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| 關(guān)于對市政協(xié)十四屆四次會議提案第0026號的答復(fù) | |||||||||
| 民盟常州市委：
貴單位提出的《關(guān)于以大數(shù)據(jù)推動常州智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 一、我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 近年來，我市將發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育經(jīng)濟(jì)新動力、提升城市核心競爭力的戰(zhàn)略選擇。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)逐漸成為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，科教城、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、信息產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)已成為推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。科教城移動通信互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園以移動通信、云計算、大數(shù)據(jù)、軟件開發(fā)等為重點發(fā)展方向，集聚了青之峰、佰騰科技等軟件互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，三艾、冰鑒科技等數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)企業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地加快軟件、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能硬件等領(lǐng)域的發(fā)展，培育了贊奇科技、云端網(wǎng)絡(luò)和萬聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等云計算、大數(shù)據(jù)企業(yè)。天正工業(yè)獲評工信部2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點示范項目；永安行、中天鋼鐵、天正工業(yè)獲評江蘇省2020年大數(shù)據(jù)優(yōu)秀典型應(yīng)用項目。鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評2019年度江蘇省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園；天寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過了2019年江蘇省工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力評估。 在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面，我市不僅成功引入了大數(shù)據(jù)領(lǐng)域和“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域國家工程實驗室承擔(dān)單位航天云網(wǎng)和數(shù)碼大方分別在我市設(shè)立區(qū)域中心、建設(shè)大數(shù)據(jù)和工業(yè)云平臺，積極推進(jìn)北自所常州基地的智能制造系統(tǒng)集成、長江智能制造研究院的虛擬仿真檢驗檢測、中機(jī)云創(chuàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)三大功能于一體的國家級平臺建設(shè)，本地制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面也做出了積極的探索，涌現(xiàn)出天正工業(yè)的“天正激光裝備工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺”等一批綜合或行業(yè)平臺，進(jìn)一步夯實了我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。 二、現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作措施 （一）建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。去年，我市已成立大數(shù)據(jù)管理局，并出臺了《常州市大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》，著力解決我市數(shù)據(jù)共享、開放等方面存在的問題，推動政務(wù)大數(shù)據(jù)歸集融合，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)提供有力支撐。 （二）扶持培育重點企業(yè)。一是推進(jìn)《省政府關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)振興實體經(jīng)濟(jì)若干政策措施的意見》（蘇政發(fā)〔2017〕25號）和《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2014〕38號）等文件落實，鼓勵企業(yè)實施大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展項目和企業(yè)上云項目，重點支持符合《江蘇省大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃》支持重點領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項目和成功簽約并已經(jīng)實施的“企業(yè)上云”項目，并對符合條件的項目按項目投入給予獎補(bǔ)。二是貫徹落實《深化“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展若干意見》的文件要求，重點支持智能車間（工廠）建設(shè)，鼓勵企業(yè)進(jìn)一步加大智能化改造投入力度，建立車間級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)車間內(nèi)自動化、智能化設(shè)備互聯(lián)互通，提升智能制造水平，并對新認(rèn)定的省示范智能車間和市示范智能車間（工廠）給予獎勵。 （三）支持引進(jìn)領(lǐng)軍人才。我市將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才納入“龍城英才計劃”重要支持內(nèi)容。對高精尖人才、海內(nèi)外精英人才來常設(shè)立科研院所、領(lǐng)辦創(chuàng)辦重大人才企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，簡化程序，一事一議，特事特辦，給予特別支持。對擁有領(lǐng)先的技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較好的成長性和廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)資助。鼓勵用人主體全方位對接海內(nèi)外高校、科研院所，柔性引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才。2017年12月，常州大學(xué)與阿里云成立了我省首個本科類大數(shù)據(jù)學(xué)院,雙方共同為常州市以及江蘇省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐，助力大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。 （四）發(fā)展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)。2018年3月23日，常州市人民政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的實施意見》，要求建設(shè)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，形成大數(shù)據(jù)集聚、存儲、挖掘、應(yīng)用、交易及雙創(chuàng)服務(wù)生態(tài)圈。