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| 關(guān)于印發(fā)《常州市農(nóng)業(yè)委員會國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知 常農(nóng)發(fā)〔2016〕146號 |
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委機(jī)關(guān)各處室、委屬各單位： 《常州市農(nóng)業(yè)委員會國有資產(chǎn)管理暫行辦法》已由委黨組會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。 常州市農(nóng)業(yè)委員會 2016年9月27日 常州市農(nóng)業(yè)委員會國有資產(chǎn)管理暫行辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)全委國有資產(chǎn)管理，合理配置國有資產(chǎn)，維護(hù)國有資產(chǎn)的完整和安全，提高國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《常州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（常財規(guī)〔2013〕10號）等相關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定，結(jié)合我委實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于委機(jī)關(guān)各處室、委屬各事業(yè)單位（以下簡稱“各單位”）。 第三條 本辦法所稱的國有資產(chǎn)(以下簡稱“資產(chǎn)”)，是指由各單位依法確認(rèn)占有、使用的，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。 （一）流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收（預(yù)付）及應(yīng)付（預(yù)收）款項、存貨（單位在開展業(yè)務(wù)活動所需防災(zāi)防疫物資、農(nóng)業(yè)投入品、專用燃料、低值易耗品、實(shí)驗(yàn)室耗材等）等。 （二）固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資也視作固定資產(chǎn)。一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；通用設(shè)備；專用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。 （三）在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。 （四）無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。 （五）對外投資是指事業(yè)單位依法利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。 第四條 本辦法管理的內(nèi)容包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、在建工程、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益、資產(chǎn)清查和監(jiān)督檢查。 第五條 全委資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合； （二）資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合； （三）實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合。 第六條 全委資產(chǎn)管理的主要目標(biāo)： （一）保障需求、科學(xué)配置； （二）控制增量、盤活存量； （三）合理使用、規(guī)范處置； （四）保值增值、提高效益； （五）產(chǎn)權(quán)清晰、賬實(shí)一致。 第七條 全委實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分戶實(shí)施、集中管理”的資產(chǎn)管理機(jī)制。委辦公室、計財處對全委資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，各單位設(shè)置獨(dú)立的資產(chǎn)管理代碼，對本單位占有、使用的資產(chǎn)實(shí)施具體管理，委會計服務(wù)中心對全委的資產(chǎn)實(shí)施賬務(wù)管理。 各單位對本單位資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性和安全性負(fù)責(zé)，并指定一名資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)管理的具體工作。 第八條 各單位應(yīng)當(dāng)按照要求，利用“常州市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，對資產(chǎn)現(xiàn)狀以及配置、使用、處置等環(huán)節(jié)實(shí)施信息化動態(tài)管理，建立資產(chǎn)分類明細(xì)臺賬及領(lǐng)用臺賬，及時登記資產(chǎn)變動信息，確保資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符，發(fā)揮信息系統(tǒng)在加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管、合理配置、規(guī)范處置等方面的作用。 第二章 資產(chǎn)配置 第九條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職能的需要，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過購置、調(diào)劑等方式配備資產(chǎn)。 第十條 各單位的資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)遵循依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制的原則。 