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| 市工商局等部門關(guān)于印發(fā)2017全市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知 常工商辦〔2017〕3號(hào) |
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各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，宣傳部，發(fā)改（經(jīng)發(fā)）委（局），經(jīng)信局，公安局，商務(wù)局，物價(jià)局，出入境檢驗(yàn)檢疫局辦事處，海關(guān)辦事處，郵政管理局： 為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市政府的有關(guān)決策部署，充分發(fā)揮全市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度作用，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，根據(jù)《工商總局等部門關(guān)于印發(fā)2017網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（工商辦字〔2017〕84號(hào)）和《省工商局等部門關(guān)于印發(fā)2017江蘇省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（蘇工商辦〔2017〕159號(hào)）文件精神，市工商局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市物價(jià)局、常州出入境檢驗(yàn)檢疫局、常州海關(guān)、市通信行業(yè)管理辦公室、市郵政管理局決定于7月至11月，在全市聯(lián)合開展2017網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將《2017全市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市工商行政管理局 中共常州市委宣傳部
常州市發(fā)展和改革委員會(huì) 常州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
常州市公安局 常州市商務(wù)局
常州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 常州市食品藥品監(jiān)督管理局
常州市物價(jià)局 常州出入境檢驗(yàn)檢疫局
常州海關(guān) 常州通信行業(yè)管理辦公室
常州市郵政管理局 2017年7月20日
2017全市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)方案 為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市政府的有關(guān)決策部署，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)《工商總局等部門關(guān)于印發(fā)2017網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（工商辦字〔2017〕84號(hào)）和《省工商局等部門關(guān)于印發(fā)2017江蘇省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（蘇工商辦〔2017〕159號(hào)）文件精神，市工商局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市商務(wù)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價(jià)局、常州出入境檢驗(yàn)檢疫局、常州海關(guān)、常州通信行業(yè)管理辦公室、市郵政管理局決定于7月至11月，在全市聯(lián)合開展2017網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。具體工作方案如下： 一、工作目標(biāo) 根據(jù)國(guó)家、省、市政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的有關(guān)要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，充分發(fā)揮常州市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度作用，按照“在發(fā)展中規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的工作思路，進(jìn)一步創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制、方式和手段，提升監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性；進(jìn)一步督促落實(shí)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，提升網(wǎng)絡(luò)交易的規(guī)范性和可追溯性；進(jìn)一步提升線上線下一體化監(jiān)管水平，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和信用約束協(xié)同，切實(shí)營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康快速可持續(xù)發(fā)展。 二、工作重點(diǎn) （一）嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化手段，結(jié)合消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和媒體反映集中的問題，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、重點(diǎn)網(wǎng)站的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加大互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為查處力度，指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)加強(qiáng)事前、事中、事后全流程防范假冒偽劣。要開展部門聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)處置網(wǎng)上侵權(quán)假冒信息。開展郵件、快件寄遞渠道重點(diǎn)執(zhí)法，建立健全防止侵權(quán)假冒商品通過寄遞渠道流通的監(jiān)管機(jī)制。加大對(duì)銷售仿冒知名商標(biāo)、涉外商標(biāo)商品，網(wǎng)上濫用、冒用、偽造涉農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊侵犯老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣老字號(hào)產(chǎn)品的不法行為，維護(hù)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。 （二）嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、虛假違法廣告行為。