各轄市（區(qū)）文明辦、教育局（教育文體局、社會(huì)事業(yè)局）、團(tuán)委，各局屬學(xué)校，在常各高校：
近年來(lái)，全市學(xué)生志愿服務(wù)蓬勃有序發(fā)展，受到了各級(jí)黨委政府和學(xué)校、家庭、社會(huì)的充分認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。為進(jìn)一步落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，教育引導(dǎo)全市學(xué)生主動(dòng)踐行志愿服務(wù)精神，在志愿服務(wù)中不斷增強(qiáng)實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生志愿服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)，深化學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，發(fā)揮常州市志愿服務(wù)聯(lián)盟組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大在校學(xué)生遵循自愿、公益的理念，將“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神內(nèi)化于心、外化于行，廣泛深入開(kāi)展文明風(fēng)尚、送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心、公共秩序和賽會(huì)保障、應(yīng)急救援以及面向特殊群體的志愿服務(wù)活動(dòng)， 打造常州學(xué)生思想政治工作和未成年人思想道德建設(shè)工作亮點(diǎn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
落實(shí)《志愿服務(wù)條例》和教育部《學(xué)生志愿服務(wù)管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市志愿者總會(huì)指導(dǎo)，教育行政部門(mén)、共青團(tuán)共同牽頭，學(xué)校團(tuán)組織、少先隊(duì)組織具體負(fù)責(zé)，社會(huì)各界共同支持的組織體系，不斷增強(qiáng)廣大學(xué)生志愿者的自我意識(shí)和主體作用，著力強(qiáng)化學(xué)生志愿服務(wù)聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)盟）平臺(tái)樞紐功能，促進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，利用3年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)覆蓋全部學(xué)校，學(xué)生注冊(cè)志愿者年人均服務(wù)時(shí)數(shù)不低于20小時(shí)，推動(dòng)學(xué)生志愿服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范化、常態(tài)化、品牌化開(kāi)展，基本形成招募培訓(xùn)、項(xiàng)目實(shí)施、服務(wù)認(rèn)定和激勵(lì)反饋等工作機(jī)制，努力營(yíng)造鼓勵(lì)、支持學(xué)生志愿服務(wù)的良好社會(huì)氛圍。
三、遵循原則
1.自愿原則。學(xué)生參與志愿服務(wù)，應(yīng)秉持自主意愿，并具有相應(yīng)的民事行為能力。倡導(dǎo)學(xué)生注冊(cè)成為志愿者，但不強(qiáng)制推行。
2.公益原則。把公益性貫穿學(xué)生志愿服務(wù)的全過(guò)程，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，主動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
3.育人原則。充分發(fā)揮志愿服務(wù)實(shí)踐育人功能，幫助學(xué)生樹(shù)立崇高的理想，提高學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
4.安全原則。學(xué)校組織志愿服務(wù)活動(dòng)，要切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)學(xué)生安全教育、管理和保護(hù)。學(xué)生自行組織開(kāi)展志愿服務(wù)，學(xué)校應(yīng)要求學(xué)生做好風(fēng)險(xiǎn)防控。
四、主要內(nèi)容
1.規(guī)范聯(lián)盟機(jī)構(gòu)建設(shè)。有序吸納全市各校學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)，力爭(zhēng)在三年左右覆蓋全市60%以上小學(xué)、90%以上中學(xué)（含中職）和所有在常高校。聯(lián)盟設(shè)置主席1人，小學(xué)段、中學(xué)段、高校段副主席各1人，形成聯(lián)盟主席團(tuán)；聯(lián)盟秘書(shū)處設(shè)在主席所在志愿服務(wù)隊(duì)，并在常州市志愿者發(fā)展中心設(shè)置辦公地點(diǎn)，負(fù)責(zé)日常事務(wù)；在市教育局、團(tuán)市委的指導(dǎo)下，聯(lián)盟主席按照自愿報(bào)名、資格認(rèn)定、公開(kāi)競(jìng)選和主管部門(mén)聘任的流程，每?jī)赡暝诼?lián)盟各志愿服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人中選舉產(chǎn)生；聯(lián)盟每年召開(kāi)一次主席團(tuán)及秘書(shū)處會(huì)議；每?jī)赡暾匍_(kāi)一次全體成員大會(huì)；遇有重大事件，由聯(lián)盟主席召集臨時(shí)會(huì)議。