在常州市衛(wèi)健委的指導(dǎo)下，鐘樓區(qū)政府積極把握試點契機(jī)，與中國電子共同探索研究在“安全為先、需求牽引、數(shù)據(jù)賦能、迭代發(fā)展”建設(shè)原則下的發(fā)展新模式，提出了“以安全促標(biāo)準(zhǔn)、以標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)應(yīng)用、以應(yīng)用匯數(shù)據(jù)、以數(shù)據(jù)助服務(wù)、以服務(wù)引產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推進(jìn)路徑；以存儲中心、展示中心、研究中心和產(chǎn)業(yè)孵化中心四大中心為核心，打造基于健康醫(yī)療行業(yè)云的生態(tài)共建體系與服務(wù)平臺，構(gòu)建在全國有影響力的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。2018年9月，國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（東部）展示中心正式對外亮相，2019年，進(jìn)一步為東部中心的長期發(fā)展設(shè)計了“新工具+新模式”的雙重保障，從技術(shù)變革與模式變革兩方面，重點聚焦健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展，進(jìn)而推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)實施以來，東部中心已承接常州市居民健康檔案個人注冊信息、門診信息、住院信息數(shù)據(jù)和基本公衛(wèi)信息，數(shù)據(jù)總量約30億條。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、居民健康管理、醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)均在向中心匯聚，截止到年內(nèi)全市70%健康醫(yī)療行業(yè)數(shù)據(jù)均可實現(xiàn)匯聚，數(shù)據(jù)總量體量達(dá)到1.6PB。東部中心啟動承接江蘇省居民健康檔案個人注冊信息、門診信息、住院信息數(shù)據(jù)和基本公衛(wèi)信息、全省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)總量約300億條。收集接入的三級醫(yī)院、市縣（區(qū)）級平臺上傳的10億人次的門診和3980萬人次的住院信息。目前每日新增的數(shù)據(jù)規(guī)模超過三千萬條。2020年，東部中心將作為江蘇省數(shù)據(jù)對外服務(wù)中心，實現(xiàn)全省新增臨床與管理數(shù)據(jù)匯聚，并作為全省“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”應(yīng)用服務(wù)的云中心。在生態(tài)合作與導(dǎo)入方面，東部中心已對接130余家生態(tài)企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會四家。與中國電信、中國移動、金山云在基礎(chǔ)底層設(shè)施基礎(chǔ)層面，與中科院、中國醫(yī)科大、國家衛(wèi)健委醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)研究院在數(shù)據(jù)研究層面，與貝格爾、安迪沃克等在數(shù)據(jù)應(yīng)用層面開展深度合作，與東軟熙康、江蘇曼荼羅、上海聯(lián)影等一大批“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用服務(wù)企業(yè)建立了深層次產(chǎn)業(yè)化合作關(guān)系。新增進(jìn)駐企業(yè)包括貝格爾醫(yī)學(xué)檢驗室、江蘇錦航大數(shù)據(jù)、江蘇振邦、常州電信鐘樓支局、江蘇美淼信息科技、長三角智慧醫(yī)療發(fā)展聯(lián)盟等。 三、下階段工作思路 （一）加快形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以國家智能化系統(tǒng)集成體驗驗證中心和國家健康醫(yī)療（東部）中心為支撐，依托華東云計算基地、常州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，打造華東地區(qū)設(shè)施一流、規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)集聚的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，打響江蘇省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園品牌。圍繞終端制造、平臺構(gòu)建、研發(fā)設(shè)計、應(yīng)用服務(wù)等大數(shù)據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大招引和培育力度。吸引知名大數(shù)據(jù)服務(wù)供應(yīng)商、解決方案提供商、硬件設(shè)備制造商等落戶常州。 （二）培育數(shù)據(jù)要素市場。推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放，探索建立政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)等權(quán)益交易及相關(guān)管理機(jī)制，探索數(shù)據(jù)采集、挖掘、交易、合作等多種大數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場化運營模式，加快形成規(guī)?；髷?shù)據(jù)資產(chǎn)。支持骨干大數(shù)據(jù)企業(yè)及基礎(chǔ)電信企業(yè)開放接口資源、數(shù)據(jù)信息、計算能力、研發(fā)工具等，提升社會數(shù)據(jù)資源價值。 （三）大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與國內(nèi)外先進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的合作交流，推動大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等其他新一代信息技術(shù)深度融合，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。組織開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。培育一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。 （四）全面推進(jìn)融合發(fā)展。成立常州市大數(shù)據(jù)協(xié)會，鼓勵服務(wù)業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行商業(yè)模式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式創(chuàng)新，提高行業(yè)服務(wù)水平。鼓勵常州政務(wù)大數(shù)據(jù)公司和常州城建大數(shù)據(jù)公司深入開展市場化合作探索，搭建大數(shù)據(jù)開放實驗室、5G實驗室和信創(chuàng)實驗室，推動大數(shù)據(jù)與其他行業(yè)融合，支持傳統(tǒng)企業(yè)運用大數(shù)據(jù)推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，重點推進(jìn)智慧健康云建設(shè)。整合自然資源、農(nóng)業(yè)、水利等方面數(shù)據(jù)資源，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平。 再次感謝你們對我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持！我們將根據(jù)你們的良好建議，用活、用足、用好各項扶持政策，有效促進(jìn)我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。 常州市工業(yè)和信息化局 |