第十一條 各單位的資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的資產(chǎn)存量。對能通過調(diào)劑共享共用解決的，原則上不再重新購置。 第十二條 各單位資產(chǎn)配置的管理方式分為標(biāo)準(zhǔn)管理和認(rèn)證管理。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)管理的資產(chǎn)須按照《關(guān)于修訂常州市市級行政事業(yè)單位部分通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》（常財資〔2016〕19號）文件規(guī)定，實(shí)施限量、限價管理。對有特殊要求配置和未明確配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)實(shí)行認(rèn)證管理，由各單位提出配置要求，按相關(guān)規(guī)定履行審核審批程序。 第十三條 各單位的資產(chǎn)配置納入預(yù)算管理。資產(chǎn)配置的預(yù)算編審工作與部門預(yù)算編制同步，實(shí)行“二上二下”的審批程序。 第十四條 各單位根據(jù)實(shí)際需要，按資金支出額度，履行資產(chǎn)配置計劃審批程序。 （一）3萬元以下（不含3萬元）納入預(yù)算的資產(chǎn)配置計劃，填報“常州市農(nóng)委資產(chǎn)配置計劃表”（見附件），按單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)審核人、資產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、委主要領(lǐng)導(dǎo)逐一審核審批程序報批。 （二）3萬元以上（含3萬元）納入預(yù)算的資產(chǎn)配置計劃，填報“常州市農(nóng)委大額資金使用審批單”，按照《常州市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大額資金使用預(yù)算管理的通知》（常農(nóng)發(fā)〔2016〕92號）文件要求，履行相關(guān)審核審批手續(xù)。 第十五條 各單位在年度預(yù)算執(zhí)行中確需追加、調(diào)整資產(chǎn)配置預(yù)算的，按本辦法第十四條規(guī)定，填報“常州市農(nóng)委資產(chǎn)配置計劃表”（常州市農(nóng)委大額資金使用審批單）、“常州市市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算申報表”，按照預(yù)算編制程序報批。 第十六條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立在我委的臨時機(jī)構(gòu)需要購置資產(chǎn)的，由臨時機(jī)構(gòu)提出資產(chǎn)購置申請，按照相關(guān)程序進(jìn)行審批。 第十七條 各單位用財政性資金購置納入政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的資產(chǎn)，依法實(shí)施政府采購。政府采購的相關(guān)程序遵照《關(guān)于加強(qiáng)市級政府采購預(yù)算管理工作的通知》（常財購〔2011〕7號）、《常州市農(nóng)業(yè)委員會政府采購管理制度》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 未納入政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的可自行購置的資產(chǎn)，遵循“貨比三家，價廉物美”原則，經(jīng)多途徑地詢價后，方能與供貨單位簽訂供貨合同，辦理采購。 第十八條 各單位實(shí)施的信息化工程項目，須按照《常州市市級政府投資信息化工程項目管理辦法》（常政規(guī)〔2013〕11號）文件要求執(zhí)行。 第三章 資產(chǎn)使用 第十九條 各單位資產(chǎn)的使用，主要包括資產(chǎn)自用、出租、出借、對外投資、擔(dān)保等。 第二十條 各單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照“所有權(quán)歸屬單位，使用權(quán)明確對象”，“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好資產(chǎn)的使用管理工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益，并對資產(chǎn)的完整性和安全性負(fù)責(zé)，防止資產(chǎn)在使用中的損失和浪費(fèi)。 第二十一條 進(jìn)一步完善手續(xù)，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的使用管理。 （一）購置的固定資產(chǎn)經(jīng)資產(chǎn)管理員驗(yàn)收確認(rèn)后，錄入“常州市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，打印固定資產(chǎn)卡片，辦理領(lǐng)用手續(xù)。 （二）委會計服務(wù)中心根據(jù)“常州市農(nóng)委資產(chǎn)配置計劃表”（常州市農(nóng)委大額資金使用審批單）、采購合同（驗(yàn)收單）、固定資產(chǎn)卡片、合規(guī)票據(jù)等相關(guān)憑據(jù)辦理報銷手續(xù)，進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。 （三）因工作變動調(diào)離本單位或達(dá)到離退休年齡的工作人員，在辦理手續(xù)時委組織人事處和委辦公室須加強(qiáng)信息溝通和告知，相關(guān)人員須及時交還原使用固定資產(chǎn)，并由辦公室出具資產(chǎn)交還證明后方能辦理調(diào)動或離退休手續(xù)。單位人員內(nèi)部崗位調(diào)動的，其保管、使用的固定資產(chǎn)原則上不予轉(zhuǎn)移，但應(yīng)做好資產(chǎn)動態(tài)登記。 第二十二條 進(jìn)一步健全制度，加強(qiáng)對存貨的使用管理。 （一）購置的存貨，經(jīng)資產(chǎn)管理人員驗(yàn)收確認(rèn)后，辦理出入庫手續(xù)，按月做好出入庫臺賬登記。 （二）委會計服務(wù)中心根據(jù)“常州市農(nóng)委資產(chǎn)配置計劃表”（常州市農(nóng)委大額資金使用審批單）、出入庫手續(xù)、購置合同（協(xié)議）、合規(guī)票據(jù)等相關(guān)憑據(jù)，進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。 （三）因行業(yè)特殊性，各單位須根據(jù)本單位存貨管理的要求，制訂存貨使用管理制度，報委辦公室備案。 第二十三條 進(jìn)一步規(guī)范操作，加強(qiáng)對貨幣性流動資產(chǎn)的管理。 （一）各單位要嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》、《常州市市級預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法》、《常州市市級財政國庫管理制度改革資金支付管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，加強(qiáng)對現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度等資金管理。 （二）各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立明細(xì)專賬，加強(qiáng)對各類應(yīng)收（預(yù)付）及應(yīng)付（預(yù)收）款項的財務(wù)管理，按照相關(guān)規(guī)定及時做好各類應(yīng)收（預(yù)付）及應(yīng)付（預(yù)收）款項的年度清理、結(jié)算工作，不得長期掛賬。 （三）各單位要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)市級行政事業(yè)暫存款管理的通知》（常財綜〔2009〕38號）要求，加強(qiáng)對暫存款的管理。不得隨意擴(kuò)大、改變暫存款核算范圍，不得將非稅收入轉(zhuǎn)為暫存款從而隱匿、轉(zhuǎn)移非稅收入，也不得將暫存款資金挪作他用，杜絕轉(zhuǎn)存定期、對外投資等私設(shè)“小金庫”行為。 第二十四條 進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理。 （一）改變“重有形資產(chǎn)、輕無形資產(chǎn)”的意識傾向，從制度建設(shè)、人才配備、會計核算、監(jiān)督考核等方面加強(qiáng)對全委無形資產(chǎn)的使用管理，切實(shí)發(fā)揮無形資產(chǎn)效益，防止無形資產(chǎn)流失，著力提升全委行政效能和公共事業(yè)管理服務(wù)水平。 （二）購置的無形資產(chǎn)，經(jīng)資產(chǎn)管理人員驗(yàn)收確認(rèn)后，錄入“常州市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，打印資產(chǎn)卡片，實(shí)行實(shí)物化管理。 （三）委會計服務(wù)中心根據(jù)“常州市農(nóng)委資產(chǎn)配置計劃表”（常州市農(nóng)委大額資金使用審批單）、采購合同（驗(yàn)收單）、資產(chǎn)卡片、合規(guī)票據(jù)等相關(guān)憑據(jù)辦理報銷手續(xù)，進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。 （四）各單位與外單位合作開發(fā)或委托開發(fā)軟件等信息化無形資產(chǎn)，要明確本單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的主體地位、使用權(quán)益和受托方的服務(wù)職責(zé)。委法規(guī)處加強(qiáng)合同簽訂的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，委監(jiān)察室加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，確保無形資產(chǎn)的安全完整。 第二十五條 各單位接受上級主管部門調(diào)入的資產(chǎn)（含有償調(diào)入），必須具備相關(guān)批件或協(xié)議及價格證明。接受捐贈的資產(chǎn)，須提供捐贈單位的有效證明或市場同類產(chǎn)品價格證明。 調(diào)入或捐贈的資產(chǎn)由接受單位調(diào)度使用，資產(chǎn)信息應(yīng)及時錄入“常州市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，辦理領(lǐng)用手續(xù)。委會計服務(wù)中心按照相關(guān)批件、價格證明、資產(chǎn)卡片等相關(guān)憑據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。 第二十六條 資產(chǎn)管理人員發(fā)生變動時，須及時辦理實(shí)物和檔案資料的移交，委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)交。 第二十七條 各單位資產(chǎn)的出租、出借，須按照《常州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理暫行辦法》（常財資〔2009〕19號）和《關(guān)于常州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理暫行辦法的補(bǔ)充通知》（常財資〔2010〕1號）的規(guī)定執(zhí)行。 （一）各單位在一定期限內(nèi)對外有償出租閑置的資產(chǎn)，按單位提出申請、委辦公室審核、市財政部門審批的程序，在市財政部門確定的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租統(tǒng)一交易平臺公開招租。 （二）各單位間在一定期限內(nèi)無償出借閑置的資產(chǎn)，按單位提出申請、委辦公室審核、市財政部門審批的程序批復(fù)后，辦理資產(chǎn)使用出借手續(xù)。 第二十八條 委機(jī)關(guān)、參公管理的事業(yè)單位不得利用本單位的資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。 第二十九條 委屬事業(yè)單位（參公管理的事業(yè)單位除外）對外投資的管理，按照《常州市市級事業(yè)單位對外投資管理暫行辦法》（常政規(guī)〔2010〕11號）、《關(guān)于加強(qiáng)市級事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)管理的通知》（常財資〔2011〕11號）規(guī)定執(zhí)行。 