預(yù)測預(yù)報研究，探索開展大氣污染與人群健康關(guān)系的研究。
5．會同市環(huán)保局、商務(wù)局推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
五、市公安局
1．嚴(yán)格機動車環(huán)境準(zhǔn)入，禁止不符合國家機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的新車注冊登記，外地轉(zhuǎn)入車輛實施與新車相同的排放標(biāo)準(zhǔn)。
2．會同市發(fā)改委、商務(wù)局、環(huán)保局嚴(yán)格執(zhí)行國家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部出臺的《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》；會同市財政局、環(huán)保局、交通運輸局、商務(wù)局根據(jù)《江蘇省省級老舊機動車淘汰專項引導(dǎo)資金獎補辦法》，力爭出臺我市配套獎補政策，年內(nèi)淘汰老舊機動車12214輛。
3．加大高污染車輛駛?cè)胂扌蟹秶樘幜Χ?，會同市環(huán)保局進一步擴大限行區(qū)至武進區(qū)，指導(dǎo)金壇、溧陽建設(shè)限行車輛抓拍系統(tǒng)，加大駛?cè)胂扌袇^(qū)的黃標(biāo)車處罰力度，促進老舊機動車淘汰。配合環(huán)保部門建設(shè)黃標(biāo)車限行區(qū)域電子智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管效率。
4．配合市環(huán)保局加強機動車環(huán)保檢測，嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)志發(fā)放。會同市環(huán)保局強化機動車路檢工作，加大對超標(biāo)排放車輛的查處力度，對排放黑煙的機動車強制檢測維修。及時向市環(huán)保局提供機動車登記信息數(shù)據(jù)。
5．配合市相關(guān)部門開展建設(shè)工地和物料堆場揚塵專項整治行動，做好物料和建筑垃圾運輸車輛交通安全管理相關(guān)工作，配合各有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法。
6．加強煙花爆竹禁燃限放管理，降低對大氣環(huán)境污染影響程度。
7．建立和完善本部門大氣重污染應(yīng)急預(yù)警體系，依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。
8．嚴(yán)格執(zhí)行禁鳴區(qū)規(guī)定。會同市相關(guān)部門全面落實十一部委《關(guān)于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》的要求，加強部門聯(lián)動，健全保障措施，不斷提高環(huán)境噪聲污染防治管理水平。
9．會同市環(huán)保局、檢察院、法院等部門進一步完善環(huán)境保護執(zhí)法聯(lián)動機制，全力做好重大環(huán)境污染事故犯罪的預(yù)防和查處打擊工作。
六、市財政局
1．負(fù)責(zé)落實減排、污染治理等專項資金籌措工作，指導(dǎo)轄市、區(qū)財政局做好相應(yīng)工作。把環(huán)保投入作為政府建設(shè)投資的重點，支持水污染防治、大氣污染治理等重點工程建設(shè)。積極爭取中央、省級節(jié)能減排、環(huán)境保護方面的資金支持。引導(dǎo)多元化社會資本加大對環(huán)保的投入。市及金壇市、溧陽市、武進區(qū)要嚴(yán)格設(shè)立太湖治理財政專戶，確保市本級并督促各轄市、區(qū)從新增財力中劃出10%-20%專項用于太湖水污染治理；各級公共財政每年用于環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)支出的增幅應(yīng)高于經(jīng)濟增長速度、高于財政支出增長幅度。
2．配合有關(guān)部門建立規(guī)范有效的生態(tài)補償機制；做好區(qū)域環(huán)境資源補償費的收繳、管理、支付工作。
3．根據(jù)《江蘇省省級老舊機動車淘汰專項引導(dǎo)資金獎補辦法》，爭取出臺我市獎補政策，完成老舊機動車淘汰任務(wù)。
4．會同市環(huán)保局、物價局、城鄉(xiāng)建設(shè)局開展揚塵排污費征收試點工作。
5．根據(jù)《常州市“十二五”秸稈綜合利用規(guī)劃》，加大秸稈綜合利用扶持力度。
6．對各轄市、區(qū)政府收取減排和秸稈禁燒保證金。
七、市城鄉(xiāng)建設(shè)局
1．完成《常州市“生態(tài)綠城”建設(shè)2014年目標(biāo)任務(wù)書》規(guī)定的任務(wù)。
2．加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程建設(shè)，提高區(qū)域供水覆蓋率。開工建設(shè)常州市應(yīng)急取水頭部及泵站建設(shè)工程。加強枯水期自來水廠出水水質(zhì)檢測，嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)自來水出廠。
