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| 常州市科學(xué)技術(shù)局2018年工作計(jì)劃 | |||||||||
2018年，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年。市科技局將圍繞加快建設(shè)長(zhǎng)三角特色鮮明的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的目標(biāo)，按照市委十二屆五次全會(huì)、市政府工作報(bào)告等重要部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)化思維和規(guī)律性把握，進(jìn)一步突出問(wèn)題需求導(dǎo)向和政策集成聚焦，持續(xù)深化科技體制改革，全面推進(jìn)常州蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快優(yōu)化創(chuàng)新資源配置和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，加快發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集群，為培育發(fā)展新動(dòng)能、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、種好常州幸福樹(shù)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的動(dòng)源作用。 主要目標(biāo)： 1．全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.80%。 2．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)45.20%。 3．科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)63.80%。 4．萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量超30件。 5．新增高新技術(shù)企業(yè)超100家。 6．引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)創(chuàng)新人才500名，科技創(chuàng)業(yè)人才100名，科技服務(wù)業(yè)人才50名；爭(zhēng)取省“雙創(chuàng)人才”（創(chuàng)新類(lèi)）7名、省“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”2個(gè)；培訓(xùn)科技型企業(yè)家350名。 7．新增市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)120家（其中省級(jí)以上30家）。 8．新增眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)超20家。 重點(diǎn)措施： （一）強(qiáng)化創(chuàng)新主體，壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群，加快培育發(fā)展新動(dòng)能 突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，落實(shí)新一輪“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)培育實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，創(chuàng)新政策、科技服務(wù)、科技平臺(tái)向企業(yè)集成，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)量質(zhì)并舉。 1．培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。一是突破重大原創(chuàng)性技術(shù)。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展重大原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)重大成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新型領(lǐng)軍培育企業(yè)達(dá)到50家左右，授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利超220件。鼓勵(lì)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)在國(guó)（境）外和以北京、上海、深圳為代表的科技資源集聚地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極融入全球研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。探索建立域外研發(fā)機(jī)構(gòu)登記備案制，加強(qiáng)對(duì)恒立、維爾利、斯太爾動(dòng)力等一批海外研發(fā)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和指導(dǎo)，爭(zhēng)取新增一批域外研發(fā)機(jī)構(gòu)。二是組建創(chuàng)新聯(lián)盟。以領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)為主體，聯(lián)合高校院所、業(yè)內(nèi)中小企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新項(xiàng)目孵化，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)庫(kù)，聯(lián)合或參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參與組建國(guó)家、省制造業(yè)創(chuàng)新中心。年內(nèi)新增聯(lián)盟等創(chuàng)新服務(wù)組織1-3個(gè)。三是建設(shè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)牽頭建設(shè)一批孵化器、加速器或?qū)I(yè)化眾創(chuàng)空間。 2．培育科技型上市企業(yè)。一是加大研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。把研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要抓手，推進(jìn)研發(fā)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企業(yè)集聚研發(fā)人才?？萍夹蜕鲜信嘤髽I(yè)達(dá)380家，新增研發(fā)機(jī)構(gòu)30家。二是加大科技金融支持力度。在“蘇科貸Ⅰ”項(xiàng)目（銷(xiāo)售5000萬(wàn)元以下的科技型企業(yè)）基礎(chǔ)上，推進(jìn)實(shí)施“蘇科貸Ⅱ”項(xiàng)目，對(duì)銷(xiāo)售5000萬(wàn)元—4億元的科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)受益面。