要嚴(yán)格落實(shí)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《廣告法》、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、虛假表示等違法行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)，加大對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站廣告的監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)厲查處虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告，重點(diǎn)加大對(duì)醫(yī)療、藥品、食品、保健食品、投資收藏類等領(lǐng)域廣告監(jiān)管執(zhí)法力度。充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議成員單位作用，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)溝通、信息共享和執(zhí)法協(xié)作，形成監(jiān)管合力。 （三）嚴(yán)厲打擊刷單炒信行為。深入開展反炒信聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊惡意注冊(cè)、刷單炒信、虛假評(píng)價(jià)以及泄露倒賣個(gè)人信息、合謀寄遞空包裹等違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)中心系統(tǒng)等網(wǎng)監(jiān)信息化系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的大數(shù)據(jù)分析作用，對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行及時(shí)固定和提取，提高網(wǎng)絡(luò)違法線索的發(fā)現(xiàn)率和案件查處的精準(zhǔn)度。督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部信用管理和評(píng)價(jià)制度，完善對(duì)刷單炒信行為的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)掌握其新特點(diǎn)、新動(dòng)向和新情況，及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息，配合政府部門監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。 （四）切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量監(jiān)管。要以食品藥品、化妝品、醫(yī)療器械、服裝鞋帽、兒童老年用品、家用電器、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、汽車配件、裝飾裝修材料、農(nóng)資等社會(huì)反映集中、關(guān)系健康安全、影響公共安全的消費(fèi)品和生產(chǎn)資料為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)督檢查，加大網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。依法嚴(yán)厲查處通過互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為，提升網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)管水平。指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)落實(shí)商品質(zhì)量管理責(zé)任，健全完善商品質(zhì)量管控制度和措施，積極配合做好不合格商品的后續(xù)處理和監(jiān)管執(zhí)法工作。 （五）嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)交易其他違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)工作配合，集中整治非法主體網(wǎng)站，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體電子標(biāo)識(shí)公開，提升電子標(biāo)識(shí)公開率。加大互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、網(wǎng)絡(luò)傳銷行為的查處力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)集中促銷行為的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處虛假宣傳、不正當(dāng)價(jià)格行為等各類違法行為。以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交易平臺(tái)和在線旅游平臺(tái)為重點(diǎn)，落實(shí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無理由退貨暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，加大對(duì)不公平格式條款、違法收集使用消費(fèi)者個(gè)人信息等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的打擊力度。研究探索對(duì)農(nóng)村電商、跨境電商、微商以及其他新模式新業(yè)態(tài)的監(jiān)管，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。加大對(duì)跨境電商進(jìn)出口環(huán)節(jié)通過虛假交易、支付、物流數(shù)據(jù)實(shí)施逃避海關(guān)監(jiān)管行為的整治力度。 （六）探索推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。在扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，要注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)開展專項(xiàng)行動(dòng)與建立部門協(xié)作機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)共治的融合，提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管整體水平。要指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體特別是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等方面的監(jiān)督作用，努力構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)治理新機(jī)制。 三、進(jìn)度安排 專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段組織實(shí)施： （一）動(dòng)員部署階段（7月）。印發(fā)我市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)方案，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議成員單位就2017網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管中開展聯(lián)合檢查、提升監(jiān)管效能進(jìn)行動(dòng)員部署。要統(tǒng)一思想，全面部署安排，廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好的輿論氛圍；要指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和其他網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行自我規(guī)范，加強(qiáng)自我約束、自我管理，落實(shí)好相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定要求。 （二）集中規(guī)范和聯(lián)合檢查階段（7月-10月底）。各部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞工作重點(diǎn)，全面組織開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要發(fā)揮好牽頭組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出整治重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)開展和部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。各相關(guān)部門要按照具體職責(zé)分工，分領(lǐng)域牽頭推進(jìn)負(fù)責(zé)具體工作任務(wù)的落實(shí)到位。8月到9月份，省、市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議成員單位將適時(shí)開展工作指導(dǎo)和督查。 （三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月份）。各部門要認(rèn)真梳理匯總專項(xiàng)行動(dòng)工作情況和執(zhí)法監(jiān)管情況，總結(jié)提煉有典型性的經(jīng)驗(yàn)做法，分析問題不足，鞏固專項(xiàng)整治成果，并及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議將根據(jù)各地工作開展情況，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)成果顯著的地區(qū)和單位進(jìn)行鼓勵(lì)表?yè)P(yáng)。 四、職責(zé)分工 （一）市工商局。發(fā)揮常州市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議牽頭協(xié)調(diào)作用，會(huì)同有關(guān)部門研究推進(jìn)解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)中遇到的有關(guān)問題。深入落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《廣告法》、《商標(biāo)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體，查處偽造企業(yè)名稱和冒用其他企業(yè)名稱的非法主體網(wǎng)站。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)交易特點(diǎn)，加強(qiáng)商標(biāo)品牌保護(hù)，查處網(wǎng)站、網(wǎng)店等網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒違法行為。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管，查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷、網(wǎng)絡(luò)傳銷等擾亂網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序的行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)管，加大抽檢力度，依法公開網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽檢結(jié)果和行政處罰信息。開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)在線監(jiān)測(cè)，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)落實(shí)相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)主體自律。創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建和電商領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建。綜合運(yùn)用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和省工商局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管“一中心一平臺(tái)”系統(tǒng)功能，加大網(wǎng)絡(luò)違法行為的在線監(jiān)測(cè)、電子取證和失信行為聯(lián)合懲戒力度。 （二）市委宣傳部。堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與日常監(jiān)管相結(jié)合，配合有關(guān)部門全面清理相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的違法違規(guī)信息，嚴(yán)厲查處相關(guān)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)。 （三）市發(fā)改委。積極做好備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（基金）利用網(wǎng)絡(luò)從事金融活動(dòng)的排查工作，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處相關(guān)違法違規(guī)行為。 （四）市經(jīng)信委。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，發(fā)揮反炒信工作機(jī)制作用，組織開展反炒信聯(lián)合懲戒專項(xiàng)行動(dòng)，基于全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和省公共信用信息平臺(tái)建立電子商務(wù)領(lǐng)域炒信行為聯(lián)合懲戒子系統(tǒng)，將涉嫌違法違規(guī)的炒信“黑名單”推送各有關(guān)部門，依法對(duì)炒信行為責(zé)任單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。根據(jù)各部門認(rèn)定并報(bào)送至市公共信用信息平臺(tái)的違反網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管失信行為信息，將各部門的違反網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管失信行為及時(shí)記入省市公共信用信息平臺(tái)。組織推動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域信用信息采集、共享、披露、管理、評(píng)價(jià)等工作，協(xié)調(diào)解決電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)中的有關(guān)問題。 （五）市公安局。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，深入開展網(wǎng)上風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治工作，全面清理網(wǎng)上違法信息。利用大數(shù)據(jù)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，積極推送案件線索，嚴(yán)厲查處打擊網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)和銷售假冒偽劣商品、網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳銷等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲查處打擊違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)催債服務(wù)。