3．貫徹落實《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，編制城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，明確污水處理與再生利用、污泥處理處置要求，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時序等。
4．加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，督促、指導(dǎo)轄市、區(qū)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)及運行管理，加快推進污水收集管網(wǎng)建設(shè)，確保城市、建制鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)94%、65%以上，其中，市區(qū)污水處理量增加3萬噸/日以上，年度省內(nèi)綜合排名均不低于上年。城鎮(zhèn)污水處理廠運行負(fù)荷率、城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用率達(dá)到省生態(tài)辦要求。
5．開工建設(shè)戚墅堰污水處理廠三期工程，開展市江邊污水處理廠四期擴建工程前期工作。
6．會同各轄市、區(qū)加快老小區(qū)改造和新建小區(qū)生活污水接管工作，全市完成36個小區(qū)生活污水接管工程。
7．加強污泥資源化利用，實施污泥資源化利用項目達(dá)到省生態(tài)辦要求。規(guī)范污水處理廠污泥處置，確保污泥全部實施無害化處置。加快推進市江邊污水處理廠污泥焚燒處置項目建設(shè)，爭取年內(nèi)開工。
8．按計劃完成“2014年全市生態(tài)文明在行動”中“清水工程”相關(guān)任務(wù)。
9．積極推廣綠色建筑，落實全省綠色建筑行動實施方案，政府投資的公共建筑、保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，完成省確定的新增可再生能源建筑目標(biāo)任務(wù)。
10．推進軌道交通1號線等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
11．全力做好“禁燃區(qū)”建設(shè)中涉及的天然氣改造工作。
12．深入開展文明工地、綠色工地創(chuàng)建；會同市相關(guān)部門全面開展建設(shè)工地和物料堆場揚塵專項整治行動，牽頭負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和房屋拆除等工地及預(yù)拌混凝土企業(yè)揚塵整治；配合市環(huán)保局、物價局、財政局開展揚塵排污費征收試點工作；落實《常州市人民政府關(guān)于禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的通告》規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處現(xiàn)場攪拌行為。
13．根據(jù)市政府大氣重污染應(yīng)急預(yù)案，完善響應(yīng)措施。
14．加強村莊環(huán)境整治，完成省定環(huán)境整治任務(wù)。
15．嚴(yán)格按照市政府下發(fā)的《常州市生態(tài)文明示范市建設(shè)市各有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)書（2012-2015年）》，完成年度任務(wù)。
16．配合做好太湖水污染治理、大氣污染防治相關(guān)臺賬資料及迎檢準(zhǔn)備工作。
八、市交通運輸局（市地方海事局）
1．加強對入太湖及京杭運河、藻港河、德勝河、丹金溧漕河等主要航道運輸船舶檢查，重點檢查污水污物存貯裝置、集油或者油水分離裝置，船舶執(zhí)行垃圾和油廢水回收規(guī)定監(jiān)督檢查率達(dá)70%以上；充分發(fā)揮京杭運河?xùn)|、西港區(qū)船舶垃圾收集站及船舶油廢水回收站作用，進一步減少船舶污染對河道的影響。
2．嚴(yán)厲查處水上超載，減少超載船只對河道水質(zhì)影響。加大?；愤\輸船舶的安全監(jiān)管力度，并實施100%實船簽證制。
3．落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化公交線網(wǎng)，擴大覆蓋面，實現(xiàn)公共交通出行分擔(dān)率達(dá)27.4%；新增200輛LNG等清潔能源公交車；完善出租車電招管理，出租車平均空載率降低至40%。
4．開展船舶和非道路移動機械污染控制，推進內(nèi)河船舶“油改氣”、港口水平運輸機械“油改氣”和靠港船舶岸電系統(tǒng)建設(shè)，對集裝箱港區(qū)內(nèi)8輛短駁運輸車實施油改氣。
5．會同市相關(guān)部門全面開展建設(shè)工地和物料堆場揚塵專項整治行動，牽頭負(fù)責(zé)交通工程施工工地及除預(yù)拌混凝土企業(yè)、重點工業(yè)企業(yè)以外的港口碼頭堆場揚塵整治。
6．加強機動車維修管理，督促維修單位按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對機動車進行維修，確保在用機動車排氣污染達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。加強汽車維修、露天噴涂污染控制，推廣綠色汽修技術(shù)，引導(dǎo)使用節(jié)能環(huán)保型烤漆房。