三是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)力度。針對(duì)股份制改造和創(chuàng)業(yè)板、中小板、“新三板”等上市關(guān)鍵成長(zhǎng)期的創(chuàng)新發(fā)展需求，集成科技計(jì)劃和資源，重點(diǎn)在專(zhuān)利創(chuàng)造等方面加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，彌補(bǔ)短板，尋求突破。 3．培育高新技術(shù)企業(yè)。一是實(shí)施高企培育計(jì)劃。準(zhǔn)確把握高企認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)申報(bào)動(dòng)員和政策宣講，建立“小升高”動(dòng)態(tài)培育庫(kù)，完善先入庫(kù)培育再申請(qǐng)認(rèn)定的工作體系，提高高企新認(rèn)定、重新認(rèn)定通過(guò)率。二是培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)。幫助企業(yè)有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)培育企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)和專(zhuān)利授權(quán)全覆蓋，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。二是落實(shí)科技稅收優(yōu)惠政策。堅(jiān)持科技創(chuàng)新政策落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，探索技術(shù)先進(jìn)性企業(yè)認(rèn)定工作，加強(qiáng)科技政策培訓(xùn)和“一對(duì)一、面對(duì)面”輔導(dǎo)交流，確保年內(nèi)企業(yè)享受科技減免稅超過(guò)28億元。 4．培育科技型中小企業(yè)。深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)常州”建設(shè)工程，實(shí)施眾創(chuàng)空間建設(shè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育等六大行動(dòng)，為科技型中小企業(yè)、小微企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化空間布局、完善服務(wù)功能，加強(qiáng)“雙創(chuàng)”國(guó)家示范基地、省級(jí)眾創(chuàng)集聚區(qū)、常州科技街等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)省眾創(chuàng)社區(qū)試點(diǎn)工作，建設(shè)一批圍繞以石墨烯、人工智能、傳感器、大數(shù)據(jù)、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)為特色方向的專(zhuān)業(yè)眾創(chuàng)空間和孵化器、加速器，孵化培育一批“專(zhuān)精特新”小微企業(yè)，催生一批高科技新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新亮點(diǎn)。探索建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，培育和建設(shè)一批區(qū)域標(biāo)桿、獨(dú)具特色的孵化器與眾創(chuàng)空間，充分發(fā)揮優(yōu)秀載體的示范帶動(dòng)作用。二是提升創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)水平。開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素對(duì)接活動(dòng)、企業(yè)創(chuàng)新文化專(zhuān)題講座、科技創(chuàng)業(yè)沙龍等，做到全市一盤(pán)棋，月月有大活動(dòng)、周周有小活動(dòng)。進(jìn)一步完善眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，發(fā)展“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+孵化器+天使投資”等創(chuàng)新型孵化模式，為科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資、市場(chǎng)開(kāi)拓和政策輔導(dǎo)等服務(wù)。三是營(yíng)造“雙創(chuàng)”良好氛圍。舉辦第三屆常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，銜接國(guó)家、省賽，完善大賽系統(tǒng)和規(guī)程，提高創(chuàng)業(yè)平臺(tái)參與積極性，加強(qiáng)與天使創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)接，促進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)。大力宣傳“雙創(chuàng)”典型，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃度和城市影響力。 （二）緊扣轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用 圍繞十大產(chǎn)業(yè)鏈和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈”的要求，在若干個(gè)行業(yè)領(lǐng)域建立集企業(yè)、技術(shù)、項(xiàng)目、人才、平臺(tái)和高校院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)于一體的創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)深耕細(xì)作和精準(zhǔn)化服務(wù)，不斷提升科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階。 1．圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)突破，推進(jìn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目。一是加強(qiáng)前瞻性技術(shù)攻關(guān)。結(jié)合國(guó)家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，指導(dǎo)創(chuàng)新型企業(yè)在機(jī)器人及智能裝備、新材料、生命健康、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等若干重要領(lǐng)域超前部署產(chǎn)業(yè)前瞻性技術(shù)攻關(guān)。圍繞 “全市重大項(xiàng)目增效年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善重大科技項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，組織創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施100個(gè)左右重大科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取研發(fā)和轉(zhuǎn)化一批重大原創(chuàng)性成果。