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| 關(guān)于對(duì)常州市政協(xié)十五屆一次會(huì)議提案第0240號(hào)的答復(fù) 常教辦〔2022〕48號(hào) |
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| 諸曉東等委員： 你們提出的《關(guān)于公共場(chǎng)所文字規(guī)范的建議》提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 一、關(guān)于規(guī)范地名的羅馬字母拼寫問題 根據(jù)國務(wù)院和江蘇省《地名管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，地名應(yīng)當(dāng)采取羅馬字母拼寫，以國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則》作為統(tǒng)一規(guī)范，這不僅是我國地名拼寫的國家標(biāo)準(zhǔn)，而且是經(jīng)過聯(lián)合國地名標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議決議批準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn)，全世界都要遵照使用。地名用漢語拼音拼寫，代表了國家的領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)，涉及到國家語言文字政策和國際標(biāo)準(zhǔn)化的問題。 我市在現(xiàn)行過程中，部分地名標(biāo)志羅馬字母拼寫存在與《漢語拼音方案》不一致的情況，另外交通標(biāo)志、地鐵等其他公共領(lǐng)域地名也存在很多參照《公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫規(guī)范》進(jìn)行拼寫的現(xiàn)象。存在這些問題的主要原因，一是“與國際接軌”海派思想的影響和對(duì)接上海等因素，認(rèn)為地名標(biāo)志采用英文譯寫才是與時(shí)俱進(jìn)。二是地名標(biāo)志設(shè)置按照政府職責(zé)分工，由民政、住建、交通、文旅、公安等多部門參與，多頭管理。三是地名的規(guī)范拼寫專業(yè)性強(qiáng)，宣傳力度不夠，社會(huì)知曉度不高。 二、關(guān)于規(guī)范社會(huì)用語用字問題 隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、對(duì)外開放的不斷深入和城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，語言文字環(huán)境作為城市建設(shè)的軟環(huán)境越發(fā)突顯重要性。規(guī)范社會(huì)用字，提高全社會(huì)語言文字規(guī)范意識(shí)和規(guī)范化水平，不僅是貫徹執(zhí)行《中華人民共和國國家通用語言文字法》、維護(hù)國家主權(quán)和統(tǒng)一、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展的客觀需要，而且有利于提升市民文化素質(zhì)、樹立城市文明形象，有利于營造擴(kuò)大開放、加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程的良好環(huán)境。近年來，我市根據(jù)“政府負(fù)責(zé)、語委統(tǒng)籌、部門配合、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，以深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國國家通用語言文字法》為抓手，以創(chuàng)建國家文明城市為契機(jī)，深入有效地開展城市語言文字規(guī)范化工作。一方面，我市大力整治不規(guī)范社會(huì)用字，組織開展“小手拉大手”“啄木鳥”以及“不規(guī)范用字糾錯(cuò)志愿者”等活動(dòng)，對(duì)全市主要街道、主要公共場(chǎng)所的門樓牌匾、廣告、指示牌、標(biāo)志牌、路名以及拼音標(biāo)注、外文翻譯等不規(guī)范社會(huì)用字進(jìn)行大規(guī)模的“捕捉”，由市語委協(xié)調(diào)市市場(chǎng)監(jiān)督、城管、公安、民政、交通、住建、文旅等部門集中規(guī)范整治。另一方面，我們也感到僅僅依靠臨時(shí)突擊治理不能維持長效,為此，市政府還專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)常州市社會(huì)用字管理的意見》等規(guī)范性文件。此外，各有關(guān)部門還下發(fā)了本部門、本行業(yè)的管理文件，加強(qiáng)了對(duì)各自行政管理職責(zé)范圍內(nèi)的廣告用字發(fā)布、印章用字的審核以及路名牌、公交站牌、交通指示牌、旅游景點(diǎn)標(biāo)志牌等用字管理、檢查和整改?？傮w來說，我市規(guī)范用語用字走在全省前列，率先被江蘇省授予“城市語言文字工作評(píng)估全面達(dá)標(biāo)市”稱號(hào)。 盡管我市在規(guī)范社會(huì)用語用字方面做了很多努力，采取了很多措施，但還存在很多不盡人意的地方，社會(huì)用字不規(guī)范乃至某些混亂現(xiàn)象仍然存在，正如委員們?cè)谔岚钢兴峒暗囊恍﹩栴}和現(xiàn)象，如大街小巷廣告、商店招牌、路名牌、指示牌、電子屏幕、商品包裝、公共場(chǎng)所等濫用繁體字、美術(shù)字，亂造異體字、簡體字等，嚴(yán)重影響市容市貌，降低城市品位。 三、關(guān)于規(guī)范公共場(chǎng)所中英文雙語標(biāo)志問題 隨著文化發(fā)展的多元化，語言文字的應(yīng)用也呈多元化發(fā)展。社會(huì)用字規(guī)范化工作是一項(xiàng)面廣量大、要求較高的艱巨而復(fù)雜的工作。尤其社會(huì)用字管理中英文標(biāo)注和翻譯，專業(yè)性較強(qiáng)，一直是社會(huì)用字規(guī)范管理的難點(diǎn)。 為進(jìn)一步規(guī)范我市公共場(chǎng)所中英文雙語標(biāo)志，提升文明開放的城市形象，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于開展公共場(chǎng)所中外文雙語標(biāo)志規(guī)范工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了常州市《全面規(guī)范公共場(chǎng)所中英文雙語標(biāo)志工作的實(shí)施方案》。