7．配合市公安局等開展?fàn)I運黃標(biāo)車、老舊車輛淘汰。2015年底前，基本淘汰2000年12月31日前注冊登記的微、輕型營運客車和中、重型營運汽油車以及2007年12月31日前注冊登記的中、重型營運柴油車。
8．建立健全本部門大氣重污染應(yīng)急預(yù)警體系，完善應(yīng)急預(yù)警污染源清單。依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。
9．嚴(yán)格按照市政府下發(fā)的《常州市生態(tài)文明示范市建設(shè)市各有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)書（2012-2015年）》，完成年度任務(wù)。
10．配合做好太湖水污染治理、大氣污染防治相關(guān)臺賬資料及迎檢準(zhǔn)備工作。
九、市水利局
1．完成《常州市“生態(tài)綠城”建設(shè)2014年目標(biāo)任務(wù)書》規(guī)定的任務(wù)。
2．會同市農(nóng)委加強濕地建設(shè)和保護，自然濕地保有率達(dá)到省生態(tài)辦要求。
3．會同新北區(qū)完成藻港河綜合整治工程；會同戚墅堰區(qū)完成丁塘港拓浚主體工程；全力配合國家新溝河、新孟河工程建設(shè)。督促、指導(dǎo)武進區(qū)加快推進永安河、采菱港、北塘河整治工程。
4．加強水資源保護，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面推進節(jié)水型城市、節(jié)水型社會建設(shè)，萬元GDP用水量較2013年下降4%、萬元工業(yè)增加值用水量下降6%，單位GDP水耗、再生水利用率等指標(biāo)達(dá)到省生態(tài)辦年度要求。
5．推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，年內(nèi)全市建成防滲渠道250公里。農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用率提高幅度達(dá)到省生態(tài)辦要求。
6．推廣應(yīng)用工業(yè)節(jié)水新技術(shù)，年內(nèi)督促、指導(dǎo)相關(guān)轄市、區(qū)完成6個工業(yè)企業(yè)節(jié)水示范工程建設(shè)。工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到省生態(tài)辦年度要求。
7．按計劃完成“2014年全市生態(tài)文明在行動”中“清水工程”相關(guān)任務(wù)。
8．督促各轄市、區(qū)完成65條縣、鄉(xiāng)河道和1348個河塘清淤。
9．會同各轄市、區(qū)積極建設(shè)生態(tài)護岸，減少傳統(tǒng)型護岸。
10．進一步優(yōu)化市區(qū)河道聯(lián)動換水方案，加大德勝河、藻港河從長江的調(diào)水引流力度，發(fā)揮運河?xùn)|樞紐作用，增加老運河、關(guān)河流動性，改善河道水質(zhì)。
11．及時做好區(qū)域環(huán)境資源補償斷面流量、流向的調(diào)度、監(jiān)測和通報工作。
12．督促、指導(dǎo)武進區(qū)做好武進港、雅浦港等入湖河道閘門管理，嚴(yán)格按照調(diào)度制度執(zhí)行。
13．會同市相關(guān)部門全面開展建設(shè)工地和物料堆場揚塵專項整治行動，牽頭負(fù)責(zé)水利工程施工工地?fù)P塵整治。
14．會同市環(huán)保局、國土局完成地下水調(diào)查評估相關(guān)工作。
15．嚴(yán)格按照市政府下發(fā)的《常州市生態(tài)文明示范市建設(shè)市各有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)書（2012-2015年）》，完成年度任務(wù)。
16．配合做好太湖水污染治理相關(guān)臺賬資料及迎檢準(zhǔn)備工作。
十、市農(nóng)業(yè)委員會
1．完成《常州市“生態(tài)綠城”建設(shè)2014年目標(biāo)任務(wù)書》規(guī)定的任務(wù)。
2．加大濕地建設(shè)和保護力度，做好規(guī)劃實施退耕退漁退養(yǎng)、還林還湖還濕地及濕地公園建設(shè)等工程的推進督促、指導(dǎo)工作。加大生態(tài)紅線區(qū)生物多樣性保護力度，實施珍稀瀕危野生動植物拯救、鄉(xiāng)土樹種及地方園藝品種等特有物種保護工程。
3．采取切實措施，加大植樹造林力度，全市林木覆蓋率達(dá)24.51%，林木覆蓋率省內(nèi)綜合排名不得低于上年。
4．督促、指導(dǎo)各轄市、區(qū)繼續(xù)推行種植業(yè)清潔生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，全面推廣測土配方施肥，年內(nèi)完成2.1萬噸商品有機肥推廣，種植綠肥3.3萬畝；化學(xué)氮肥、化學(xué)農(nóng)藥下降的比例達(dá)到省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；且化學(xué)氮肥施用強度（折純）、化學(xué)農(nóng)藥使用強度（折100%）年度省內(nèi)綜合排名不得低于上年；實施環(huán)太湖有機農(nóng)業(yè)圈循環(huán)有機農(nóng)業(yè)工程15個。