2.優(yōu)化隊(duì)伍招募培訓(xùn)。各校面向在校學(xué)生公開(kāi)招募學(xué)生志愿者自愿加入本校志愿服務(wù)組織；其中，十周歲以上的未成年人需經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意。聯(lián)盟要依托常州志愿者心網(wǎng)，不斷完善學(xué)生志愿者和隊(duì)伍的注冊(cè)登記工作。教育部門(mén)要面向在校學(xué)生系統(tǒng)開(kāi)展志愿理念、志愿精神、志愿服務(wù)基本要求和知識(shí)技能、志愿者權(quán)利和義務(wù)、志愿服務(wù)安全知識(shí)等基礎(chǔ)教育，高校要建立健全學(xué)生志愿骨干專業(yè)化培訓(xùn)體系，提高學(xué)生志愿者骨干參加專業(yè)化志愿服務(wù)的素質(zhì)和能力。學(xué)校要在基礎(chǔ)教育、專業(yè)化培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)際需要有針對(duì)性地組織開(kāi)展臨時(shí)性培訓(xùn)。
3.改進(jìn)日常服務(wù)模式。按照聯(lián)盟和學(xué)校雙輪驅(qū)動(dòng)的模式，一方面由聯(lián)盟定期對(duì)各志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排各校的服務(wù)，另一方面由學(xué)校自主發(fā)展隊(duì)伍、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。優(yōu)化校際聯(lián)動(dòng)，將全市劃分為若干服務(wù)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)確立一個(gè)牽頭學(xué)校，組織各校開(kāi)展活動(dòng)；優(yōu)化家校聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)各學(xué)校對(duì)接周邊特殊困難家庭，定期開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)；優(yōu)化政校聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織與學(xué)校結(jié)對(duì)子，壯大服務(wù)力量；優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)，利用“兩微一端”等新媒體發(fā)布活動(dòng)信息，提高服務(wù)效率。拓展服務(wù)對(duì)象，設(shè)立100個(gè)以上不同類型的基地，作為學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)伍相對(duì)固定活動(dòng)場(chǎng)所。
4.豐富實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目。以“愛(ài)常州·傳文明”為主題，采取集中行動(dòng)和常態(tài)服務(wù)結(jié)合的模式，組織廣大學(xué)生志愿者和志愿服務(wù)組織開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)文博場(chǎng)館、進(jìn)福利機(jī)構(gòu)、進(jìn)公共場(chǎng)所等“五走進(jìn)”活動(dòng)，突出扶貧濟(jì)困、助老助殘、社區(qū)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)文明、文化建設(shè)等主題，開(kāi)展普及文明風(fēng)尚志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶和送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心志愿服務(wù)、應(yīng)急救援知識(shí)普及志愿服務(wù)、面向特殊群體的志愿服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)等，引導(dǎo)學(xué)生從身邊做起、從小事做起，將志愿服務(wù)融入日常生活。學(xué)校要充分尊重學(xué)生的自主意愿，按照公開(kāi)招募、自愿報(bào)名（未成年人需經(jīng)監(jiān)護(hù)人書(shū)面同意）、擇優(yōu)錄取、定崗服務(wù)的方式展開(kāi)，切實(shí)做好相關(guān)指導(dǎo)、培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。聯(lián)盟秘書(shū)處要指導(dǎo)各校用好各類發(fā)布管理平臺(tái)，做好項(xiàng)目發(fā)布、項(xiàng)目對(duì)接、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)記錄等日常工作。
5.建立健全制度保障。把學(xué)校開(kāi)展學(xué)生志愿服務(wù)的情況和成效，納入文明校園創(chuàng)建考評(píng)體系，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向；教育部門(mén)要分級(jí)逐步建立學(xué)生志愿服務(wù)檔案，納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，作為各級(jí)各類評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考。各校根據(jù)服務(wù)時(shí)間累積，實(shí)行學(xué)生志愿者星級(jí)認(rèn)定制度；每?jī)赡觊_(kāi)展全市優(yōu)秀學(xué)生志愿者和志愿服務(wù)崗、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)項(xiàng)目等先進(jìn)典型評(píng)選表彰；各地、各校要設(shè)立學(xué)生志愿服務(wù)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并運(yùn)用多種途徑擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源。市文明辦將學(xué)生志愿服務(wù)工作納入未成年人思想道德建設(shè)年度目標(biāo)管理項(xiàng)目，予以一定經(jīng)費(fèi)支持。市志愿者總會(huì)根據(jù)需要，逐步建立學(xué)生志愿服務(wù)保險(xiǎn)制度。
常州市教育局 常州市文明辦
共青團(tuán)常州市委
2018年6月21日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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