針對(duì)委員們?cè)谔岚钢兴岢龅奈沂幸恍┕矆?chǎng)所中英文標(biāo)志（譯文）存在錯(cuò)誤和不規(guī)范等現(xiàn)象，市語委辦公室十分重視，及時(shí)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，要求各相關(guān)部門按職責(zé)范圍，對(duì)照江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB32/T 1446—2009《公共場(chǎng)所標(biāo)志英文譯寫規(guī)范》的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市道路交通、景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、文化體育場(chǎng)館、商場(chǎng)超市、公園、醫(yī)院、郵政、通信、金融、機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站等重點(diǎn)公共場(chǎng)所開展全面摸底排查、規(guī)范整治，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所中英文雙語標(biāo)志的合法性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。 四、進(jìn)一步采取措施 十分感謝各位委員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并為我們各有關(guān)部門提出了良好的建議。市語委將協(xié)調(diào)、敦促各有關(guān)部門結(jié)合文明城市建設(shè)和城市綜合治理，從清理整改、規(guī)范源頭和廣泛宣傳等方面采取有效措施，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、專家支持、社會(huì)參與”的工作格局，進(jìn)一步優(yōu)化全市語言文字環(huán)境。 ?。ㄒ唬┟着挪?，及時(shí)整改 根據(jù)委員們提案中提出的存在問題和積極建議，市語委辦公室將一一反饋到各主管部門，要求摸底排查，走訪調(diào)研，全面了解現(xiàn)狀，明確整改工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)范圍。市語委會(huì)同有關(guān)部門開展社會(huì)用字專項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)行齊抓共管。同時(shí)為節(jié)約成本，將有些社會(huì)不規(guī)范用字整改納入城市綜合改造工程。 ?。ǘ?qiáng)抓源頭，規(guī)范管理 依據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》和常州市政府《關(guān)于加強(qiáng)常州市社會(huì)用字管理的意見》以及《全面規(guī)范公共場(chǎng)所中英文雙語標(biāo)志工作的實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，市語委和有關(guān)部門將進(jìn)一步健全相應(yīng)的依法行政、依法管理機(jī)制。強(qiáng)化政府行為，積極推進(jìn)社會(huì)語言文字應(yīng)用監(jiān)測(cè)工作，尤其是針對(duì)不規(guī)范社會(huì)用語用字進(jìn)行定期檢查整治，形成協(xié)調(diào)有序的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。市委、市政府已將語言文字規(guī)范化工作納入全國文明城市建設(shè)、城市綜合管理體系，這將要求各部門、各行業(yè)制定相關(guān)措施，進(jìn)一步將語言文字規(guī)范化工作與日常工作和管理相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)用語用字規(guī)范的監(jiān)管和整治工作。把文字的規(guī)范納入行政許可的審核范圍，規(guī)定誰審批、誰負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制度，在行政許可過程中對(duì)用字情況一并把關(guān)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)用字的源頭管理。市語委將聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督部門，對(duì)廣告從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范用語用字培訓(xùn)，嚴(yán)把出處源頭關(guān)。另外，公共場(chǎng)所的廣告、招牌、標(biāo)志牌、指示牌等以規(guī)范漢字為基本用字，因特殊需要使用外文的，主管部門要嚴(yán)格審核、把關(guān)，確保正確、規(guī)范。同時(shí)歡迎廣大熱心市民參與對(duì)社會(huì)用字情況的監(jiān)督管理，使新出現(xiàn)的社會(huì)用字基本達(dá)到規(guī)范要求，從而節(jié)約行政執(zhí)法的成本，提高行政管理的效率，凈化社會(huì)文字環(huán)境。 （三）大力宣傳，提高認(rèn)識(shí) 市語委將進(jìn)一步深入做好對(duì)《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》以及常州市《關(guān)于加強(qiáng)常州市社會(huì)用字管理的意見》《全面規(guī)范公共場(chǎng)所中英文雙語標(biāo)志工作的實(shí)施方案》等法律、法規(guī)、文件的宣傳貫徹工作，繼續(xù)發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論導(dǎo)向和宣傳作用，加大語言文字規(guī)范化宣傳力度，使全社會(huì)進(jìn)一步了解用語用字規(guī)范，切實(shí)提高全社會(huì)規(guī)范用語用字的法律意識(shí)、法律水平和規(guī)范應(yīng)用語言文字的實(shí)際能力，為常州“532”發(fā)展戰(zhàn)略營造良好的語言文字環(huán)境。 |