爭(zhēng)取全年承擔(dān)省級(jí)以上科技項(xiàng)目超270項(xiàng)，向上爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)超4億元。二是牽頭推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)新材料、新醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高性能纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)特色高地、國(guó)家級(jí)醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)園區(qū)。三是加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。深化產(chǎn)學(xué)研合作，持續(xù)提升 “5.18”展洽會(huì)大平臺(tái)，舉辦重點(diǎn)專(zhuān)題對(duì)接活動(dòng)50場(chǎng)，新增重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目超百項(xiàng)，引建揚(yáng)州大學(xué)常州研究院、長(zhǎng)春應(yīng)化所常州新材料研究院等公共研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心5家以上。擴(kuò)大國(guó)際科技合作，舉辦APEC科技論壇、石墨烯國(guó)際技術(shù)對(duì)接會(huì)、中以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等國(guó)際科技合作活動(dòng)8場(chǎng)以上，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)超百項(xiàng)，新拓展國(guó)際合作伙伴2-3家。支持在常高校加強(qiáng)與創(chuàng)新型園區(qū)、龍頭骨干企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，積極爭(zhēng)取智能裝備、碳材料、光伏等產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心列入國(guó)家級(jí)序列。探索建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，發(fā)揮相關(guān)部門(mén)海外創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)。 2．圍繞產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)，引進(jìn)培育一批高端人才。堅(jiān)持“企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、開(kāi)放包容、崇尚創(chuàng)新”的人才發(fā)展理念，加強(qiáng)人才載體建設(shè)，完善人才配套服務(wù)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，大力引進(jìn)培育海外精英人才、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，重點(diǎn)引進(jìn)能夠產(chǎn)生實(shí)際效益、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺型實(shí)用型人才，充分發(fā)揮人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新中的核心作用。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才集聚。堅(jiān)持打造產(chǎn)業(yè)高地與人才高地相融合的人才工作方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈配置人才鏈，重點(diǎn)支持引進(jìn)一批站在行業(yè)科技前沿、具有國(guó)際視野和產(chǎn)業(yè)化能力的領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才；實(shí)施新一輪“龍城英才”計(jì)劃的科技服務(wù)業(yè)人才專(zhuān)項(xiàng)，吸引國(guó)際知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開(kāi)展科技服務(wù)合作，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)類(lèi)人才。二是探索人才引育新模式。堅(jiān)持“為我所有”與“為我所用”相結(jié)合的人才引進(jìn)路徑，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)推行柔性引才和“離岸創(chuàng)新”模式，在國(guó)外聯(lián)合建立離岸研發(fā)中心（海外研發(fā)機(jī)構(gòu)）和專(zhuān)業(yè)孵化器5家以上，引用海外創(chuàng)新人才，實(shí)施海外技術(shù)合作項(xiàng)目，申請(qǐng)海外核心專(zhuān)利；加強(qiáng)科技型企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，完善培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，幫助企業(yè)家提升創(chuàng)新理念、整合創(chuàng)新資源，引導(dǎo)科技人才創(chuàng)業(yè)者增強(qiáng)企業(yè)家精神。三是完善人才服務(wù)體系。堅(jiān)持“引得進(jìn)”“用得好”與“留得住”相整合的人才服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)科技部領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心常州基地和科技國(guó)際化人才聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，拓展合作范圍，針對(duì)性解決企業(yè)創(chuàng)新階段性問(wèn)題；加強(qiáng)與社會(huì)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，幫助企業(yè)精準(zhǔn)引進(jìn)適用人才；完善科技部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)科技人才制度，深入開(kāi)展“一對(duì)一”專(zhuān)門(mén)服務(wù)。 3．打造一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)。