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| 常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年度部門決算信息公開說明 | |||||||||
第一部分 部門概況 一、部門主要職能 （一）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的方針、政策、法律、法規(guī)，依法履行行政監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合我市實際，擬訂規(guī)范性文件和實施辦法;負責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法工作。 （二）根據(jù)國家和省、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標，組織或會同有關(guān)部門研究擬訂我市城市建設(shè)、工程建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)和勘察設(shè)計咨詢業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并組織實施;參與城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃工作,負責(zé)城市地鐵及軌道交通的建設(shè)工作;參與審議城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃；參與建設(shè)項目審查；參與審議建成區(qū)主次干道臨街、高層、大型群體建筑設(shè)計方案；參與土地批租方案的審查。 （三）編制和下達年度城市建設(shè)資金使用計劃和年度城市建設(shè)工程計劃，并負責(zé)城建資金籌措和使用情況的監(jiān)督；負責(zé)市區(qū)城市建設(shè)相關(guān)規(guī)費的征收；負責(zé)市區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)管理。 （四）負責(zé)全市建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。擬定建筑節(jié)能政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責(zé)節(jié)能建筑推廣工作，組織實施重大建筑節(jié)能項目；配合房屋墻體材料革新工作。 （五）研究擬訂全市建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃、技術(shù)政策和實施辦法；負責(zé)建設(shè)工程技術(shù)管理，組織建設(shè)系統(tǒng)重大科研項目研究開發(fā)，指導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，組織實施國際科技合作項目及引進項目的創(chuàng)新工作。 （六）負責(zé)全市勘察設(shè)計行業(yè)監(jiān)督管理工作。負責(zé)建設(shè)工程勘察設(shè)計市場、質(zhì)量及勘察設(shè)計相關(guān)資質(zhì)、資格的監(jiān)督管理；監(jiān)督管理建設(shè)工程施工圖設(shè)計審查工作。 （七）參與市區(qū)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的規(guī)劃編制工作；參與市區(qū)歷史建筑的認定、規(guī)劃編制工作；負責(zé)市區(qū)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和市區(qū)歷史建筑有關(guān)修繕維護和開發(fā)利用方面的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理及檔案管理工作；參與建設(shè)工程可行性研究、初步設(shè)計審查、規(guī)劃建筑設(shè)計方案評審、交通影響評價工作；負責(zé)全市房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理；會同管理全市國家安全事項和公共安全技術(shù)防范設(shè)施的審查工作。 （八）依法負責(zé)全市建筑業(yè)各類企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員的資質(zhì)、資格管理；負責(zé)全市建筑工程施工許可、工程竣工驗收備案管理；監(jiān)督管理全市建筑工程質(zhì)量；負責(zé)工程建設(shè)文明施工管理；綜合管理全市建設(shè)工程報建、招標投標、造價、監(jiān)理、檢測、合同、信息等工作；負責(zé)建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件使用的監(jiān)督管理；負責(zé)建筑裝飾管理；指導(dǎo)建筑企業(yè)開拓國際建筑市場；配合相關(guān)部門做好墻體材料改革和散裝水泥應(yīng)用管理工作。 （九）負責(zé)城市道路、橋梁、供水、排水、燃氣、照明等市政公用行業(yè)的運行和管理；參與城市規(guī)劃區(qū)地下水開發(fā)利用保護工作。 （十）負責(zé)城市綜合開發(fā)管理工作。會同有關(guān)部門提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；制定房地產(chǎn)開發(fā)、城市房屋征收拆遷等有關(guān)政策措施并監(jiān)督執(zhí)行；管理房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，參與房地產(chǎn)開發(fā)項目審批；負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理；負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項目公建配套建設(shè)監(jiān)督管理；負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工交付使用的監(jiān)督管理；負責(zé)征收拆遷安置房的建設(shè)管理工作；負責(zé)城市房屋征收拆遷管理和征收拆遷實施單位及拆房單位資質(zhì)的監(jiān)督管理。 （十一）指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作。負責(zé)全市村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展研究，擬定村鎮(zhèn)建設(shè)的政策并指導(dǎo)實施；參與全市村鎮(zhèn)規(guī)劃審查，指導(dǎo)中長期村鎮(zhèn)建設(shè)計劃的編制和實施；指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展各類村鎮(zhèn)建設(shè)典型示范創(chuàng)建活動；組織全市村鎮(zhèn)建設(shè)實用技術(shù)研究與推廣應(yīng)用；組織全市村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的培訓(xùn)。 （十二）負責(zé)城市建設(shè)、市政工程建設(shè)、建筑業(yè)、公用行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責(zé)系統(tǒng)內(nèi)的反恐、維穩(wěn)和應(yīng)急管理工作。 （十三）負責(zé)城市建設(shè)信息管理；負責(zé)市區(qū)城市建設(shè)檔案管理，并對轄市（區(qū)）城市建設(shè)檔案工作進行指導(dǎo)；負責(zé)建設(shè)系統(tǒng)職稱工作，會同有關(guān)部門負責(zé)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格管理；負責(zé)本系統(tǒng)職工教育和行業(yè)培訓(xùn)工作；指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會工作；管理局直屬企事業(yè)單位。 （十四）承辦市委、市政府交辦的其他事項。 二、部門決算單位構(gòu)成情況 建設(shè)局系統(tǒng)納入部門決算管理的單位有14家，其中行政單位1家：常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局本級；參照公務(wù)員法管理單位2家：常州市城建監(jiān)察支隊、常州市建設(shè)工程招標投標辦公室；全額撥款事業(yè)單位6家：常州市城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心、常州市房屋征收與補償辦公室、常州市工程造價管理處、常州市燃氣管理站、常州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站；差額撥款事業(yè)單位3家：常州市市政工程管理處、常州市排水管理處、常州市城市照明管理處；自收自支事業(yè)單位2家：常州市城市建設(shè)檔案館、常州市建筑業(yè)管理處。 三、2015年度主要工作完成情況 2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我市加快蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的重大項目深化年。根據(jù)市委十一屆八次全會部署，我局堅持“突出生態(tài)、完善路網(wǎng)、保障民生、提升品質(zhì)、建設(shè)新城”的思路，以爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎為目標，以生態(tài)綠城建設(shè)為抓手，重點推進實施一批交通路網(wǎng)完善、城市環(huán)境提升和民生保障發(fā)展工程，城市功能品質(zhì)和生態(tài)文明建設(shè)水平得到進一步提高，為我市加快實現(xiàn)“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、宜居宜業(yè)、融合發(fā)展”的轉(zhuǎn)型目標打下了堅實基礎(chǔ)。 今年以來，我局緊緊圍繞市委市政府工作中心，立足全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極組織實施市級重點項目，努力打造精品宜居城市，著力提升建設(shè)服務(wù)管理效能。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下創(chuàng)新管理、改進作風(fēng)、負重奮進，較好地完成了年初確定的各項工作任務(wù)。 （一）推進重點項目，提升城市功能品質(zhì) 全面推進市級重點工程和重點項目，制定重點工程（項目）專項實施方案，實行局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點項目，專人負責(zé)，主動對接，全程跟蹤服務(wù)。 1．強力推進，深入實施路網(wǎng)完善工程。對照年初確定的計劃目標，抓緊實施重要節(jié)點改造和支路路網(wǎng)建設(shè)，加大城市道路建設(shè)力度，拓展延伸城市路網(wǎng)框架，確保道路交通有序可達。福陽路（青洋路～北塘河西路）和飛龍西路等新建和大修工程已建成通車，永寧北路（新一路～橫塘河西路）、新堂北路（新一路～龍匯路）、勞動西路（五星路～龍江路）、三堡街（長江路～五星路）、新一路和龍匯路（竹林北路～新堂北路）等新建工程已基本具備通車條件。皇糧浜公園周邊童子河南路、白云南路等道路正在加快推進前期工作，將于明年開工建設(shè)。 2．全面統(tǒng)籌，有序推進城市功能項目。積極推進青果巷歷史文化街區(qū)建設(shè)項目，文保及民居建筑設(shè)計修繕方面，完成了7處組團設(shè)計工作，啟動開展了7處組團修繕工程；基本完成了主道綜合管線施工和南市河駁岸修繕整治工程。文化廣場項目一期工程已開工建設(shè)，目前進展順利，完成了二期工程的總包、監(jiān)理單位招標工作，現(xiàn)已全面進場施工。金融商務(wù)區(qū)建設(shè)已形成中心公園設(shè)計任務(wù)書，啟動了工程前期籌備工作；完成了秋廣場建筑概念設(shè)計方案評標，形成帶方案出讓文件，正積極推動土地掛牌上市。 （二）著力服務(wù)民生，優(yōu)化城市人居環(huán)境 圍繞中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建工作，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點，加快公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強市政設(shè)施管養(yǎng)，增強城市運行保障功能，全面優(yōu)化人居環(huán)境。 1．強力攻堅，深入推進生態(tài)綠城建設(shè)。生態(tài)綠城建設(shè)項目是市年度重點工程，也是我市全面加強生態(tài)文明建設(shè)水平、提升改善人居環(huán)境的重要抓手。根據(jù)年度工作目標要求，我局在去年實現(xiàn)新增綠地141公頃、綠道62公里的基礎(chǔ)上，進一步克服時間緊、要求高、工程項目面廣量大等困難，建成環(huán)高架及延伸段、麗華路、光華路、大明路生態(tài)綠道、橫塘河濕地公園和白蕩河綠地，完成了老運河北側(cè)慢行系統(tǒng)德安橋棧橋橋梁施工和南港地塊倉庫整修主體工程，開工建設(shè)了皇糧浜公園和老運河南側(cè)陶家村綠地，其它重要項目也正按計劃目標加快推進。 2．服務(wù)民生，公用服務(wù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計全年實現(xiàn)城市供水2.5億立方米，供氣3.9億立方米，安裝照明設(shè)施8307套、9338盞，污水處理總量1.72億立方米，有力保障了城市運行安全和市民生活穩(wěn)定。同時，通過推進民生保障工程，城市公用基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步發(fā)展提升。