第四章 在建工程 第三十條 各單位根據(jù)自身建設(shè)需要，建立由委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，建設(shè)單位、辦公室、計財處、監(jiān)察室為成員的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督工程建設(shè)。在建項目的規(guī)劃編制、立項審批、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、工程決算等方面均按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十一條 建設(shè)單位要建立在建工程的管理制度和工作流程，規(guī)范在建工程管理過程中的各項經(jīng)濟(jì)活動。 第三十二條 委會計服務(wù)中心按照《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定，設(shè)立專賬，明細(xì)核算在建工程的支出。 第三十三條 在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用手續(xù)。 第五章 資產(chǎn)處置 第三十四條 各單位資產(chǎn)處置，主要包括資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報損、報廢、捐贈以及核銷等。 第三十五條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自處置。 第三十六條 各單位的資產(chǎn)處置應(yīng)按照《常州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（常財行資〔2007〕10號）和《常州市市級行政事業(yè)單位電子廢物處置管理暫行辦法》（常財資〔2009〕20號）的規(guī)定執(zhí)行。 第三十七條 各單位的資產(chǎn)處置審批，實(shí)行市財政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的授權(quán)審批管理體制。 （一）各事業(yè)單位單項資產(chǎn)原值3000元（含）以下，批量資產(chǎn)總額原值在50000元（含）以下的實(shí)物資產(chǎn)（不包括電子廢物）處置，由單位填報“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表”（附資產(chǎn)清單），委辦公室會同監(jiān)察室、計財處，對處置資產(chǎn)進(jìn)行審定評估后，按單位資產(chǎn)管理員、主要負(fù)責(zé)人、財務(wù)審核人、資產(chǎn)審核人、資產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)逐一審核審批程序報批。處置結(jié)果報市財政部門備案。 （二）前款以外的資產(chǎn)處置，由單位填報“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表”（附資產(chǎn)清單），按單位資產(chǎn)管理員、主要負(fù)責(zé)人、財務(wù)審核人、資產(chǎn)審核人、資產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)逐一審核后，報市財政部門審批。 第三十八條 各單位固定資產(chǎn)涉及報廢、報損等處置事項，應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于明確常州市市級行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用年限規(guī)定的通知》（常財資〔2010〕24號）規(guī)定的使用年限及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，切實(shí)提高全委資產(chǎn)的有效利用率。 第三十九條 各單位逾期3年或以上、有確鑿證據(jù)表明確實(shí)無法收回的應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款，按規(guī)報批后予以核銷。核銷的應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款應(yīng)在備查簿中保留登記。 第四十條 各單位應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于加強(qiáng)市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動管理的通知》（常財資〔2009〕24號）規(guī)定，配合市財政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門，加強(qiáng)對不動產(chǎn)、車輛等重大資產(chǎn)的處置管理工作。 第四十一條 各單位分立、撤銷、合并、改制以及隸屬關(guān)系發(fā)生改變及經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立在我委的臨時機(jī)構(gòu)撤銷時，應(yīng)當(dāng)對其占有、使用的資產(chǎn)進(jìn)行清查登記、編制清冊，提供政府部門有關(guān)批文、中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)清查報告、清算審計報告等資料，報市財政部門審批同意后，辦理資產(chǎn)處置及財務(wù)處理手續(xù)。 涉及資產(chǎn)評估事項的，須按照《常州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（常財行資〔2008〕6號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四十二條 資產(chǎn)處置通過審批后，按相關(guān)程序處置，委會計服務(wù)中心根據(jù)審批手續(xù)和相關(guān)附件資料進(jìn)行賬務(wù)處理。 第四十三條 資產(chǎn)使用處置過程中發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛按照《常州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（常財規(guī)〔2013〕10號）規(guī)定的程序處理。 