5．組織實施生態(tài)修復(fù)工程。督促、指導(dǎo)溧陽市完成長蕩湖濕地保護恢復(fù)工程（三期）、天目湖濕地保護與修復(fù)二期工程。督促、指導(dǎo)武進區(qū)控制性種養(yǎng)水生生物3500畝（含省農(nóng)科院1000畝）。督促、指導(dǎo)全市完成生態(tài)防護林建設(shè)8000畝。
6．推進水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。督促、指導(dǎo)各轄市、區(qū)政府開工建設(shè)9600畝池塘循環(huán)水清潔養(yǎng)殖工程。
7．加強畜禽養(yǎng)殖場整治。按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》要求，制訂全市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，修訂我市禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)范圍，加快清退禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場，實施限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場整治。按照省《畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃》要求，督促、指導(dǎo)各轄市、區(qū)按期完成年度整治任務(wù)，年內(nèi)建設(shè)28個列入環(huán)境統(tǒng)計中未進行綜合整治的及省太湖目標(biāo)任務(wù)書中的10個畜禽養(yǎng)殖場整治工程；建設(shè)畜禽糞便集中處理中心2處；建成生態(tài)發(fā)酵床3.328萬平方米；全市畜禽糞便綜合利用率達(dá)85％以上。
8．會同市發(fā)改委組織實施《常州市“十二五”秸稈綜合利用規(guī)劃》，加快推進秸稈綜合利用。完善秸稈機械化還田、收儲、成型燃料制造、利用等環(huán)節(jié)的財政補貼和價格政策，大力推進秸稈機械化還田及能源化、飼料化、基料化、工業(yè)原料化等多種形式利用。確保農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95%以上。會同市科技局，開展秸稈、畜禽糞便等廢棄物資源化利用技術(shù)的研究及示范工程建設(shè)。
9．督促、指導(dǎo)相關(guān)轄市、區(qū)完成省下達(dá)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，建立、完善長效管護機制。
10．督促武進區(qū)政府做好藍(lán)藻打撈、安全處置工作。
11．按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈常州市重金屬污染防治工作實施方案〉的通知》要求，做好重金屬污染防治相關(guān)工作。
12．嚴(yán)格按照市政府下發(fā)的《常州市生態(tài)文明示范市建設(shè)市各有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)書（2012-2015年）》，完成年度任務(wù)。
13．配合做好太湖水污染治理、大氣污染防治相關(guān)臺賬資料及迎檢準(zhǔn)備工作。
十一、市商務(wù)局
1．2014年底前，制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，合理布設(shè)、調(diào)整餐飲經(jīng)營點。
2．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)做好高品質(zhì)車用燃油供應(yīng)保障工作，年底前全面供應(yīng)符合第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油。
3．會同各轄市、區(qū)政府及市相關(guān)部門加強油氣回收治理，健全管理臺賬，加強日常監(jiān)管。
4．會同市發(fā)改委、公安局、環(huán)保局嚴(yán)格執(zhí)行國家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部出臺的《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，會同有關(guān)部門做好財政部、商務(wù)部老舊汽車報廢更新補貼工作。牽頭組織具有法定資質(zhì)的報廢汽車回收企業(yè)做好老舊汽車回收拆解工作。
5．會同市環(huán)保局、科技局推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
6．加快城市再生資源回收利用體系建設(shè)。
十二、市衛(wèi)生局
1．督促、指導(dǎo)醫(yī)院污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療廢物收集、貯存、處置符合國家相關(guān)規(guī)定。
2．會同市工商、規(guī)劃、環(huán)保等部門，嚴(yán)格餐飲行業(yè)污染源頭控制，有效防治餐飲污染。
3．扎實開展農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和農(nóng)村改廁，達(dá)到省生態(tài)辦年度要求。
4．建立和完善本部門大氣重污染應(yīng)急預(yù)警體系，完善應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。