抓住當(dāng)前全球創(chuàng)新資源逐步向世界新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移、國(guó)內(nèi)大院大所大學(xué)研發(fā)成果向產(chǎn)業(yè)化基地輸出的機(jī)遇，發(fā)揮“招院引所”資金作用，引進(jìn)建設(shè)和提升一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)，形成“國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)”梯隊(duì)，打造“高端、高質(zhì)、高效”的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新源頭。一是抓增量引進(jìn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，與高校院所合作共建產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)3-5家，由龍頭骨干企業(yè)牽頭新建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3-5家。二是抓存量提升。支持江南石墨烯研究院、中科智能院等產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)和安泰新材料、長(zhǎng)江智能、中航鋰電等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加快形態(tài)建設(shè)和內(nèi)涵提升，積極爭(zhēng)取納入省、市重大項(xiàng)目計(jì)劃。發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)的“極化效應(yīng)”，集聚一批能夠引領(lǐng)和代表未來(lái)發(fā)展方向的高端人才、重大創(chuàng)新成果落戶(hù)常州。三是抓機(jī)制完善。完善創(chuàng)新平臺(tái)績(jī)效評(píng)估制度，與各平臺(tái)簽訂年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書(shū)，年終擇優(yōu)給予資助，并將評(píng)估結(jié)果反饋給在常機(jī)構(gòu)及其母體，以及有財(cái)政投入的地方政府。 4．建設(shè)一批高水平創(chuàng)新載體。引導(dǎo)自創(chuàng)區(qū)“兩區(qū)十八園”進(jìn)一步優(yōu)化“空間、產(chǎn)業(yè)、功能”布局，提升承載能力和發(fā)展水平，發(fā)揮創(chuàng)新主陣地作用。一是強(qiáng)化創(chuàng)新型園區(qū)功能建設(shè)。建設(shè)完善自創(chuàng)區(qū)“一中心七平臺(tái)”，增強(qiáng)園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)能力。支持科教城發(fā)揮 “創(chuàng)新之核”輻射引領(lǐng)作用，加快建設(shè)國(guó)際化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地和國(guó)家智能裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心；支持兩個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、兩個(gè)省級(jí)高新區(qū)對(duì)標(biāo)找差，爭(zhēng)先進(jìn)位；支持江蘇中關(guān)村、金壇華羅庚科技產(chǎn)業(yè)園分別爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新區(qū)。二是打造特色創(chuàng)新型園區(qū)。按照“一園區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”和新一輪十大產(chǎn)業(yè)鏈“五新三高兩智能”的要求，錯(cuò)位打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟常態(tài)化工作運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。持續(xù)推進(jìn)中以常州創(chuàng)新園發(fā)展，組織參加中以創(chuàng)新合作聯(lián)合委員會(huì)第四次會(huì)議，并在新一輪“中以合作三年行動(dòng)計(jì)劃”中確定有關(guān)中以園的工作內(nèi)容和計(jì)劃，爭(zhēng)取有10個(gè)以色列項(xiàng)目列入《中以常州創(chuàng)新園共建計(jì)劃》。推進(jìn)中以醫(yī)療器械國(guó)際創(chuàng)新孵化中心、中以創(chuàng)新村等平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)Trendlines等新的以色列專(zhuān)業(yè)孵化器和有關(guān)技術(shù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取新增10個(gè)以色列創(chuàng)新項(xiàng)目落地。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技載體建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，提升溧陽(yáng)高效農(nóng)業(yè)科技園、金壇茶葉科技園、常州現(xiàn)代花木科技園、常州現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技園等4家省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)能力，啟動(dòng)建設(shè)鐘樓鄒區(qū)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)8家國(guó)家級(jí)、11家省級(jí)星創(chuàng)天地建設(shè)，創(chuàng)建涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)5家以上。推進(jìn)科技惠民示范工程，開(kāi)展涉及民生的應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)研究，實(shí)施市級(jí)以上社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)示范項(xiàng)目5項(xiàng)以上。組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)科技下鄉(xiāng)，促成農(nóng)業(yè)新品種、新農(nóng)資與新技術(shù)在常州的示范推廣，讓廣大農(nóng)企和農(nóng)戶(hù)能從中真正學(xué)到技術(shù)、得到實(shí)惠。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率位列全省前三。 （三）圍繞創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的強(qiáng)磁場(chǎng) 以改革為突破口，把破解制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙作為著力點(diǎn)，把發(fā)展科技服務(wù)業(yè)作為提升“微笑曲線”價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，著力構(gòu)建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新動(dòng)源、新空間、新體制，最大限度激發(fā)創(chuàng)新第一動(dòng)力的巨大潛能。 