開展網(wǎng)上“治安亂點(diǎn)”專項(xiàng)清理整治，對(duì)違法違規(guī)問題突出的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行掛牌整治。對(duì)其他部門移送的涉嫌網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，暢通行政執(zhí)法和刑事司法銜接，加大刑事打擊力度。 （六）市商務(wù)局。發(fā)揮全市打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，督辦打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒重大案件，推動(dòng)跨地區(qū)跨部門執(zhí)法協(xié)作。 （七）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。組織開展電子商務(wù)產(chǎn)品執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，以服裝鞋帽、箱包、家用電器、消費(fèi)類電子產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品，以“雙十一”為重點(diǎn)時(shí)段，加大執(zhí)法檢查力度，從源頭打擊假冒偽劣產(chǎn)品，推動(dòng)電商領(lǐng)域大案要案協(xié)查。開展電商產(chǎn)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)電商產(chǎn)品質(zhì)量提升。 （八）市食品藥品監(jiān)管局。加大網(wǎng)絡(luò)食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等違法行為的打擊力度。加大網(wǎng)絡(luò)銷售食品抽檢力度。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營(yíng)、缺乏資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者。 （九）市物價(jià)局。落實(shí)《價(jià)格法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格行為。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)范價(jià)格行為的主體責(zé)任，通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)約談、“回頭看”、深入企業(yè)幫助指導(dǎo)等方式，督促平臺(tái)加強(qiáng)價(jià)格內(nèi)控管理。 （十）常州出入境檢驗(yàn)檢疫局。加強(qiáng)對(duì)跨境電子商務(wù)商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照正面清單和負(fù)面清單以及質(zhì)檢總局公告要求落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體及商品備案管理工作。根據(jù)工作實(shí)際，加強(qiáng)跨境電商進(jìn)口商品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。 （十一）常州海關(guān)。嚴(yán)厲打擊跨境電商領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法活動(dòng)，推進(jìn)海關(guān)和企業(yè)共治。加大查處跨境電商領(lǐng)域通過虛假交易、支付、物流數(shù)據(jù)逃避海關(guān)監(jiān)管違法行為。根據(jù)跨境電商特點(diǎn)，研究制定與之相適應(yīng)的信用管理認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化完善跨境電商進(jìn)出口貨物的布控抽查方法。 （十二）常州通信行業(yè)管理辦公室。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)對(duì)屬地接入服務(wù)單位的管理，督促接入服務(wù)單位加強(qiáng)網(wǎng)站真實(shí)性核驗(yàn)和IP地址報(bào)備工作，不斷提升網(wǎng)站備案率和備案信息準(zhǔn)確率。 （十三）市郵政管理局。加強(qiáng)郵政市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加強(qiáng)協(xié)議客戶資格審查。加強(qiáng)快遞行業(yè)信用管理，完善常州市快遞服務(wù)警示制度。強(qiáng)化郵件、快件信息溯源追查，為有關(guān)部門核查違法行為線索提供支持。 五、工作要求 （一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，立足實(shí)際，根據(jù)需要制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，把專項(xiàng)行動(dòng)列入重要議事日程，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作要求，加大監(jiān)測(cè)、抽檢、監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)等經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，定期督查指導(dǎo)，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)有序開展。要針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)，確定工作重點(diǎn)，集中用力，精準(zhǔn)施策，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議將成立檢查組，根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、工作重點(diǎn)和階段性要求，采取全面檢查、重點(diǎn)抽查、隨機(jī)專項(xiàng)督查等方式，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。 （二）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。各部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立統(tǒng)一高效的工作溝通和信息共享機(jī)制，積極構(gòu)建部門協(xié)作共治的工作格局?？h、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，會(huì)同有關(guān)部門研究解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)中遇到的突出問題，提出促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康有序發(fā)展的政策建議，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的部門協(xié)同、指導(dǎo)和監(jiān)督，形成網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管合力。 （三）強(qiáng)化探索創(chuàng)新，提高監(jiān)管效能。