5．嚴(yán)格按照市政府下發(fā)的《常州市生態(tài)文明示范市建設(shè)市各有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)書（2012-2015年）》，完成年度任務(wù)。
十三、市環(huán)境保護局（市太湖水污染防治辦公室）
1．牽頭組織推進生態(tài)綠城建設(shè)。完成《常州市“生態(tài)綠城”建設(shè)2014年目標(biāo)任務(wù)書》規(guī)定的任務(wù)。
2．督促、指導(dǎo)金壇市、溧陽市、武進區(qū)按省農(nóng)村環(huán)境連片整治全覆蓋拉網(wǎng)式要求，組織做好農(nóng)村連片整治工作。10月份之前，金壇市、溧陽市、武進區(qū)完成2013年度結(jié)轉(zhuǎn)的56個行政村整治任務(wù)，整治區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村農(nóng)村生活污水處理率達(dá)70%以上，金壇市、溧陽市、武進區(qū)、新北區(qū)啟動2014年整治工作。
3．開展生態(tài)文明示范建設(shè)。督促、指導(dǎo)金壇市、溧陽市、武進區(qū)按生態(tài)文明試點示范市（區(qū)）建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)制訂生態(tài)文明建設(shè)工程年度工作計劃和考核辦法，并組織實施。督促、指導(dǎo)各轄市、區(qū)完成生態(tài)文明示范鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。
4．組織實施太湖治理方案和工作方案，履行綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)職能。督促、指導(dǎo)各轄市、區(qū)推進小流域整治，開展水功能區(qū)斷面達(dá)標(biāo)工作。開展太湖藍(lán)藻預(yù)警監(jiān)測。組織做好飲用水源地保護工作，加強水源地監(jiān)測預(yù)警。
5．會同市相關(guān)部門進一步完善大氣污染防治聯(lián)席會議制度。編制《常州市大氣污染防治行動計劃實施方案》并組織實施，履行綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)職能。
6．及時修訂大氣重污染應(yīng)急預(yù)案，完善大氣重污染應(yīng)急預(yù)警污染源清單，一旦達(dá)到重污染預(yù)警相應(yīng)條件，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案；會同氣象部門提高大氣污染預(yù)報預(yù)警能力，完善會商研判機制。
7．組織開展主要污染物總量減排工作，制定2014年減排工作計劃，組織日常督查，加強長效監(jiān)管，確保完成2014年度目標(biāo)。
8．在打造“環(huán)保直通車”服務(wù)品牌的同時，嚴(yán)格執(zhí)行空間、總量、項目“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入和調(diào)控機制，嚴(yán)格控制污染增量。進一步擴大和規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境信息公開，嚴(yán)格落實環(huán)評公眾參與，依法保障公眾環(huán)境權(quán)益，并積極推進建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作。
9．指導(dǎo)轄市、區(qū)開展國家級、省級生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建。強化工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理。督促轄市、區(qū)政府加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
10．年內(nèi)組織完成114家企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，并向社會公布企業(yè)名單和審核結(jié)果，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)先進企業(yè)。
11．強化重金屬污染防治。組織實施《常州市重金屬污染綜合防治2014年度實施方案》中的相關(guān)任務(wù)。
12．深化固廢規(guī)范化管理。開展危險廢物專項整治，提高信息化管理水平。規(guī)范污泥無害化處置，提高危險廢物處置能力。做好二惡英防治和化學(xué)品管理相關(guān)工作。
13．會同市公安局、檢察院、法院等部門進一步完善環(huán)境保護聯(lián)動執(zhí)法機制，協(xié)調(diào)開展固體廢物處置、水質(zhì)突變等專項聯(lián)動執(zhí)法，及時辦理環(huán)境侵權(quán)案件。
14．推進重點行業(yè)規(guī)范化整治工作。在2013年排污許可證核發(fā)單位規(guī)范化整治的基礎(chǔ)上，全覆蓋推進化工、印染、電鍍及涉重等重點行業(yè)的規(guī)范化整治工作。