城市供水方面：建成30萬立方米/日德勝河應(yīng)急取水工程；自來水深度處理工藝改造工程西石橋水廠項目順利開工建設(shè)，魏村水廠項目也已完成初步設(shè)計并開展工程招投標工作。城市供氣方面：完成了天然氣利用三期工程年度目標任務(wù)，改造、新建管道68.2公里。城市排水方面：完成了戚墅堰污水處理廠三期工程廠區(qū)主體工程和市江邊污水廠中水回用工程；江邊污水處理廠三期工程上半年日均處理量6萬立方米，較2014年增長40%，污水集中處理率進一步提升；基本完成了市區(qū)老小區(qū)雨污分流改造和污水提升工作，城區(qū)水環(huán)境得到有力改善，市區(qū)“三改”工作年度計劃目標將順利完成。 3．加強管養(yǎng)，維護提升市政基礎(chǔ)設(shè)施。為減少對市民正常生活的影響、努力提升城市形象，嚴格執(zhí)行《控制城市道路挖掘管理規(guī)定》，重點抓好計劃管理、開挖聯(lián)動和集中修復(fù)等工作，盡量避免重復(fù)開挖。重點加強道路等市政設(shè)施的巡查與養(yǎng)護，對存在問題及時維修，累計完成瀝青路面維修12萬平方米，更換各類道板2.85萬平方米，整改175條道路13500處、2.2萬平方米無障礙設(shè)施。同時，全面推廣使用路面裂縫固體密封膠灌縫新技術(shù)，完成15條道路、總計4.7萬余米工程量，預(yù)計年內(nèi)將完成工程總量13萬米；積極推進人行道改造，實施維修影像信息化管理，累計改造人行道5000多平方米。通過加強管理維修，進一步提升了市政設(shè)施的運行效率。 在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過精心組織、強力推進、嚴密迎檢，中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建工作取得關(guān)鍵進展，11月初順利通過了住建部現(xiàn)場考核驗收。同時，扎實推進村莊規(guī)劃建設(shè)示范工作，共完成7個美麗鄉(xiāng)村示范村檢查驗收，推進了8個美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)提升。 （三）創(chuàng)優(yōu)監(jiān)管方式，提升行業(yè)管理水平 面對宏觀形勢下行調(diào)整的壓力，相關(guān)職能處室、基層單位保持積極樂觀的工作干勁，克服管理工作千頭萬緒、隊伍力量緊張有限等困難，堅持主動服務(wù)、深化創(chuàng)新、強化監(jiān)管，建設(shè)和房地產(chǎn)市場發(fā)展平穩(wěn)有序。 1．創(chuàng)新管理，誠信體系建設(shè)提升完善。全面啟用“常州市建筑市場監(jiān)管與誠信考核平臺”，將施工許可、綜合大檢查、信用考評、竣工備案驗收等管理環(huán)節(jié)直接納入市監(jiān)管平臺，實現(xiàn)建筑市場監(jiān)管與誠信考核平臺應(yīng)用全市覆蓋，積極實行施工合同“網(wǎng)簽網(wǎng)備”，進而充分體現(xiàn)建筑市場與施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”效應(yīng)，形成有利于優(yōu)秀企業(yè)成長發(fā)展的環(huán)境機制，有力提升了建筑工地現(xiàn)場管理水平。通過調(diào)整完善全市建設(shè)工程評標辦法，進一步提升我市建設(shè)工程招標評標辦法的科學(xué)性，規(guī)范招投標市場行為，有效遏制了施工企業(yè)的圍標、串標行為，有力維護招投標市場秩序。同時，出臺《常州市建筑工程在建項目施工現(xiàn)場從業(yè)人員實名制管理暫行辦法》，進一步加強建筑業(yè)從業(yè)人員管理，為維護農(nóng)民工權(quán)益和清欠防欠長效管理創(chuàng)新了監(jiān)管方式。 2．依法行政，建筑市場管理全面加強。通過相關(guān)制度，簡化非國有資金招投標監(jiān)管和方式，降低年度投標保證金標準；實行施工現(xiàn)場從業(yè)人員實名制，細化建筑市場稽查流程，提高稽查頻次，稽查范圍覆蓋轄市區(qū)；強化行政執(zhí)法，今年共立案查處違規(guī)項目59件，罰款559.8萬元，沒收違法所得30萬元，始終保持對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。 3．專項治理，工程質(zhì)量監(jiān)管深入開展。進一步開展工程質(zhì)量治理兩年行動及住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理，全面實施住宅工程交付標準樣板房制度，著重突出建設(shè)單位第一責(zé)任人的地位，通過明示建筑材料名稱、規(guī)格及關(guān)鍵部位、工序構(gòu)造做法等施工源頭預(yù)防措施，積極發(fā)揮購房者監(jiān)督作用，有效降低因商品房不按設(shè)計圖紙和工程建設(shè)標準施工引發(fā)的住宅交房糾紛。 4．優(yōu)化監(jiān)管，安全施工水平持續(xù)提高。以控制施工揚塵為重點，深入開展了揚塵整治專項行動。持續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺，進一步加強“三級”安全生產(chǎn)責(zé)任落實、督查與處罰力度。全面啟用“安監(jiān)通”移動執(zhí)法系統(tǒng)，通過移動智能終端對建設(shè)工程項目進行現(xiàn)場交互式管理，實現(xiàn)安全監(jiān)督現(xiàn)場檢查、隱患整改、局部停工移動執(zhí)法，有力推動安全檢查同質(zhì)化、標準化和透明化，建筑施工安全監(jiān)管水平得到明顯提升。 5．規(guī)范管理，保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)房地產(chǎn)市場當前形勢，進一步加強商品房交付使用備案管理，逐步解決開發(fā)項目歷史遺留問題。建立開發(fā)項目跟蹤服務(wù)機制，加強項目推進指導(dǎo)服務(wù)，幫助開發(fā)企業(yè)解決影響項目推進的各類問題。完善合同管理，推進地塊配套市政工程建設(shè)，同時按照出讓合同約定，加快回購定銷商品房，確保商品房按時交付。 （四）加快技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)科技蓬勃發(fā)展 1．統(tǒng)一部署，全面開展綠色建筑行動。年初經(jīng)市政府辦公室起草下發(fā)了《常州市綠色建筑行動實施方案》，明確了我市綠色建筑發(fā)展的目標和任務(wù)。在綠色建筑示范區(qū)引領(lǐng)帶動下，我市共有85個項目獲得綠色建筑設(shè)計、運營標識，總面積達709.82萬平方米，全省名列第四，其中綠建運營標識數(shù)量位居全省第一。11月25～27日，省住建廳在我市召開全省綠建大會。 2．先行先試，實施既有建筑節(jié)能改造。我市被列為首批省既有建筑節(jié)能改造示范城市，獲得1500萬元資金補助。為順利完成示范任務(wù)，我局聯(lián)合市財政局制訂下發(fā)了《常州既有建筑節(jié)能改造示范城市實施方案》，今年已組織了19個項目約53萬平方米項目進行節(jié)能改造，預(yù)計節(jié)能量達5752噸標煤，并開展了既有建筑節(jié)能改造相關(guān)課題研究。 