要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管法治化水平，以突出違法問題為整治重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，建立健全線索通報(bào)、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查等制度，充分發(fā)揮監(jiān)管資源的綜合效益，集中整治一批非法主體網(wǎng)站，查辦一批網(wǎng)絡(luò)違法案件。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展的客觀要求，探索利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)監(jiān)管方式創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為的監(jiān)測(cè)管理、在線搜索、遠(yuǎn)程取證、在線存證，不斷提升監(jiān)管的有效性和精準(zhǔn)度。 （四）健全信用體系，推動(dòng)協(xié)同共治。各部門要依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、省市公共信用信息平臺(tái)等，將涉網(wǎng)企業(yè)基礎(chǔ)信息和各部門履職中形成的行政許可、行政處罰及其他監(jiān)管執(zhí)法信息，及時(shí)進(jìn)行歸集，并與有關(guān)部門互聯(lián)互通，發(fā)揮部門失信聯(lián)合懲戒作用，以信息公開促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。要指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體特別是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，綜合運(yùn)用建議、提示、約談等手段加強(qiáng)行政指導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序的監(jiān)督，鼓勵(lì)消費(fèi)者、媒體等開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督評(píng)議，推動(dòng)社會(huì)協(xié)同共治。 （五）加強(qiáng)工作溝通，注重總結(jié)宣傳。各部門要及時(shí)宣傳報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)的工作措施和階段性進(jìn)展成效，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳工作成效。抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，單獨(dú)或聯(lián)合組織網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體座談、約談，發(fā)布消費(fèi)預(yù)警、提示警示和違法典型案例。做好輿情監(jiān)測(cè)分析，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)突發(fā)熱點(diǎn)問題，及時(shí)依法處置，深化專項(xiàng)行動(dòng)的整體效果和社會(huì)影響。各地各部門要加強(qiáng)工作溝通反饋和信息報(bào)送，及時(shí)報(bào)告專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，做好相關(guān)情況匯總和統(tǒng)計(jì)分析，請(qǐng)于8月15日前報(bào)送本系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)階段性工作進(jìn)展（含專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表、至少1個(gè)違法典型案例），于11月15日前將本系統(tǒng)開展專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)（含經(jīng)驗(yàn)做法、行動(dòng)成效、存在問題及下一步打算）、專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表、違法典型案例（1-2件，附處罰決定書）、聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)圖片視頻資料（含相關(guān)說明），分別上報(bào)各自上級(jí)主管機(jī)關(guān)，并抄送同級(jí)工商部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門。 聯(lián)系人及聯(lián)系方式： 市工商局：王震琰、佘穎康，聯(lián)系電話：81980063、81980069，郵箱：2447280990@qq.com、434657965@qq.com； 市委宣傳部：陸 煒，聯(lián)系電話：85680816，郵箱：779655023 @ qq.com； 市發(fā)改委：吳 盡，聯(lián)系電話：85681088，郵箱：36658359 @ qq.com; 市經(jīng)信委：劉胡旦，聯(lián)系電話：85681236，郵箱：2542372526 @ qq.com； 市公安局：楊永利，聯(lián)系電話：81993262，郵箱：1102129369 @qq.com； 市商務(wù)局：王 慶，聯(lián)系電話：85681263，郵箱：269276740 @ qq.com; 市質(zhì)監(jiān)局：呂海波，聯(lián)系電話：86652263，郵箱：82820993 @ qq.com; 市食品藥品監(jiān)管局：楊 勇，聯(lián)系電話：86603745，郵箱：1065559202 @ qq.com； 市物價(jià)局：陳新華，聯(lián)系電話：85683239，郵箱：876465428 @qq.com; 常州出入境驗(yàn)檢疫局：沈丹春，聯(lián)系電話：85225259，郵箱：1425712530 @ qq.com; 常州海關(guān)：楊嘉偉，聯(lián)系電話：85139059，郵箱：1565834091@ qq.com; 常州通信行業(yè)管理辦公室：吳亦斌，聯(lián)系電話：85686202，郵箱：434849132 @ qq.com; 市郵政管理局：廖海春，聯(lián)系電話：85319930，郵箱： 386475411@ qq.com; 附件：1.2017網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表1 2.2017網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表2 3.2017網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表3 附件1： 2017網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表1 （市場(chǎng)監(jiān)管部門填報(bào)） 填報(bào)單位： 填報(bào)日期： 月 日
說明：此表以工商部門法律法規(guī)違法案件作為統(tǒng)計(jì)對(duì)象。
附件2： 2017網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表2 （市場(chǎng)監(jiān)管部門填報(bào)） 填報(bào)單位： 填報(bào)日期： 月 日
說明：此表圍繞《產(chǎn)品質(zhì)量法》等質(zhì)檢部門法律法規(guī)違法案件作為統(tǒng)計(jì)對(duì)象。
附件3： 2017網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表3 （郵政部門填報(bào)） 填報(bào)單位： 填報(bào)日期： 月 日
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