第六章 資產(chǎn)收益 第四十四條 各單位資產(chǎn)收益主要包括： （一）通過資產(chǎn)出租取得的收益； （二）利用資產(chǎn)對外投資取得的投資收益； （三）通過資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓、報廢等取得的處置收益； （四）其他國有資產(chǎn)收益。 第四十五條 各單位應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)有償使用及處置取得收益的監(jiān)管。處置收益須按照《常州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理暫行辦法》（常財資〔2009〕19號）、《常州市市級事業(yè)單位對外投資管理暫行辦法》（常政規(guī)〔2010〕11號）、《常州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（常財行資〔2007〕10號）的相關(guān)規(guī)定，上繳“常州市政府非稅收入專戶”，實(shí)行“收支兩條線”管理。任何單位和個人不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)收益。 第七章 資產(chǎn)清查 第四十六條 成立由資產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，委辦公室、計財處、監(jiān)察室等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的資產(chǎn)清查小組。清查小組辦公室設(shè)在委辦公室，具體負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)安排及協(xié)調(diào)工作。各單位資產(chǎn)管理員要密切配合，按歸屬權(quán)限分資產(chǎn)類別組織實(shí)地盤點(diǎn)和資料核實(shí)，厘清實(shí)物、財務(wù)兩本賬。 第四十七條 除每年4月份組織的全委年度資產(chǎn)清查外，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查，清查結(jié)果報市財政部門核定： （一）根據(jù)國家、省、市專項工作要求或?qū)嶋H工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的； （二）單位分立、撤銷、合并、改制以及隸屬關(guān)系發(fā)生改變； （三）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立在我委的臨時機(jī)構(gòu)撤銷； （四）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的； （五）會計信息嚴(yán)重失真或者資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的； （六）會計政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。 第四十八條 全委年度資產(chǎn)清查主要包括資產(chǎn)基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清理、資產(chǎn)核實(shí)和制度完善等。其他情形的資產(chǎn)清查按照市財政部門制定的具體辦法執(zhí)行。 第四十九條 對清查中核實(shí)的盤盈、盤虧和部分損失的資產(chǎn)，由清查小組提出書面處理意見，按照《常州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（常財行資〔2007〕10號）規(guī)定，辦理資產(chǎn)處置手續(xù)。 第五十條 已經(jīng)批準(zhǔn)核銷的、在賬務(wù)上已做處理而尚未形成最終事實(shí)損失的賬銷案存資產(chǎn)，由委會計服務(wù)中心建立賬銷案存資產(chǎn)的財務(wù)備查登記簿，委辦公室建立帳銷案存資產(chǎn)的備查賬簿，并與財務(wù)備查登記簿核對一致后，按照《常州市市級行政事業(yè)單位賬銷案存資產(chǎn)管理暫行辦法》（常財行資〔2008〕5號）的要求執(zhí)行。 第八章 監(jiān)督檢查 第五十一條 全委資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作堅持內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合的原則。委監(jiān)察室負(fù)責(zé)全委資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督工作。 第五十二條 市監(jiān)察、審計等部門依法履行資產(chǎn)管理監(jiān)察、審計職責(zé)時，各單位要認(rèn)真做好配合和協(xié)助工作。 第五十三條 各單位及其工作人員在資產(chǎn)管理工作中，違反有關(guān)規(guī)定的，依法依紀(jì)予以處罰、處理或處分。 第九章 附則 第五十四條 委下屬企業(yè)、協(xié)會應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度及本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際，制定相應(yīng)的資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則。 第五十五條 本辦法涉及的資產(chǎn)管理事項，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有新規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。 第五十六條 本辦法由委辦公室牽頭負(fù)責(zé)解釋。 第五十七條 本辦法自2016年10月1日起執(zhí)行。 附件 常州市農(nóng)委資產(chǎn)配置計劃表 處室（單位）： 年 月 日
經(jīng)辦人： 經(jīng)辦處室（單位）主要負(fù)責(zé)人： 資產(chǎn)審核人： 分管領(lǐng)導(dǎo)： 資產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)： 主要領(lǐng)導(dǎo)： |
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