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| 市體育局關(guān)于對市政協(xié)十五屆三次會議提案第0202號的答復(fù) 常體復(fù)〔2024〕11號 |
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A 公開 羅軍等委員： 你們提出的《關(guān)于強化我市體育單項協(xié)會社會公益職能的建議》提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 體育社會組織是開展全民健身活動的主體。近年來，我市堅持“放手不放任、支持不包辦、指導(dǎo)不指令、購買不強買”的理念，全面扶持發(fā)展體育社團(tuán)，特別是積極推進(jìn)體育社團(tuán)向鎮(zhèn)（街道）延伸，以更好地服務(wù)基層全民健身事業(yè)的發(fā)展。市民政局和體育局聯(lián)合出臺了《關(guān)于培育發(fā)展基層體育社會組織的實施意見》，創(chuàng)新體育社團(tuán)注冊登記手續(xù)，采取簡化登記或備案的方式，推行“不見面”審批，積極推廣社會組織網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，集中開展社會組織網(wǎng)上年檢辦理、等級評估等業(yè)務(wù)工作，有力推動了體育社會組織的發(fā)展。支持引導(dǎo)各類基層體育社會組織開展公益志愿行動，發(fā)揮體育和組織疊加的價值效用，弘揚社會主義核心價值觀，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、人民健康幸福。 一、發(fā)揮體育社會組織作用 出臺《購買公共體育服務(wù)的實施辦法》，鼓勵和支持體育社會組織舉辦各類賽事活動，組隊參加或承辦省以上賽事，服務(wù)廣大市民群眾。目前，全市80%以上的群體活動都由體育社團(tuán)承辦，青少年體育市級競賽部分項目也由體育社團(tuán)承辦，各類體育社團(tuán)的注冊會員也成為了我市經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)的重要來源。 二、壯大體育社會組織隊伍 不斷完善體育組織網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，推動基層體育組織發(fā)展。2022年成立了常羽羽毛球俱樂部、常奧青少年體育運動俱樂部、常州市袋鼠爸爸青少年體育運動發(fā)展中心和常州市飛越鐵人三項運動俱樂部等4個體育類民辦非企業(yè)俱樂部。2023年成立了常州市賽艇、槳板、飛盤和廣場舞項目等4個單項運動協(xié)會。目前，我市共有市級體育社團(tuán)61家，其中5A級體育社團(tuán)9家，初步建成層次分明、門類齊全、覆蓋城鄉(xiāng)的體育社團(tuán)發(fā)展體系。 三、開展等級社團(tuán)創(chuàng)建工作 開展等級創(chuàng)建活動，提高規(guī)范化建設(shè)水平，提升健身指導(dǎo)服務(wù)能力，推動基層自治性體育組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮其在服務(wù)全民健身中的作用。2023年全市3家體育社團(tuán)獲評5A等級，5家體育社團(tuán)獲評4A等級。常州市乒乓球協(xié)會被評為“江蘇省先進(jìn)社會組織”，是常州市唯一獲評的體育協(xié)會，江蘇省僅有5家體育協(xié)會獲評。常州市門球運動協(xié)會被評為“江蘇省群眾體育先進(jìn)單位”。 下一步，在前期工作基礎(chǔ)上，我們將做好以下幾方面工作。 一是強化監(jiān)督管理，促進(jìn)體育社會組織健康發(fā)展。出臺《關(guān)于開展常州市市屬社會組織負(fù)責(zé)人任職前公示工作的通知》《常州市社會組織綜合黨委管理的社會組織負(fù)責(zé)人人選審核辦法（試行）》等文件，嚴(yán)把社會組織負(fù)責(zé)人和黨組織負(fù)責(zé)人人選審核關(guān)口。通過社會組織年檢、隨機抽查、章程核準(zhǔn)和換屆指導(dǎo)等方式，加強對社會組織基礎(chǔ)條件、組織結(jié)構(gòu)、黨建情況、管理制度、財務(wù)管理、人力資源管理、依照法律法規(guī)和章程開展業(yè)務(wù)活動情況等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。市民政局每年將體育類社會組織的年檢及等級評估情況反饋給行業(yè)管理部門；對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的組織，要求提供情況說明并第一時間報送行業(yè)管理部門，及時整改后方可正常運行。 二是加強指導(dǎo)服務(wù)，構(gòu)建更高水平體育組織服務(wù)體系。加強規(guī)范化建設(shè)，做好體育社會組織業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。推動體育社會組織以章程為核心，建立健全責(zé)權(quán)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和機制，形成齊抓共管、上下互通的良好格局。健全考核評價體系和行業(yè)自律機制，指導(dǎo)發(fā)布公益倡導(dǎo)、制定活動準(zhǔn)則、實行聲譽評價、研定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、制定賽事指南和辦賽指引等，突出對服務(wù)全民健身、促進(jìn)體育消費、增強人民體質(zhì)的考評，引領(lǐng)和規(guī)范體育社會組織行為，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。加強人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化各級體總秘書處隊伍，配備專業(yè)強、素養(yǎng)高的優(yōu)秀人才。鼓勵支持體育社會組織重視人才的作用，大力吸納社會各界有影響、有實力、熱心體育事業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的企業(yè)家和社會知名人士進(jìn)入理事會或擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，特別是要推動人才隊伍向年輕化、專業(yè)化、知識化、實干型方向發(fā)展，為體育社會組織長遠(yuǎn)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。統(tǒng)籌安全與發(fā)展，重點抓好體育社會組織籌辦賽事活動過程的安全問題，全面排查風(fēng)險隱患，制定完善的預(yù)案方案，加強賽風(fēng)賽紀(jì)和體育道德紀(jì)律教育，嚴(yán)格落實各項規(guī)定要求，營造良好發(fā)展環(huán)境。積極參與社會治理，支持引導(dǎo)各類基層體育社會組織開展公益志愿行動，發(fā)揮體育和組織疊加的價值效用，弘揚社會主義核心價值觀，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、人民健康幸福。 三是加強部門聯(lián)動，確保體育社會組織收費合規(guī)。根據(jù)市民政局和發(fā)改委相關(guān)政策文件進(jìn)行各項收費的監(jiān)管，結(jié)合涉企收費專項整治，嚴(yán)肅查處行業(yè)協(xié)會依靠代行政府職能或者利用行政機關(guān)委托事項違規(guī)收費，通過違規(guī)評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費等各類亂收費行為。市體育局、市民政和市市場監(jiān)督管理局協(xié)同做好體育社會組織各項收費的監(jiān)管工作。 簽 發(fā) 人：劉志峰 經(jīng) 辦 人：陳 煒 聯(lián)系電話：85683016 常州市體育局 2024年5月20日 |