3．積極籌備，大力推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。為加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促進我市建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我局代市政府起草了《關(guān)于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實施意見》，起草過程中多次就意見主要內(nèi)容征求了26個相關(guān)行業(yè)主管部門和企業(yè)的意見。在政策研究的同時，還積極組織申報全省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點，成功申報了1個建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市（武進區(qū)）、2個設(shè)計研發(fā)基地、3個部品制造基地，以及2個示范項目，共獲取補助資金3770萬。省政府于12月2～3日在我市召開了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進會。 4．對照要求，有序推進管理系統(tǒng)信息化工作。根據(jù)智慧城市建設(shè)要求，進一步提高我局信息化工作水平，2015年我局組織實施了“智慧城建共享平臺”等22個信息化建設(shè)項目，項目數(shù)量及投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。目前局綜合信息平臺等17個項目已開發(fā)完成并投入使用，其他項目正有序推進。 （五）加強內(nèi)部建設(shè)，努力提高服務(wù)效能 為進一步營造良好政務(wù)環(huán)境，不斷規(guī)范行業(yè)管理秩序，根據(jù)上級要求和當前實際，通過積極改革、努力創(chuàng)新，強化服務(wù)意識，加強內(nèi)部建設(shè)，切實提升行政服務(wù)效能。 1．深化改革，持續(xù)提高行政審批效能。實施建設(shè)項目施工圖“七圖聯(lián)審”，實現(xiàn)建設(shè)項目審批服務(wù)“質(zhì)”與“效”的雙重提升；創(chuàng)新施工許可實行網(wǎng)上并聯(lián)審批，有效提高行政服務(wù)效率；實施二級建造師變更注冊無紙化申報，確保權(quán)力規(guī)范透明運行；深入推進資質(zhì)資格審批服務(wù)改革，進一步簡化審批環(huán)節(jié)，有效延伸“一站式”服務(wù)，有力提升審批服務(wù)效能。同時，以打造一流“窗口”為目標，通過強化行政指導(dǎo)，全程跟蹤服務(wù)重點項目建設(shè)，扎實提升重點項目服務(wù)能力。 2．創(chuàng)新舉措，努力籌集城市建設(shè)資金。搶抓政策機遇，增加直接融資比重，通過獲批銀監(jiān)會理財直接融資工具10億元、上海證交所非上市公司公司債券30億元和私募債券45億元等方式途徑，落實資金近400億元，超額完成目標任務(wù)。同時，抓住利率下行時機，加快新增3～5年中長期融資產(chǎn)品，扭轉(zhuǎn)以往以2年短期融資產(chǎn)品為主的被動局面，并加大融資談判力度及浮動利率要求，有效降低年度融資成本，進一步提高嚴峻形勢下的抗風(fēng)險能力，為順利推進城鄉(xiāng)建設(shè)各項重要工作及時提供了可靠的資金保障。 3．改進作風(fēng)，扎實開展專題教育活動。按照中央和省委、市委部署要求，在全局系統(tǒng)深入開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴三實”專題教育。一是堅持將專題教育與黨建工作融合。壓實黨建工作責(zé)任，從嚴管理干部隊伍，積極開展服務(wù)型黨組織建設(shè)，強化考核跟蹤問效。二是堅持將專題教育與黨風(fēng)廉政建設(shè)融合。豐富廉政教育形式，創(chuàng)新廉政教育載體，強化教育提醒機制，深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。三是堅持將專題教育與業(yè)務(wù)工作融合。科學(xué)實施重大工程項目，切實保障群眾合理利益，千方百計推進民生工程。經(jīng)過強力推進，認真整改，全局系統(tǒng)作風(fēng)改進成效明顯，民生服務(wù)工作效能提高顯著，黨員干部精神面貌和機關(guān)整體形象得到全面提升。 第二部分 建設(shè)部門2015年度部門決算表 2015年度部門決算公開報表匯總包括：收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款收入支出決算總表、財政撥款支出決算表、財政撥款基本支出決算表、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表、財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費支出決算表、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表、機關(guān)運行經(jīng)費支出決算表、政府采購支出決算表（詳見附件）。 第三部分 建設(shè)部門2015年度部門決算情況說明 一、收入支出總體情況說明 建設(shè)部門2015年度收入總計110403.8萬元，與上年相比增加27484.8萬元，增長33.15%。支出總計106987.32萬元，與上年相比增加27475.01萬元，增長34.55%。主要原因是財政撥款收入較上年增長較快。其中： （一）收入總計110403.8萬元。包括： 1．財政撥款收入101501.12萬元，為當年從市級財政取得的一般公共預(yù)算撥款和政府性基金預(yù)算撥款，與上年相比增加29028.1萬元，增長40.05%。主要原因是增加了城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面的財政撥款收入25000萬元。 2．事業(yè)收入2226.75萬元，為常州市市政工程管理處等事業(yè)單位開展城鄉(xiāng)社區(qū)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。與上年相比減少668.64萬元，減少23.09%。主要受房產(chǎn)市場影響，相關(guān)行業(yè)不景氣導(dǎo)致事業(yè)收入下降。 3．經(jīng)營收入4490.36萬元，為常州市城市照明管理處等事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。與上年相比減少1397萬元，減少23.73%。主要原因是受房產(chǎn)市場影響，道路和景觀照明設(shè)施業(yè)務(wù)量下降所致。 4．其他收入159.47萬元，主要為常州市城市建設(shè)檔案館取得的其他收入。 5．