|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 常州市交通運(yùn)輸局2016年部門專項資金預(yù)算 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財政局、市交通運(yùn)輸局〈常州市培育航班航線扶持資金管理暫行辦法〉的通知》（常政辦發(fā)〔2011〕59號）、《關(guān)于政府購買城市公交服務(wù)的實施意見》（常財工貿(mào)〔2015〕113號）文件要求，我局對常州市培育航班航線扶持資金、常州市公交購車、政策性虧損專項資金2016年度使用預(yù)算進(jìn)行公開：
附件一、《常州市培育航班航線扶持資金管理暫行辦法》（常政辦發(fā)〔2011〕59號） 附件二、《關(guān)于政府購買城市公交服務(wù)的實施意見》（常財工貿(mào)〔2015〕113號） 附件三、《常州市公共交通集團(tuán)公司績效考核辦法（試行）》（常交財〔2016〕3號） 常州市交通運(yùn)輸局 2016年11月22日 常州市財政局 常州市交通運(yùn)輸局 常交財〔2016〕3號
關(guān)于印發(fā)《常州市公共交通集團(tuán)公司 績效考核辦法(試行)》的通知 各相關(guān)單位： 為進(jìn)一步加強(qiáng)公交運(yùn)營管理，提升服務(wù)水平，促進(jìn)市區(qū)公交持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于政府購買城市公交服務(wù)的實施意見》的要求，現(xiàn)制定《常州市公交交通集團(tuán)公司績效考核辦法（試行）》并予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實。 附件：1．常州市公共交通集團(tuán)公司績效考核辦法（試行） 2．常州市公共交通集團(tuán)公司績效考核指標(biāo)體系 常州市交通運(yùn)輸局 常州市財政局 2016年2月25日 附件1 常州市公共交通集團(tuán)公司績效考核辦法（試行） 第一章總則 第一條 為貫徹落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對常州市公共交通集團(tuán)公司（以下簡稱公交公司）運(yùn)營、服務(wù)、安全、效益的監(jiān)督管理，進(jìn)一步提升公交服務(wù)水平，促進(jìn)公交行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于政府購買城市公交服務(wù)的實施意見》的要求，結(jié)合《常州市城市公共汽車行業(yè)服務(wù)規(guī)范》、《常州市城市公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《常州市公交客運(yùn)服務(wù)成本規(guī)制方案》等文件規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本考核辦法適用于常州市公交公司（含巴士公司）。每年度為一考核周期。 第三條 考核的原則 （一）公開、公平、公正原則。統(tǒng)一考核內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)，公正、客觀的進(jìn)行考核，公開考核過程和考核結(jié)果。 （二）科學(xué)合理原則?？茖W(xué)制定考核辦法和考核內(nèi)容，合理設(shè)定考核指標(biāo)和分值。 （三）適度激勵原則?？己藨?yīng)當(dāng)具有適度的激勵和約束效果，鼓勵公交公司不斷提高經(jīng)營效率水平和服務(wù)水平。 第二章工作機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第四條 成立以市交通運(yùn)輸局為組長單位，市財政局、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)為成員單位的績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對公交公司的績效考核工作；市交通運(yùn)輸局下屬相關(guān)職能部門成立考核小組辦公室，具體負(fù)責(zé)對各項考核指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。 第五條績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： （一）制定、修改本考核辦法； （二）設(shè)定年度考核目標(biāo)值； （三）組織開展考核工作； （四）公示考核結(jié)果并報送有關(guān)部門。 第六條考核小組辦公室職責(zé)： （一）市運(yùn)管處負(fù)責(zé)對營運(yùn)發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行考核； （二）市交通運(yùn)輸局安全處負(fù)責(zé)對安全指標(biāo)進(jìn)行考核； （三）市交通運(yùn)輸局財務(wù)審計處負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)進(jìn)行考核； （四）市財政局、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)派人參與各指標(biāo)考核； （五）考核小組辦公室將考核結(jié)果上報考核領(lǐng)導(dǎo)小組。 第三章考核內(nèi)容 第七條考核指標(biāo)按照可量化、可分解、可延續(xù)、突出重點、操作精簡、體現(xiàn)目標(biāo)管理的原則設(shè)置。 第八條 公交公司績效考核指標(biāo)內(nèi)容由四大項、二十一小項組成。