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| 常州市農業(yè)委員會關于全力做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知 常農發(fā)〔2016〕114號 |
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各轄市（區(qū)）農林（業(yè)）局： 為統(tǒng)籌推進畜牧業(yè)生產發(fā)展與畜禽養(yǎng)殖污染防治，確保畜牧業(yè)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省農委相關文件要求，現(xiàn)就做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作通知如下： 一、提高認識，高度重視畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。近年來，畜牧業(yè)生產加快發(fā)展，對保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產品有效供給，增加農民收入發(fā)揮了重要作用。同時，畜禽養(yǎng)殖污染問題日益凸顯，環(huán)境承載壓力增大。統(tǒng)籌推進畜牧業(yè)生產發(fā)展與畜禽養(yǎng)殖污染防治，對促進畜牧業(yè)健康發(fā)展、推動農業(yè)生態(tài)文明建設具有重要意義，各級農業(yè)部門要高度重視，敢于擔當，切實履行職責。 二、加強部門協(xié)作，積極配合做好禁養(yǎng)區(qū)劃定工作?！缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《水污染防治行動計劃》對禁養(yǎng)區(qū)劃定提出了明確要求。按農業(yè)部辦公廳《關于配合做好畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃工作的通知》（農辦牧〔2015〕21號）精神，各級農業(yè)部門要積極配合環(huán)保部門，結合當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展實際和畜產品供給需要，對禁養(yǎng)區(qū)劃定方案提出合理建議，防止因禁養(yǎng)區(qū)的不當劃定對畜牧業(yè)生產造成嚴重沖擊，努力確保畜產品市場有效供給，科學處理好畜牧業(yè)生產與環(huán)境保護的關系。各級農業(yè)部門要主動加強與環(huán)保部門溝通配合，及時了解掌握本地區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定及禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場關閉搬遷的進展情況。 三、加強規(guī)劃引導，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局。各級農業(yè)部門要及時編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報本級政府批準實施。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當與當?shù)亟B(yǎng)區(qū)劃定工作和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，按照農牧結合、種養(yǎng)平衡的原則，合理布局，科學確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量，引導畜禽養(yǎng)殖向資源更豐富、環(huán)境容量大的地區(qū)轉移，構建糧飼兼顧、農牧結合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結構。 四、加強監(jiān)督管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為。各級農業(yè)部門要認真貫徹落實《畜牧法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《水污染防治行動計劃》，依法督促非禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）配套建設畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理設施并正常運轉，規(guī)范養(yǎng)殖行為。 五、強化政策保障，建立病死畜禽無害化處理長效機制。病死畜禽無害化處理體系建設屬于社會公益性事業(yè)，各地要積極爭取當?shù)卣鶕?jù)本地畜禽養(yǎng)殖、疫病發(fā)生和畜禽死亡等情況，以“病死動物能收集到位、收運過程能信息化監(jiān)管”為目標，應用物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術，加快公共病死動物收集點建設，與市動物衛(wèi)生處理中心同步運行，建立覆蓋養(yǎng)殖、屠宰等各環(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，構建科學完備、運轉高效的病死畜禽無害化處理運行機制。 六、加強指導服務，推廣畜禽糞便綜合利用技術模式。要加強畜禽糞便綜合利用的指導和服務，因地制宜推廣畜禽糞便綜合利用技術模式。按照減量化原則，推廣干濕分離、固液分離、雨污分流，減少畜禽糞尿處理量。以適度規(guī)模家庭農場為依托，積極推廣種養(yǎng)結合典型模式，探索建立“以地定養(yǎng)、以養(yǎng)肥地”的農牧循環(huán)機制。示范推廣異位生物發(fā)酵處理等實用技術。鼓勵和支持散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞便分戶收集、集中處理，引導發(fā)展生物有機肥加工。鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)環(huán)保社會化服務組織，探索建立第三方治理機制，形成多路徑、多形式、多層次推進畜禽養(yǎng)殖污染治理的新格局。 七、開展示范創(chuàng)建，提升畜牧業(yè)綠色發(fā)展水平。通過整治、改造、提升，不斷淘汰散養(yǎng)戶，壓縮小規(guī)模養(yǎng)殖比重，以培育家庭農場和建設集約化大型規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，提升規(guī)模養(yǎng)殖比重和水平，不斷優(yōu)化規(guī)模養(yǎng)殖結構。繼續(xù)開展畜牧生態(tài)健康標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，發(fā)揮示范場輻射引領作用，持續(xù)提升畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；藴驶?。支持規(guī)模養(yǎng)殖場改善基礎設施條件，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，提升物質裝備現(xiàn)代化、智能化水平，提高畜禽生產能力和養(yǎng)殖效益。全面啟動畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動，著力從生態(tài)循環(huán)的發(fā)展方式、種養(yǎng)結合的發(fā)展機制和廢棄物綜合利用的產業(yè)形態(tài)等方面提升畜牧業(yè)綠色發(fā)展水平。 以上通知，請各地認真貫徹落實。 常州市農業(yè)委員會 2016年8月3日 |