年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2026.1萬元，主要為常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局本級上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的專項資金，以及常州市城市建設(shè)檔案館不需支付的暫存款經(jīng)財政部門審核劃轉(zhuǎn)為歷年結(jié)余資金。 （二）支出總計110403.8萬元。包括： 1．一般公共服務(wù)支出5.32萬元，主要用于企業(yè)離休干部的體檢費用。與上年相比減少2.68萬元，減少33.50%。 2．科學(xué)技術(shù)支出20萬元，主要用于LID的海綿城市構(gòu)建技術(shù)研究與示范支出。與上年相比增加9萬元，增長81.82%。主要是因工作需要加大了科研經(jīng)費的投入。 3．社會保障和就業(yè)支出1488.27萬元，主要用于局機關(guān)及事業(yè)單位離退休人員的支出。與上年相比減少58.64萬元，減少3.79%。主要是因離退休人員減少導(dǎo)致相關(guān)支出下降。 4．醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出137.88萬元，主要用于局機關(guān)及事業(yè)單位職工醫(yī)療保障支出。與上年相比減少7.58萬元，減少5.21%。主要是因人員減少導(dǎo)致相關(guān)支出下降。 5．節(jié)能環(huán)保支出25612.24萬元，主要用于污染防治水體污水運行和建筑節(jié)能等方面。與上年相比增加1739.41萬元，增長7.29%。主要是應(yīng)節(jié)能環(huán)保的要求，加大了相關(guān)污染防治和節(jié)能方面的投入。 6．城鄉(xiāng)社區(qū)支出76039.77萬元，主要用于用于局機關(guān)及事業(yè)單位開展城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)而發(fā)生的基本支出和專項支出。與上年相比增加26632.68萬元，增長53.90%。主要是增加了城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面的支出25000萬元。 7．援助其他地區(qū)支出3.51萬元，主要用于援疆工作人員的津補貼。與上年相比減少0.46萬元，減少11.59%。主要是依照市財政局的核定數(shù)列支費用。 8．住房保障支出420.61萬元，主要用于局機關(guān)及事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定為職工繳納住房公積金、新職工補貼以及發(fā)放的提租補貼支出。與上年相比減少88.07萬元，減少17.31%。主要是因人員減少導(dǎo)致相關(guān)支出下降。 9．其他支出3259.71萬元，主要用于常州市城市照明管理處的經(jīng)營支出。與上年相比減少748.65萬元，減少18.68%。主要是較上年減少了常州市建筑職工大學(xué)的經(jīng)營支出。 10．結(jié)余分配1358.98萬元，主要是常州市城市照明管理處等事業(yè)單位對非財政補助結(jié)余按規(guī)定計算繳納的企業(yè)所得稅、提取的職工福利基金和轉(zhuǎn)入事業(yè)基金等。與上年相比減少666.99萬元，減少32.92%，主要是常州市城市照明管理處等事業(yè)單位受本年經(jīng)營收入下降等因素的影響。 11.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2057.51萬元，主要是常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局本級等單位本年度（或以前年度）預(yù)算安排的專項無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定使用的資金，以及常州市城市建設(shè)檔案館不需支付的暫存款經(jīng)財政部門審核劃轉(zhuǎn)為歷年結(jié)余資金。 二、收入決算情況說明 建設(shè)部門本年收入合計108377.7萬元，其中：財政撥款收入101501.12萬元，占93.65%；事業(yè)收入2226.75萬元，占2.05%；經(jīng)營收入4490.36萬元，占4.15%；其他收入159.47萬元，占0.15%。 三、支出決算情況說明 建設(shè)部門本年支出合計106987.32萬元，其中：基本支出10389.95萬元，占9.71%；項目支出93337.66萬元，占87.24%；經(jīng)營支出3259.71萬元，占3.05%。 四、財政撥款收入支出決算總體情況說明 建設(shè)部門2015年度財政撥款收、支總決算各102937.09萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各增加29673.56萬元，增長40.50%。主要原因是公共預(yù)算財政撥款收支與上年相比增長較快。 五、財政撥款支出決算情況說明 財政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。建設(shè)部門2015年財政撥款支出101471.09萬元，占本年支出合計的94.84%。與上年相比，財政撥款支出增加28998.16萬元，增長40.01%。主要是增加了專項資金用于江邊污水處理廠管網(wǎng)擴建工程，以及相關(guān)各事業(yè)單位的長效管理資金。 建設(shè)部門2015年度財政撥款支出年初預(yù)算為27796.56萬元，支出決算為101471.09萬元，完成年初預(yù)算的365.05%，主要是增加了專項資金用于江邊污水處理廠管網(wǎng)擴建工程和高架道路一期特許運營補貼的支付、以及各相關(guān)單位的長效管理資金等因素形成。其中： （一）一般公共服務(wù)（類） 1．人力資源事務(wù)（款）其他人事事務(wù)支出（項）。年初預(yù)算為0萬元，支出決算為5.32萬元。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是增加了企業(yè)離休干部的體檢費用。 （二）科學(xué)技術(shù)（類） 1．技術(shù)研究與開發(fā)（款）其他技術(shù)研究與開發(fā)（項）。年初預(yù)算為0萬元，支出決算為20萬元。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是海綿城市構(gòu)建技術(shù)研究與示范支出等工作需要，加大了科研經(jīng)費的投入。 （三）社會保障和就業(yè)（類） 1．行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休和事業(yè)單位離退休（項）。年初預(yù)算為1291.49萬元，支出決算為1299.2萬元，完成年初預(yù)算的100.60%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是局機關(guān)及事業(yè)單位離退休人員變動和工資略有調(diào)整。 2．其他社會保障和就業(yè)（款）其他社會保障和就業(yè)（項）。年初預(yù)算為0萬元，支出決算為87.97萬元。