四大項分別為運(yùn)營發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益，其中運(yùn)營發(fā)展指標(biāo)細(xì)分為六項，占比20%；服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)細(xì)分六項，占比26%；安全穩(wěn)定指標(biāo)細(xì)分為六項，占比24%；經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)細(xì)分為三項，占比30%。指標(biāo)體系充分體現(xiàn)對公交公司在線路布局、運(yùn)能分配、科技發(fā)展、服務(wù)水平、安全管理、社會責(zé)任以及投入產(chǎn)出等方面的評價。 第九條 由于公交行業(yè)發(fā)展情況變化較大，績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)每年的實際情況對績效考核體系及指標(biāo)取值按照年度滾動調(diào)整與優(yōu)化。 第四章考核程序 第十條 績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組于考核年度年初制定年度考核方案、設(shè)置考核目標(biāo)值，并與公交公司簽訂或下達(dá)考核目標(biāo)責(zé)任書。在考核年度內(nèi)，對于事先無法預(yù)見的事項影響公交公司年初考核目標(biāo)值的，由公交公司提出申請，績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)實際情況調(diào)整考核目標(biāo)值，簽訂或下達(dá)考核目標(biāo)責(zé)任書補(bǔ)充協(xié)議。 第十一條 考核小組辦公室委托中介機(jī)構(gòu)對年度考核方案中乘客滿意度等指標(biāo)進(jìn)行獨(dú)立的中介評價。中介機(jī)構(gòu)制定滿意度調(diào)查方案并征求企業(yè)意見后實施，根據(jù)具體調(diào)查情況，獨(dú)立、客觀、公正地形成評價結(jié)論，于考核年度12月底前將評價結(jié)論提交考核小組辦公室。 第十二條 公交公司負(fù)責(zé)提供考核年度內(nèi)相關(guān)統(tǒng)計材料及審計報告，于考核年度的下一年度2月底前報送考核小組辦公室，或按考核小組辦公室的要求按月報送有關(guān)資料。 考核小組辦公室在收到材料之日起1個月內(nèi)進(jìn)行審查、核實，依據(jù)《指標(biāo)體系》評價標(biāo)準(zhǔn)給予評分，對照考核目標(biāo)形成考核意見，并將指標(biāo)評分和考核意見上報領(lǐng)導(dǎo)小組。指標(biāo)評分及考核意見應(yīng)當(dāng)由參加考核工作的人員簽字。 第十三條 績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組出具考核結(jié)果。對指標(biāo)評分有異議的，可以到公交公司核實有關(guān)情況，公交公司應(yīng)予以配合。 第十四條 績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組自考核結(jié)果確定之日起10個工作日內(nèi)公示，公示期為5個工作日。 第十五條 公交公司對考核結(jié)果有異議的，可以自收到考核結(jié)果之日起10個工作日內(nèi)向績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組申請按本辦法的有關(guān)規(guī)定重新考核。不予重新考核的，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)書面向公交公司說明理由。 第五章考核結(jié)果運(yùn)用 第十六條 考核指標(biāo)采用百分制，總分為100分。根據(jù)年度考核得分，將公交公司運(yùn)營績效劃分為優(yōu)秀（100分及以上）、良好（90分-100分）、合格（80分-90分）及不合格（80分以下）四個層次。 第十七條 根據(jù)《關(guān)于政府購買城市公交服務(wù)的實施意見》的辦法，考核結(jié)果與政府年度購買服務(wù)資金的績效獎勵掛鉤，考核結(jié)果優(yōu)秀的，給予不高于3%的績效獎勵；良好的，給予不高于2%的績效獎勵；合格的，不給予獎勵；不合格的，給予1.5%的處罰。獎懲結(jié)果在考核結(jié)果公示結(jié)束一周內(nèi)落實到位。 第十八條 市交通運(yùn)輸局可將考核結(jié)果與公交公司總經(jīng)理薪酬掛鉤?？己私Y(jié)果優(yōu)秀的，在董事會確定基數(shù)的基礎(chǔ)上上浮5%；良好的上浮3%；合格的扣減3%；不合格的扣減5%。薪酬發(fā)放比例由兩部分構(gòu)成，平時發(fā)放董事會確定基數(shù)的60%，考核結(jié)果公示結(jié)束一周內(nèi)發(fā)放余下的40%。 第十九條 公交公司應(yīng)針對考核中被扣分的項目提出具體整改措施并及時整改。 第六章監(jiān)督管理 第二十條 負(fù)責(zé)考核工作的人員在考核工作中徇私舞弊、弄虛作假、嚴(yán)重失職、利用職權(quán)謀取利益或者侵犯公交公司合法權(quán)益的，應(yīng)暫停其考核工作，并由其所在單位作出相應(yīng)處理。 第二十一條 公交公司在考核過程中弄虛作假，故意提供虛假資料的，考核結(jié)果視為不合格；有其他違法行為尚未受到處理的，應(yīng)當(dāng)依法處理或者移送相關(guān)部門處理； 第二十二條 中介機(jī)構(gòu)在調(diào)查過程中弄虛作假的，考核小組辦公室可以解除委托合同，并根據(jù)合同和相關(guān)規(guī)定追究中介機(jī)構(gòu)責(zé)任。 第七章附則 第二十三條 本辦法自公布之日起施行。 第二十四條本辦法由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。 附件2 常州市公共交通集團(tuán)公司績效考核指標(biāo)體系
注：因財政補(bǔ)貼和中央油補(bǔ)未到位產(chǎn)生的合理成本不計入考核指標(biāo)范圍之內(nèi)。 |