各轄市、區(qū)教育局(教育文體局、社會事業(yè)局），各非學歷教育機構(gòu)：
為依法實施對民辦非學歷教育機構(gòu)的監(jiān)督管理，促進民辦非學歷教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《江蘇省民辦非學歷教育機構(gòu)設(shè)置和管理辦法》（蘇教規(guī)〔2010〕1號）等法律和文件規(guī)定，現(xiàn)就開展2016年度非學歷教育機構(gòu)年檢工作通知如下：
一、年檢對象
2016年12月31日前經(jīng)教育行政部門批準設(shè)立的民辦非學歷教育機構(gòu)和2010年以前在教育行政部門辦理備案管理手續(xù)的公辦非學歷教育機構(gòu)，均需參加年檢。
二、年檢內(nèi)容
1.依法辦學情況。本年度貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、政策，規(guī)范辦學行為及落實教育行政部門和相關(guān)部門的有關(guān)工作要求等情況。
2.學校建設(shè)情況。包括安全衛(wèi)生、環(huán)境改善、辦學設(shè)備設(shè)施投入、領(lǐng)導班子、師資隊伍、管理隊伍和教育信息化的具體情況。
3.辦學管理情況。包括行政管理、招生管理、教學管理、學生管理、賬務(wù)管理和廣告?zhèn)浒傅确矫娴木唧w數(shù)據(jù)、采取的措施、形成的經(jīng)驗，以及所產(chǎn)生的效益等。
三、時間安排及材料要求
2016年度非學歷教育機構(gòu)年檢時間為2017年1月1日—2017年5月31日。
1.各地教育行政部門自行組織年檢，分六個階段進行（公辦備案教育機構(gòu)只需參加年檢工作的第一、第二階段）。
第一階段：自查自糾階段（2017年1月10日前）。教育機構(gòu)對照上述法律文件和年檢通知有關(guān)要求進行自查，總結(jié)辦學經(jīng)驗。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實可行的改進措施，認真整改。
第二階段：網(wǎng)上預(yù)檢階段（2017年1月11日—2017年1月20日）。教育機構(gòu)登錄“常州終身教育在線”（所需賬號和操作方法另行通知），在線完善信息，填寫相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)屬地教育行政部門審核后打印《江蘇省非學歷民辦教育機構(gòu)年度檢查報告書》。
第三階段：材料審核階段（2017年2月份，具體時間由各地自行安排）。教育機構(gòu)向?qū)俚亟逃姓块T提交下列材料：1.《江蘇省非學歷民辦教育機構(gòu)年度檢查報告書》一份；2.2016年度工作總結(jié)一份；3.《民辦學校辦學許可證》副本原件；4. 會計師事務(wù)所出具的年度賬務(wù)審計報告書（民非類型）；5.房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃協(xié)議書復印件一份；6.財務(wù)人員會計證（原件及復印件）。
2016年6月30日后審批成立的民辦非學歷教育機構(gòu)（以許可證上有效期為準）只需報送第1項材料。
第四階段：實地查看階段（2017年5月15日前）。
各地教育行政部門組織專家，實地查看教育機構(gòu)，并重點關(guān)注以下方面：
（1）教育機構(gòu)實際地址與注冊地址是否一致；
（2）教育機構(gòu)是否在明顯位置展示辦學許可證（正本）和培訓收費標準；
?。?）教職員工檔案管理情況和勞動合同簽訂情況；
?。?）教育機構(gòu)設(shè)施設(shè)備和消防衛(wèi)生情況；
?。?）教育機構(gòu)在“常州終身教育在線”上相關(guān)信息的完整性和準確性。
第五階段：賬務(wù)審計階段（2017年5月15日前）。
由教育行政部門組織專業(yè)人員對民辦教育機構(gòu)進行賬務(wù)審計，接受審計的教育機構(gòu)數(shù)不低于當?shù)孛褶k非學歷教育機構(gòu)總數(shù)的10%。教育機構(gòu)準備好票據(jù)資料，包括學校總賬、明細賬(含往來款項明細賬)、固定資產(chǎn)明細賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬；銀行對賬單及銀行存款調(diào)節(jié)表；學校資產(chǎn)負債表、單位往來款項明細表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表和固定資產(chǎn)清單；會計憑證；發(fā)票月匯總報表等。教育機構(gòu)會計須到場配合。
第六階段：驗證階段。年檢結(jié)果分為“合格”“暫緩通過”和“不合格”三類。教育機構(gòu)存在以下問題和其他不符合《江蘇省民辦非學歷教育機構(gòu)設(shè)置和管理辦法》相關(guān)要求的情況，應(yīng)限期整改：
?。?）教育機構(gòu)變更、變動等情況不經(jīng)教育行政部門的批準；
（2）未按要求提交材料；
?。?）不參加網(wǎng)上預(yù)檢或網(wǎng)上信息不完整、不準確；
?。?）學校內(nèi)部管理混亂、教育教學質(zhì)量低下；
（5）未提交年度財務(wù)審計報告或財務(wù)管理混亂；
?。?）群眾舉報較多并造成嚴重不良社會影響；
?。?）存在嚴重安全隱患。
承諾在年檢結(jié)束后三個月內(nèi)整改到位的，年檢結(jié)果為“暫緩通過”；不參加年檢或拒絕整改的，年檢結(jié)果為“不合格”。經(jīng)檢查合格的教育機構(gòu)，由屬地教育行政部門在其《辦學許可證》（副本）上注明年檢合格。
2.公布結(jié)果。2017年5月25日前，各地教育行政部門發(fā)文公布年檢結(jié)果，并將結(jié)果和年檢情況小結(jié)上報市教育局終身教育處。
四、工作要求
1.年檢工作是教育行政部門對非學歷教育機構(gòu)實施過程管理的重要抓手，各地教育行政部門要高度重視，根據(jù)本通知制定具體的實施方案，落實專人負責，召集機構(gòu)負責人開會，布置年檢工作，做好宣傳和培訓，講清流程和要求。
2.網(wǎng)上預(yù)檢是年檢工作重要的環(huán)節(jié)，教育行政部門要把好審核關(guān)，確保數(shù)據(jù)完整和真實。
3.教育行政部門客觀、公正的全方位開展檢查評估，程序要規(guī)范，過程要嚴格，確保年檢結(jié)果的準確性。對年檢中發(fā)現(xiàn)的問題要及時指導教育機構(gòu)整改；對辦學和管理上存在重大問題，但逾期不改的教育機構(gòu)，依法吊銷其辦學許可證。
常州市教育局
2016年12月26日
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