1．建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，突出重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)人才支撐和環(huán)境優(yōu)化，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。全年專(zhuān)利申請(qǐng)量超32000件，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量超2700件。一是推進(jìn)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。在省級(jí)以上經(jīng)開(kāi)區(qū)和高新區(qū)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)。支持常州經(jīng)開(kāi)區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)園建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型園區(qū)。支持中以常州創(chuàng)新園在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化培育等方面探索與國(guó)際接軌的新機(jī)制，發(fā)揮好中以常州創(chuàng)新園知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心作用。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。圍繞“十大產(chǎn)業(yè)鏈”，建設(shè)2-3個(gè)高價(jià)值專(zhuān)利培育示范中心，引導(dǎo)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所、科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的合作，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的“產(chǎn)學(xué)研金介用”深度融合的產(chǎn)業(yè)核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)體系，形成一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值專(zhuān)利和專(zhuān)利組合。加強(qiáng)機(jī)器人及智能裝備制造、石墨烯等產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟能力建設(shè)，整合全產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源和創(chuàng)新力量，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。重點(diǎn)在碳材料、機(jī)器人及智能硬件領(lǐng)域，按照“科技文獻(xiàn)+專(zhuān)利”和“產(chǎn)業(yè)+重點(diǎn)企業(yè)”的模式開(kāi)展專(zhuān)利預(yù)警分析，增強(qiáng)預(yù)警分析對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)作用。三是推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。圍繞新一輪“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)企業(yè)貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃，提高企業(yè)專(zhuān)利預(yù)警、專(zhuān)利布局意識(shí)和能力。以項(xiàng)目示范為帶動(dòng)，重點(diǎn)支持30家左右自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)撡|(zhì)優(yōu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新水平、規(guī)模效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力全面提升。開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力。制訂企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，在機(jī)構(gòu)、人才、信息、專(zhuān)利與導(dǎo)航等方面完善布局，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作，豐富專(zhuān)利保險(xiǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款途徑，幫助創(chuàng)新型企業(yè)緩解融資難題，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)環(huán)境建設(shè)。研究制定新一輪專(zhuān)利扶持政策，實(shí)現(xiàn)省市區(qū)聯(lián)動(dòng)、差異化資助，體現(xiàn)專(zhuān)利結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策導(dǎo)向。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)，發(fā)揮好江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（常州大學(xué)）基地的作用，編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例集，全面提升企業(yè)的專(zhuān)利創(chuàng)造意識(shí)。加快建設(shè)常州（機(jī)器人及智能硬件）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢察工作中心、警務(wù)工作站、人民調(diào)解委員會(huì)和仲裁中心功能，發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法支隊(duì)作用，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。優(yōu)化完善全市集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體，審查確權(quán)、行政執(zhí)法、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解、司法銜接相聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作體系。組織科教城開(kāi)展首批江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)工作，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、評(píng)估、預(yù)警、交易、戰(zhàn)略、維權(quán)等一站式服務(wù)功能體系。