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是增加了企業(yè)離休人員的津補貼和遺屬補助。 （四）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類） 1．醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療和事業(yè)單位醫(yī)療（項）。年初預(yù)算為117.03萬元，支出決算為127.03萬元，完成年初預(yù)算的108.54%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是因局機關(guān)及事業(yè)單位職工醫(yī)療保障費用略有調(diào)整。 （五）節(jié)能環(huán)保（類） 1．污染防治（款）水體（項）。年初預(yù)算為23141.13萬元，支出決算為24830.44萬元，完成年初預(yù)算的107.30%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是污染防治水體污水運行各項費用有所增加。 2．能源節(jié)約利用（款）能源節(jié)約利用（項）。年初預(yù)算為0萬元，支出決算為781.8萬元。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是增加了省專項資金用于建筑節(jié)能等方面的支出。 （六）城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類） 1．城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)（款）行政運行、一般行政管理事務(wù)、工程建設(shè)標準規(guī)范編制與監(jiān)管和工程建設(shè)管理（項）。年初預(yù)算為1846.23萬元，支出決算為3730.73萬元，完成年初預(yù)算的202.07%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是一般行政管理事務(wù)和工程建設(shè)管理的支出有所增長，并且增加了工程建設(shè)標準規(guī)范編制與監(jiān)管方面的支出。 2．城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施（款）其他城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施（項）。年初預(yù)算為522.3萬元，支出決算為1198.87萬元，完成年初預(yù)算的229.54%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是市政設(shè)施補償支出增長較快。 3．城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生（款）城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生（項）。年初預(yù)算為0萬元，支出決算為25000萬元。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是增加了專項資金用于江邊污水處理廠管網(wǎng)擴建工程。 4．建設(shè)市場管理與監(jiān)督（款）建設(shè)市場管理與監(jiān)督（項）。年初預(yù)算為52.7萬元，支出決算為374萬元，完成年初預(yù)算的709.68%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是增加了常州市建筑業(yè)安全監(jiān)督站對建設(shè)市場監(jiān)管方面的支出。 5．城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出（款）其他城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出（項）。年初預(yù)算為0萬元，支出決算為24418.48萬元。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是增加了用于高架道路一期特許運營補貼的支出。 6．其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出（款）其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出（項）。年初預(yù)算為458.79萬元，支出決算為19215.13萬元。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是增加了各相關(guān)單位的長效管理資金。 （七）援助其他地區(qū)支出（類） 1．其他支出（款）其他支出（項）。年初預(yù)算為0萬元，支出決算為3.51萬元。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是依照市財政局核定的援疆工作人員津補貼列支費用。 （八）住房保障支出（類） 1．住房改革支出（款）住房公積金、提租補貼和購房補貼（項）。年初預(yù)算為366.89萬元，支出決算為378.63萬元，完成年初預(yù)算的103.20%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是局機關(guān)及事業(yè)單位職工的繳費略有調(diào)整。 六、財政撥款基本支出決算情況說明 建設(shè)部門2015年度財政撥款基本支出8217.64萬元，其中： （一）人員經(jīng)費7644.03萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。 （二）公用經(jīng)費573.61萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置。 七、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明 一般公共預(yù)算財政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的一般公共預(yù)算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。建設(shè)部門2015年一般公共預(yù)算財政撥款支出77052.61萬元，與上年相比增加28326.16萬元，增長58.13%。年初預(yù)算為27796.56萬元，完成年初預(yù)算的277.20%，主要是增加了專項資金用于江邊污水處理廠管網(wǎng)擴建工程，以及各相關(guān)單位的長效管理資金。 八、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明 建設(shè)部門2015年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出8217.64萬元，其中： （一）人員經(jīng)費7644.03萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、其他對個人和家庭的補助支出。 （二）公用經(jīng)費573.61萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置。 九、財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費支出情況說明 建設(shè)部門2015年度財政撥款安排的“三公”經(jīng)費決算支出中，因公出國（境）費支出7萬元，占“三公”經(jīng)費的2.40%；公務(wù)用車購置及運行費支出263.97萬元，占“三公”經(jīng)費的90.39%；公務(wù)接待費支出21.07萬元，占“三公”經(jīng)費的7.21%。具體情況如下： 1．因公出國（境）費決算支出7萬元，完成預(yù)算的100%，全年使用一般公共預(yù)算撥款支出安排的出國（境）團組2個，累計3人次。開支內(nèi)容主要為公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出。 2．公務(wù)用車購置及運行費支出263.97萬元。其中： （1）公務(wù)用車購置決算支出0萬元，本年度沒有購置公務(wù)用車。 （2）公務(wù)用車運行維護費決算支出263.97萬元，完成預(yù)算的 89.79%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要因各單位嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定，合理規(guī)劃車輛的使用。公務(wù)用車運行維護費主要用于車輛的燃油費、維修費、過路過橋費、保險費及租用費等。2015年使用財政撥款開支運行維護費的公務(wù)用車保有量109輛。 3．公務(wù)接待費21.07萬元。其中： （2）國內(nèi)公務(wù)接待支出21.07萬元，完成預(yù)算的64.22%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是各單位貫徹落實厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定，控制公務(wù)接待的開支。2015年使用財政撥款開支的國內(nèi)公務(wù)接待267批次，2688人次。主要為接待兄弟城市或有關(guān)單位來建設(shè)部門開展城市建設(shè)、工程建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)和勘察設(shè)計咨詢業(yè)等方面業(yè)務(wù)工作交流。 2015年度財政撥款安排的會議費決算支出30.98萬元，完成預(yù)算的38.62%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是各單位執(zhí)行厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定嚴格控制了會議數(shù)量和會議時間。2015年度全年召開會議72個，參加會議1563人次。主要為根據(jù)2016年工作任務(wù)安排召開的各項會議費用。 2015年度財政撥款安排的培訓(xùn)費決算支出54.21萬元，完成預(yù)算的67.27%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是各單位嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定，適當安排了自學(xué)以減少培訓(xùn)費開支。2015年度全年組織培訓(xùn)38個，組織培訓(xùn)1531人次。主要為提升建設(shè)職工的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等所發(fā)生的培訓(xùn)支出，用于任職培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)、綜合培訓(xùn)等。 十、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況說明 市級建設(shè)部門2015年政府性基金預(yù)算財政撥款年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余789.5萬元，本年收入決算24418.48萬元，本年支出決算24418.48萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余789.5萬元。具體支出情況如下： 1．城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出（款）其他城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出（項）支出決算24418.48萬元，主要用于支持高架道路一期特許運營補貼的支出。 十一、其他重要事項的情況說明 （一）機關(guān)運行經(jīng)費支出決算情況說明 2015年本部門機關(guān)運行經(jīng)費支出121.07萬元。 （二）政府采購支出決算情況說明 2015年度政府采購支出總額45.45萬元，其中：政府采購貨物支出6.64萬元、政府采購工程支出9.52萬元、政府采購服務(wù)支出29.29萬元。 （三）國有資產(chǎn)占用情況 截至2015年12月31日，本部門共有車輛153輛，其中，一般公務(wù)用車58輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車8輛、特種專業(yè)技術(shù)用車1輛、其他用車86輛，主要是工程施工用車；單位價值200萬元以上大型設(shè)備4臺（套）。 第四部分 名詞解釋 一、財政撥款收入：指單位本年度從市級財政部門取得的財政撥款。 二、上級補助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。 三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。 四、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。 五、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的各項收入。 六、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。 九、一般公共服務(wù)（類）人力資源事務(wù)（款）其他人事事務(wù)（項）：指單位除“機關(guān)服務(wù)”、“政府特殊津貼”等項目以外其他人事事務(wù)方面的支出。 十、科學(xué)技術(shù)（類）技術(shù)研究與開發(fā)（款）其他技術(shù)研究與開發(fā)（項）：指單位除“機關(guān)運行”、“應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)”等項目以外其他用于技術(shù)研究與開發(fā)方面的支出。 