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| 關于印發(fā)《常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責》的通知 常農(nóng)辦發(fā)〔2019〕59號 |
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局各處室、各單位： 為進一步健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理機制，明晰局相關行業(yè)處站對行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》（常辦發(fā)〔2019〕17號）、常州市人民政府印發(fā)的《常州市各級人民政府和市有關部門及單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責規(guī)定》（常政發(fā)〔2016〕147號）精神，現(xiàn)將《常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責》印發(fā)給你們，請結合本部門工作實際，切實履行相關安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責。 附件：常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責 常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2019年5月29日 （此件公開發(fā)布） 附件 常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責 為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，健全我局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，全面落實農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，促進安全生產(chǎn)工作深入開展，依照市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》（常辦發(fā)〔2019〕17號）、常州市人民政府印發(fā)的《常州市各級人民政府和市有關部門及單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責規(guī)定》（常政發(fā)〔2016〕147號）精神，，進一步明確局相關行業(yè)處站農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，強化監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責任，防范和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，制定本職責。 一、工作目標 農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，深化安全監(jiān)管體制機制改革，落實安全監(jiān)管責任，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，采取有效措施，堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度，保持全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興走在前列提供堅實保障。 二、局安全生產(chǎn)領導小組工作職責 成立由局主要領導任組長、分管領導任副組長、局相關處站負責人為成員的市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)領導小組，辦公室設在監(jiān)督評價處，分管安全生產(chǎn)的領導兼任辦公室主任。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)領導小組的職責是：貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢，研究部署、監(jiān)督檢查全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作；組織協(xié)調(diào)、指導農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和調(diào)查處理，完成市安全生產(chǎn)委員會和上級部門交辦的相關工作。具體分工是，局主要領導負責掌握了解全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)督查情況，督促解決涉及安全生產(chǎn)重大問題；局分管領導負責各自分管行業(yè)、部門的安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)與業(yè)務工作同部署、同落實、同督查；局各處室、各單位負責人具體負責本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作。 三、局安全生產(chǎn)領導小組辦公室職責 負責與市安委會協(xié)調(diào)、聯(lián)絡和推進有關安全生產(chǎn)的日常工作，協(xié)調(diào)溝通局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；組織實施安全生產(chǎn)目標責任考核；做好局安全生產(chǎn)有關材料的起草、安全生產(chǎn)有關信息和事故的統(tǒng)計上報工作，協(xié)調(diào)重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。 四、局安全生產(chǎn)領導小組成員單位職責 （一）辦公室 重點抓好局機關、局屬單位內(nèi)部安全管理工作。強化對災害性天氣的預測預報，及時發(fā)布預警信息，做好重大突發(fā)事件應急管理綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)助做好安全生產(chǎn)對外宣傳工作。 （二）計劃財務與審計處 配合財政部門做好全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持資金的安全監(jiān)督管理。 （三）科技教育處（農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室） 監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全。指導以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的農(nóng)村再生能源、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設的安全管理工作，指導做好沼氣工程、生物天然氣工程、秸稈氣化站等施工維護和工程運行安全，秸稈堆場的消防安全、秸稈制粒過程中的粉塵安全和用電安全。 （四）政策與改革處 指導做好宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)，以及閑置宅基地利用安全；做好農(nóng)業(yè)保險安全。 （五）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展處 指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通領域市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展安全生產(chǎn)，協(xié)助相關部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)管；協(xié)助開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)?