大力引進(jìn)和建設(shè)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。建立專(zhuān)利等主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)的通報(bào)機(jī)制，及時(shí)分析專(zhuān)利創(chuàng)造情況，研究提出推進(jìn)措施。 2．積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。一是建設(shè)科技服務(wù)業(yè)特色園區(qū)。積極推進(jìn)常州科教城創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技服務(wù)示范區(qū)；推進(jìn)常州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)；推進(jìn)其他創(chuàng)新型園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)科技服務(wù)示范區(qū)和特色基地。二是引進(jìn)培育示范機(jī)構(gòu)。支持龍頭骨干企業(yè)品牌化發(fā)展，積極招引國(guó)內(nèi)外知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)常合作或設(shè)立分公司。三是引導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。建立 科技服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案制，探索建立績(jī)效評(píng)估制度并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)資助。 3．優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。一是政策環(huán)境。貫徹落實(shí)“省創(chuàng)新政策40條”“市創(chuàng)新政策29條”，推進(jìn)實(shí)施“龍城英才計(jì)劃”改革創(chuàng)新配套新政，完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)的政策支持體系，發(fā)揮創(chuàng)新政策的激勵(lì)作用。二是服務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化“三大一實(shí)干”活動(dòng)，完善企業(yè)大走訪長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)精準(zhǔn)度，提高企業(yè)滿(mǎn)意度。按照供給側(cè)改革、“放管服”的要求，全面梳理科技服務(wù)內(nèi)容和流程，改進(jìn)市科技計(jì)劃管理，縮短資金下?lián)苤芷?，提高行政服?wù)效率；建立科技子計(jì)劃績(jī)效評(píng)估制度，提高財(cái)政資金聚焦度和使用績(jī)效；完善科技計(jì)劃與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽相結(jié)合的機(jī)制，增強(qiáng)項(xiàng)目的顯示度。三是輿論環(huán)境。按照“圍繞重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)、拓展渠道、創(chuàng)新形式”的宣傳工作要求，大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例，提升科技型企業(yè)家和科技人才的社會(huì)知名度，逐步形成“敢于創(chuàng)新的人受到尊重，善于創(chuàng)新的人得到實(shí)惠，創(chuàng)新失敗的人得到寬容”的創(chuàng)新文化氛圍，全方位提升科技工作的顯示度和創(chuàng)新常州的影響力。 4．加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。圍繞打造一支適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要的科技創(chuàng)新管理隊(duì)伍，抓好四個(gè)方面：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升。在局機(jī)關(guān)建立完善學(xué)習(xí)黨的十九大精神的長(zhǎng)效機(jī)制，督促機(jī)關(guān)干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)提升理論和業(yè)務(wù)水平，科學(xué)指導(dǎo)和推進(jìn)工作。二是持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位。持續(xù)深化“對(duì)標(biāo)找差、爭(zhēng)先進(jìn)位”目標(biāo)效能建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)短板，確保主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)在全省爭(zhēng)先進(jìn)位。抓好目標(biāo)管理與督查，確保局重點(diǎn)工作、重要會(huì)議和重大活動(dòng)按時(shí)序要求推進(jìn)并取得預(yù)期成效。三是搞好協(xié)同服務(wù)。完善“加強(qiáng)協(xié)同、優(yōu)化服務(wù)”工作機(jī)制，提升OA開(kāi)放式辦公和分享型學(xué)習(xí)平臺(tái)，推進(jìn)工作痕跡規(guī)范化管理，開(kāi)展內(nèi)部服務(wù)績(jī)效度評(píng)價(jià)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效率和質(zhì)量。四是打造“陽(yáng)光科技”。推進(jìn)依法行政，梳理科技管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要流程，進(jìn)一步完善建章立制。充分發(fā)揮專(zhuān)家?guī)?、常州市?chuàng)新創(chuàng)業(yè)與改革發(fā)展智庫(kù)、自創(chuàng)區(qū)建設(shè)督查專(zhuān)員等智力資源作用，提升科技決策的開(kāi)放度和科學(xué)化。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政“兩大主體”責(zé)任，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，抓好執(zhí)紀(jì)、管理和審計(jì)監(jiān)督，完善用制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)廉政教育，落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。完善科技行風(fēng)監(jiān)督員工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，提高科技創(chuàng)新工作的規(guī)范性、公平性和公開(kāi)性。
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