15．會同各轄市、區(qū)及市有關(guān)部門積極調(diào)處化解環(huán)境信訪，對群眾反映強烈、影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量和群眾健康的突出環(huán)境問題實施掛牌督辦。
16．配合市委辦、市監(jiān)察局開展全市生態(tài)文明在行動月度點評工作，準(zhǔn)備相關(guān)材料。
十四、市規(guī)劃局
1．完成《常州市“生態(tài)綠城”建設(shè)2014年目標(biāo)任務(wù)書》規(guī)定的任務(wù)，完善《常州“生態(tài)綠城”建設(shè)規(guī)劃（2014-2016年）》，做好“生態(tài)綠城”建設(shè)中涉及規(guī)劃許可的相關(guān)工作。
2．優(yōu)化城市空間格局。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》，科學(xué)制定并嚴(yán)格實施城市規(guī)劃，強化城市空間管制和綠地控制要求，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局，禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。
3．根據(jù)環(huán)評法要求，落實規(guī)劃環(huán)評的相關(guān)工作。
4．配合做好經(jīng)營性用地、工業(yè)園區(qū)用地等土地出讓的環(huán)境預(yù)評價和預(yù)審工作。
5．會同市商務(wù)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門，嚴(yán)格餐飲行業(yè)污染源頭控制，有效防治餐飲污染。
十五、市園林局
1．完成《常州市“生態(tài)綠城”建設(shè)2014年目標(biāo)任務(wù)書》規(guī)定的任務(wù)，確保2014年全市城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)37.71﹪。
2．做好綠化養(yǎng)護過程中的揚塵污染防治工作。
3．建立健全本部門大氣重污染應(yīng)急預(yù)警體系，完善應(yīng)急預(yù)警污染源清單。依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。
十六、市城市管理局
1．推進鎮(zhèn)村生活垃圾收運體系升級，提高城市（縣城）生活垃圾無害化處理率和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運體系覆蓋率，年度省內(nèi)綜合排名均不得低于第5名。
2．完成市餐廚垃圾處理項目建設(shè)；督促、指導(dǎo)溧陽市開工建設(shè)生活垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴建工程，新北區(qū)完成500噸級生活垃圾壓縮車間環(huán)衛(wèi)基地建設(shè)，并開工建設(shè)江邊800噸/日垃圾焚燒發(fā)電項目。
3．督促各垃圾處理廠加強日常環(huán)境管理。督促光大環(huán)保、綠色動力垃圾焚燒發(fā)電廠每年開展一次二惡英監(jiān)測，飛灰按國家相應(yīng)要求妥善處置；督促夾山垃圾填埋場按照《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）要求開展定期監(jiān)測；督促各垃圾處理廠完善重金屬日監(jiān)測、月報告制度和監(jiān)測信息發(fā)布制度。
4．6月底前，完成市工業(yè)固廢填埋場驗收，督促市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場規(guī)范運行，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移和處置相關(guān)管理制度。
5．加強道路揚塵污染控制，嚴(yán)格執(zhí)行道路沖洗保潔制度，強化道路沖洗保潔考核，對清掃沖洗車輛安裝GPS定位系統(tǒng)進行監(jiān)控；提高道路機掃率，城市主次干道機械化清掃率市區(qū)達(dá)到80%以上、金壇達(dá)到75%、溧陽達(dá)到70%；對垃圾收運車輛進行密閉性改造。
6．配合市相關(guān)部門全面開展建設(shè)工地和物料堆場揚塵專項整治行動，牽頭負(fù)責(zé)物料運輸和建筑垃圾處置揚塵整治，強化密閉運輸監(jiān)管，推進渣土車輛密閉改裝，督促施工工地落實進出車輛的沖洗和門前道路保潔。
7．督促、指導(dǎo)各轄市、區(qū)加強對露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、假冒偽劣產(chǎn)品以及其他產(chǎn)生煙塵物質(zhì)的監(jiān)督管理，加強對在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地管護單位指定的區(qū)域外露天燒烤食品的監(jiān)督管理。
8．建立健全本部門大氣重污染應(yīng)急預(yù)警體系，完善應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。
9．會同市環(huán)保局嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工許可管理，原則上禁止夜間施工，確因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，需嚴(yán)格執(zhí)行報批程序，并進行公示；加強對商業(yè)經(jīng)營、娛樂等社會噪聲污染監(jiān)管。
