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| 常州市農(nóng)委 常州出入境檢驗檢疫局關(guān)于開展2014年常州市木制包裝等木制品聯(lián)合檢疫執(zhí)法檢查的通知 常農(nóng)發(fā)〔2014〕50號 |
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各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局、出入境檢驗檢疫局（辦事處）： 為推進“綠色常州”建設(shè)，營造爭創(chuàng)“國家森林城市”的良好環(huán)境，防止危險性林業(yè)有害生物擴散蔓延，維護林業(yè)生態(tài)安全，常州市農(nóng)委、常州出入境檢驗檢疫局決定聯(lián)合組織開展2014年木制包裝等木制品聯(lián)合檢疫執(zhí)法檢查，現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下，請各相關(guān)單位抓緊部署落實。 一、主要依據(jù) 1、法律法規(guī)：《進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》、《中華人民共和國公司登記管理條例》。 2、部門規(guī)章和政府規(guī)章：《植物檢疫條例實施細(xì)則（林業(yè)部分）》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《江蘇省植物檢疫管理辦法》、《江蘇省松材線蟲病檢疫防治辦法》、《出入境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》。 3、規(guī)范性文件：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2002〕5號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)檢總局關(guān)于加強防范外來有害生物傳入工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕19號）、《關(guān)于進一步加強森林植物檢疫工作的通知》（林造防〔2000〕57號）、《關(guān)于加強松科植物產(chǎn)品檢疫管理的緊急通知》（林發(fā)明電〔2002〕14號）、《國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物檢疫工作的通知》（林造發(fā)〔2007〕198號）、《國家林業(yè)局關(guān)于加強松科植物產(chǎn)品檢疫管理的緊急通知》（林發(fā)明電〔2002〕14號）、《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》（林造發(fā)〔2002〕164號）、《省政府辦公廳關(guān)于切實加強美國白蛾防控工作的通知》（蘇政傳發(fā)〔2006〕30號）等。 二、檢查對象和內(nèi)容 本次聯(lián)合檢疫執(zhí)法檢查的對象為：種苗、花卉生產(chǎn)經(jīng)營及進出口單位，木材及其制品生產(chǎn)加工、經(jīng)營利用企業(yè)和個人。重點是木制包裝箱、電纜盤等流動性大的木制品。 聯(lián)合檢疫執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容為： 1、對木材加工、利用企業(yè)實施檢疫檢查，重點檢查生產(chǎn)及使用木制包裝箱、電纜盤的企業(yè)，嚴(yán)厲打擊違法收購、加工、調(diào)運未經(jīng)檢疫合格的松材線蟲病疫木及制品的行為。 2、檢查帶疫物品是否按規(guī)定進行除害處理。 3、向相關(guān)企業(yè)和個人宣傳檢疫法規(guī)、政策和各項要求，普及林業(yè)植物檢疫常識。 4、指導(dǎo)并幫助相關(guān)企業(yè)或個人及時消除檢疫中被查出的隱患。 5、對出口木制包裝生產(chǎn)、使用企業(yè)實施現(xiàn)場聯(lián)合查驗，重點檢查IPPC標(biāo)識的合法性、規(guī)范性，現(xiàn)場溯源IPPC除害處理過程，確定其出口木制包裝除害處理的有效性。 三、部署安排 本次聯(lián)合檢疫執(zhí)法檢查分為三個階段： 1、準(zhǔn)備階段。6月中旬到7月上旬，市農(nóng)委、出入境檢驗檢疫局成立由林業(yè)站、動植檢處等部門人員組成的聯(lián)合工作組，整合執(zhí)法力量，做好動員部署工作。 2、執(zhí)法檢查階段。7月中旬到9月底，以轄市（區(qū)）為單位，組織林業(yè)植物檢疫、出入境檢驗檢疫、森林公安、林政管理等執(zhí)法人員，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，以轄區(qū)內(nèi)的苗木花卉及木質(zhì)包裝材料、電纜盤的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、場所為重點，開展集中檢疫執(zhí)法行動。市農(nóng)委、出入境檢驗檢疫局將分別對各地執(zhí)法行動開展的進度、質(zhì)量與效果進行巡回督查，對檢查中發(fā)現(xiàn)好的做法、經(jīng)驗及時進行宣傳報道，對存在問題的單位或個人提出限期整改意見，并將進行再檢查，確保整改到位。 3、整改總結(jié)階段。9月25日前，各轄市（區(qū)）將執(zhí)法檢查階段工作情況以書面形式上報市聯(lián)合工作組。全市對執(zhí)法專項行動進行全面總結(jié)回顧，適時開展講評。 四、有關(guān)要求 1、提高思想認(rèn)識，精心組織行動。各地相關(guān)部門要高度重視本次行動，充分認(rèn)識這次行動的重大意義，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立聯(lián)合檢疫執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全辦事機構(gòu)，落實責(zé)任和工作分工，加強協(xié)作；在人力、物力、財力上予以充分保證，確保行動圓滿完成。 2、規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政。各地要認(rèn)真組織執(zhí)法人員進行法律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法檢查水平，切實做到行政執(zhí)法程序、行為規(guī)范；要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定及《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《林業(yè)植物檢疫執(zhí)法人員行為規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實執(zhí)法檢查責(zé)任制度，秉公執(zhí)法；案件的查處要做到一案一卷，內(nèi)容完整準(zhǔn)確、文字規(guī)范；對檢查人員徇私舞弊、濫用職權(quán)等現(xiàn)象必須嚴(yán)肅查處；要強化執(zhí)法檢查監(jiān)督，建立舉報制度，公布舉報電話，鼓勵公眾參與查防和舉報，對舉報和投訴要及時受理、認(rèn)真核查督辦。 3、加強信息溝通，暢通信息渠道。在行動開展期間，各轄市（區(qū)）、各部門之間要加強聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。各地要建立信息管理制度，確定專人負(fù)責(zé)行動有關(guān)信息的收集、整理、上報等工作，每個階段結(jié)束后要將工作進展情況、案件查處等信息逐級及時上報；重大案件、重要情況、疑難問題要隨時上報聯(lián)合工作組。聯(lián)合工作組聯(lián)系電話：（0519）81667960；（0519）85151055。 4、加強宣傳服務(wù)，營造良好氛圍。各地要以這次檢查行動為契機，把執(zhí)法檢查與廣泛開展檢疫法規(guī)教育緊密結(jié)合起來，加強與新聞媒體的協(xié)調(diào)配合，充分利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，做好林業(yè)植物檢疫的重大意義、檢疫法規(guī)、防治成效、典型案例等方面的宣傳報道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，不斷提高公眾認(rèn)識，大力營造全社會關(guān)心支持林業(yè)有害生物防治的良好氛圍。
常州市農(nóng)業(yè)委員會 常州出入境檢驗檢疫局
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