；冯[患排查，督促其加強安全管理。指導市級以上有代表性的休閑農(nóng)業(yè)精品農(nóng)園、休閑農(nóng)業(yè)精品村、休閑觀光農(nóng)業(yè)田園創(chuàng)建單位開展安全生產(chǎn)管理。 （六）農(nóng)村社會事業(yè)促進處（扶貧開發(fā)處） 指導做好農(nóng)村環(huán)境整治、村容村貌提升、美麗鄉(xiāng)村建設安全；健全扶貧工作責任制，指導做好全市扶貧開發(fā)、茅山老區(qū)幫扶工程安全。 （七）農(nóng)村合作經(jīng)濟指導處（市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室） 指導全市農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場建立安全管理制度；指導做好農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務安全。 （八）市場與信息化處（菜籃子辦公室） 做好農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求、價格分析和監(jiān)測預警；指導做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息安全服務；指導做好農(nóng)產(chǎn)品營銷和促銷、農(nóng)業(yè)會展安全工作。 （九）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、常州市農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心 牽頭做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動；針對生產(chǎn)重點品種、重點基地，加大檢測力度，加強檢測結果分析研判，及時發(fā)布預警信息，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置具體工作。指導做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設。做好農(nóng)畜水產(chǎn)品監(jiān)督檢驗測試中心易燃易爆、有毒有害?；锲返墓芾砗汀叭龔U”處置。 （十）種植業(yè)處（農(nóng)藥管理處）、常州市園藝技術推廣站、常州市農(nóng)業(yè)技術推廣中心（常州市植保站、常州市土壤肥料技術指導站、常州市種子站） 承擔農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營及質(zhì)量監(jiān)督管理，指導全市農(nóng)業(yè)種植業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。抓好在田作物生產(chǎn)管理，強化農(nóng)業(yè)投入品安全使用，指導農(nóng)民做好高溫時段田間作業(yè)和病蟲防治安全；科學指導設施農(nóng)業(yè)建設，加強溫室大棚的通風降溫和排險加固。做好高溫、冰雪、洪澇等災害性天氣的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)措施應對指導。 （十一）畜牧獸醫(yī)處（重大動物疫病防控辦公室）、常州市動物疫病預防控制中心 指導全市畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。抓好畜禽養(yǎng)殖場的安全監(jiān)管；強化獸藥、飼料和飼料添加劑企業(yè)的安全監(jiān)管；加強規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場和交易市場的檢疫監(jiān)督，開展畜禽生產(chǎn)、屠宰、加工、經(jīng)營病死動物及其產(chǎn)品監(jiān)督檢查；扎實開展非洲豬瘟等重大動物疫病監(jiān)測防控工作。做好獸醫(yī)實驗室的易燃易爆、有毒有害危化物品的管理和“三廢”處置。 （十二）漁業(yè)漁政處、常州市水產(chǎn)技術指導站 指導全市漁業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。嚴格落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任，織密織牢漁業(yè)安全生產(chǎn)責任網(wǎng)；深化漁業(yè)安全隱患排查和整治，以人、船、港為重點落實安全生產(chǎn)管控措施；加強漁業(yè)安全生產(chǎn)防范能力建設，減少惡劣氣候?qū)O業(yè)安全生產(chǎn)造成影響，提升應急管理能力。協(xié)調(diào)處理長江、湖泊等水域的漁業(yè)安全搜救工作和漁業(yè)安全重大突發(fā)事件。 （十三）農(nóng)機處、常州市農(nóng)業(yè)機械技術推廣站 指導全市農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。組織開展農(nóng)業(yè)機械的安全檢查、隱患排查和宣傳教育，重點在農(nóng)機報廢、維修、現(xiàn)場作業(yè)、法律宣傳等方面加強安全建設；加大農(nóng)機駕駛操作人員培訓；加強農(nóng)機安全監(jiān)管隊伍建設；指導和監(jiān)督道路外農(nóng)機違法行為查處、事故處理和應急管理工作。 （十四）農(nóng)田建設管理處（耕地質(zhì)量處） 指導和督促農(nóng)田建設項目單位和施工單位落實安全生產(chǎn)主體責任，建立安全管理制度，強化安全措施；督查轄市（區(qū)）農(nóng)田建設主管部門對高標準農(nóng)田項目區(qū)安全隱患的排查和整改情況。 （十五）市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊 受局委托，依據(jù)相關法律法規(guī)，依法做好農(nóng)業(yè)行業(yè)安全執(zhí)法工作。 （十六）監(jiān)督評價處 具體承擔局農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)領導小組辦公室的職責。 五、有關要求 1.局相關行業(yè)處站在分管領導的統(tǒng)一領導下，牽頭負責本行業(yè)條線、專業(yè)領域的安全生產(chǎn)（局事業(yè)單位配合同行業(yè)行政處室做好行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作），并根據(jù)各自職能及行業(yè)特點制定安全生產(chǎn)年度實施方案，明確行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的具體措施，理清安全生產(chǎn)責任清單，統(tǒng)籌協(xié)作，齊抓共管，確保全年各項安全管理工作目標和任務的全面完成。 2.局相關行業(yè)處站要按照安全生產(chǎn)全年實施方案和要求，明確監(jiān)管職責，落實監(jiān)管責任。根據(jù)局及上級部門安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署，按照清單化、標準化和痕跡化的要求，組織開展行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動。 3.建立農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)絡員制度。局相關行業(yè)處站明確一名工作人員作為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)絡員，按時參加局農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)領導小組辦公室召開的相關會議；負責建立本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作臺賬，按時報送相關行業(yè)安全生產(chǎn)工作的相關文件、實施方案、進展情況、信息和總結等材料。 |