十一、社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休和事業(yè)單位離退休（項）：指行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）和事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費。 十二、社會保障和就業(yè)（類）其他社會保障和就業(yè)（款）其他社會保障和就業(yè)（項）：指單位其他用于社會保障和就業(yè)方面的支出。 十三、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療和事業(yè)單位醫(yī)療（項）：指財政部門集中安排的行政單位和事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的行政單位和事業(yè)單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。 十四、節(jié)能環(huán)保支出（類）污染防治（款）水體（項）：指單位在排水、污水處理、水污染治理、飲用水源地保護等方面的支出。 十五、節(jié)能環(huán)保支出（類）能源節(jié)約利用（款）能源節(jié)約利用（項）：指單位用于能源節(jié)約利用等方面的支出。 十六、城鄉(xiāng)社區(qū)（類）城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)（款）行政運行、一般行政管理事務(wù)（項）：指行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）單位的基本支出和未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。 十七、城鄉(xiāng)社區(qū)（類）城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)（款）工程建設(shè)標準規(guī)范編制與監(jiān)管（項）：指單位在擬定工程建設(shè)國家標準和部管行業(yè)標準、監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)標準定額的實施、管理工程造價等方面的支出。 十八、城鄉(xiāng)社區(qū)（類）城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)（款）工程建設(shè)管理（項）：指單位在調(diào)控建設(shè)市場運行、擬定建設(shè)市場法規(guī)、實施建筑工程質(zhì)量、安全、工程勘察設(shè)計監(jiān)管等方面的支出。 十九、城鄉(xiāng)社區(qū)（類）城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施（款）其他城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施（項）：指單位其他用于城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施方面的支出。 二十、城鄉(xiāng)社區(qū)（類）城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生（款）城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生（項）：指單位在城鄉(xiāng)社區(qū)道路清掃、垃圾清運與處理、公廁建設(shè)與維護、園林綠化等方面的支出。 二十、城鄉(xiāng)社區(qū)（類）建設(shè)市場管理與監(jiān)督（款）建設(shè)市場管理與監(jiān)督（項）：指單位各類建筑工程強制性和推薦性標準及規(guī)范的制定與修改、建筑工程招投標等市場管理、建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)督等方面的支出。 二十一、城鄉(xiāng)社區(qū)（類）城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施（款）其他城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施（項）：指單位其他用于城鄉(xiāng)社區(qū)方面的支出。 二十二、援助其他地區(qū)支出（類）其他（款）其他（項）：指單位援助其他地區(qū)資金中除“一般公共服務(wù)”、“醫(yī)療衛(wèi)生”等項目以外的其他支出。 二十三、住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項）：指行政事業(yè)單位按人社、財政規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。 二十四、住房保障（類）住房改革（款）提租補貼（項）：指按房改政策規(guī)定的標準，行政事業(yè)單位向職工（含離退休人員）發(fā)放的住房公積金。 二十五、住房保障（類）住房改革（款）購房補貼（項）：指按房改政策規(guī)定的標準，行政事業(yè)單位向符合條件職工（含離退休人員）、軍隊（含武警）向轉(zhuǎn)役復(fù)員離退休人員發(fā)放的用于購買住房的補貼。 二十六、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定對非財政補助結(jié)余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及減少單位按規(guī)定應(yīng)繳回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。 二十七、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。 二十八、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。 二十九、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。 三十、經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。 三十一、對附屬單位補助支出：指事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。 三十二、“三公”經(jīng)費：指市級部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。 三十三、機關(guān)運行經(jīng)費：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費等。在財政部有明確規(guī)定前，“機關(guān)運行經(jīng)費”暫指一般公共預(yù)算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費。 附件：常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局（匯總）2015年決算公開報表匯總
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