10．嚴(yán)格按照市政府下發(fā)的《常州市生態(tài)文明示范市建設(shè)市各有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)書（2012-2015年）》，完成年度任務(wù)。
11．配合做好太湖水污染治理和大氣污染防治相關(guān)臺賬資料及迎檢準(zhǔn)備工作。
十七、市統(tǒng)計局
1．及時向市環(huán)保局提供有關(guān)污染物總量減排統(tǒng)計數(shù)據(jù)，每季度第一個月下旬提供上季度各轄市、區(qū)的現(xiàn)價GDP及可比價增幅、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的煤炭消耗量以及火電、粗鋼、水泥、焦炭、有色金屬及涉重金屬等產(chǎn)品的產(chǎn)量。
2．及時提供其他有關(guān)統(tǒng)計資料、信息。
3．嚴(yán)格按照市政府下發(fā)的《常州市生態(tài)文明示范市建設(shè)市各有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)書（2012-2015年）》，完成年度任務(wù)。
十八、市物價局
1．貫徹落實國家、省污水處理費、排污收費政策。
2．會同市環(huán)保局、財政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局制訂出臺《常州市城市施工工地?fù)P塵排污費征收管理試行辦法》。
十九、市國土資源局
1．節(jié)約土地資源，單位GDP建設(shè)用地占用量和耕地保有量達(dá)到省生態(tài)辦年度要求。
2．加強礦產(chǎn)資源勘查、開采過程中大氣污染防治工作，組織做好礦山宕口綜合整治工作。
3．會同市相關(guān)部門全面開展建設(shè)工地和物料堆場揚塵專項整治行動，牽頭負(fù)責(zé)各類堆場非法利用土地行為的查處，配合做好國有土地房屋拆除工地?fù)P塵整治工作。
4．組織實施受污染土地復(fù)墾整治工程。對符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治專項規(guī)劃的污染搬遷企業(yè)，復(fù)墾后新增加的農(nóng)用地，實行與新增建設(shè)用地指標(biāo)相掛鉤的政策。
5．完成《常州市“生態(tài)綠城”建設(shè)2014年目標(biāo)任務(wù)書》規(guī)定的任務(wù)，積極做好生態(tài)用地供給等工作。
6．會同市環(huán)保局、水利局完成地下水調(diào)查評估相關(guān)工作。
二十、市工商行政管理局
1．加強蘇V汽油、國IV車用柴油置換流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作，確保實現(xiàn)車用燃油標(biāo)準(zhǔn)升級。
2．配合市商務(wù)、衛(wèi)生、規(guī)劃、環(huán)保等部門，嚴(yán)格餐飲行業(yè)污染源頭控制，有效防治餐飲污染。
3．根據(jù)環(huán)保部門的要求提供相關(guān)行業(yè)的登記信息。
4．會同相關(guān)部門依法查處銷售含磷洗滌用品的違法行為。
二十一、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
1．會同市商務(wù)局、工商局、環(huán)保局加強蘇V汽油、國IV車用柴油置換工作監(jiān)管，確保實現(xiàn)車用燃油標(biāo)準(zhǔn)升級。
2．會同市環(huán)保局等部門開展燃煤鍋爐整治。對現(xiàn)有鍋爐（設(shè)施）注冊登記、定期檢驗、安全運行等情況進行檢查，對存在的問題進行整改，對不符合要求的在用鍋爐，不得通過定期檢驗。
3．會同市經(jīng)信、商務(wù)等部門加強有機溶劑產(chǎn)品全過程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國家涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機物限值標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣使用無污染或低揮發(fā)性的水性涂料、環(huán)保型溶劑等，逐步減少高揮發(fā)性油性涂料、有機溶劑的生產(chǎn)、銷售和使用。
4．會同相關(guān)部門依法查處銷售含磷洗滌用品的違法行為。
二十二、市氣象局
1．建立和完善本部門大氣重污染應(yīng)急預(yù)警體系，負(fù)責(zé)氣象條件監(jiān)測、預(yù)警及信息發(fā)布工作；會同市環(huán)保局開展市大氣污染預(yù)報預(yù)警平臺建設(shè)，完善會商研判機制；根據(jù)天氣條件適時組織實施人工增雨作業(yè)。
2．利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測，全面及時掌握焚燒火點情況。
本方案相關(guān)配套文件由市建設(shè)生態(tài)文明示范市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行下發(fā)。
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