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| 常州市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)《常州市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》的通知 常農(nóng)發(fā)〔2016〕144號 |
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各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局，委機關(guān)各處室、委屬各單位： 為切實做好第七個五年農(nóng)業(yè)法治宣傳教育工作，根據(jù)省農(nóng)委《江蘇省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》（蘇農(nóng)法〔2016〕5號）、《中共常州市委、常州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）>的通知》(常發(fā)〔2016〕16號)工作要求，我委組織制定了《常州市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地（單位）實際，認真組織實施。 常州市農(nóng)業(yè)委員會 2016年9月23日 常州市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020年） 法治宣傳教育是推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的必要前提和基礎(chǔ)，也是各級國家機關(guān)必須履行的社會責(zé)任?，F(xiàn)結(jié)合我委工作實際，制定《常州市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱“七五”普法規(guī)劃）。 一、總體目標 大力弘揚社會主義法治精神，加強法治文化陣地建設(shè)，通過“七五”普法規(guī)劃的實施，創(chuàng)新普法宣傳形式，進一步健全農(nóng)業(yè)普法宣傳教育機制，為法治政府建設(shè)營造良好的社會氛圍。結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實際，深入開展農(nóng)業(yè)普法宣傳教育，突出針對性、可操作性，著力打造互動型、服務(wù)型、創(chuàng)新型法治宣傳教育新模式，扎實抓好重點領(lǐng)域、重點法律法規(guī)的專題宣傳和專題培訓(xùn)，實現(xiàn)“三個明顯提升”，即農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工尊法學(xué)法守法用法意識明顯提升；農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政權(quán)力與責(zé)任的透明度明顯提升；農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依法行政水平和執(zhí)法能力明顯提升。 二、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持“五位一體”和“四個全面”的總體戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以習(xí)近平總書記視察江蘇時關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要講話為根本宗旨，以城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)攬全局，以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主要抓手，著力建設(shè)“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新常州作出新貢獻。 三、任務(wù)分解 深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，突出憲法學(xué)習(xí)宣傳，深入宣傳中國特色社會主義法治體系，大力宣傳“強富美高”新常州建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，強化涉農(nóng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳。嚴格落實“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，委屬各部門要堅持條塊責(zé)任與互聯(lián)互動相結(jié)合、日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合、普法宣傳和促進社會治理相結(jié)合、普法宣傳和執(zhí)法辦案相結(jié)合，主動將法治宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過程，落實普法工作部門主體責(zé)任。 （一）堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為培養(yǎng)法治意識的關(guān)鍵。對分管領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)做到“通”，對履行職責(zé)需要的法律法規(guī)做到“精”，增強黨章黨規(guī)黨紀意識，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺用法律規(guī)范個人行為和職務(wù)行為；全面深化述職述廉述法制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。把法治觀念、法治素養(yǎng)作為干部德才的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。將領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法情況列入年度考核重要內(nèi)容，每年委黨組班子成員集體學(xué)法次數(shù)不少于3次，行政執(zhí)法人員及法制聯(lián)絡(luò)員法律知識培訓(xùn)每年不少于15天。（責(zé)任處室：政策法規(guī)處牽頭，辦公室、組織人事處、監(jiān)察室等有關(guān)部門配合。） （二）堅持抓好涉農(nóng)公民、法人和其他組織人員（以下簡稱涉農(nóng)企業(yè)、人員）的學(xué)法用法工作。圍繞提高誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念和能力，建立涉農(nóng)企業(yè)、人員學(xué)法用法制度，完善和發(fā)揮涉農(nóng)人員在法治市場建設(shè)中的作用，搭建涉農(nóng)企業(yè)、人員學(xué)法平臺，保證每年集中學(xué)法時間不少于40小時。協(xié)助涉農(nóng)企業(yè)、人員完善以法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度，提高涉農(nóng)企業(yè)、人員防范法律風(fēng)險的意識和能力。以“法律進企業(yè)”活動和“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建等活動為載體，認真履行涉農(nóng)企業(yè)、人員社會責(zé)任，推進涉農(nóng)企業(yè)、人員信用體系的建立和完善。（責(zé)任處室：科教處牽頭，政策法規(guī)處等有關(guān)部門配合。） （三）堅持夯實普法基礎(chǔ)，深入推進基層法治實踐活動。繼續(xù)推進“法律護農(nóng)進萬家”普法宣傳直通車活動，每年至少開展1次專題普法活動。每年開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”、“護漁活水”、“愛鳥護鳥周”等現(xiàn)場宣傳教育活動，通過面對面、零距離的普法宣傳方式，提高農(nóng)民群眾自覺守法意識和依法維權(quán)能力。進一步豐富法制宣傳的形式與手段，選取農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式和內(nèi)容，使法制宣傳教育更加貼近農(nóng)民、貼近生活。將法制宣傳和法律服務(wù)緊密結(jié)合起來，在提供法律服務(wù)的過程中傳授法律知識、培育法律意識、傳播法治理念。（責(zé)任處室：政策法規(guī)處牽頭，執(zhí)法支隊、動監(jiān)所、林業(yè)處等有關(guān)部門配合。） （四）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)普法形式，積極壯大普法隊伍。在委青年普法志愿者隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，堅持多元共建共享、融合發(fā)展理念，積極引導(dǎo)行政執(zhí)法人員、法制監(jiān)督人員、法制聯(lián)絡(luò)員等骨干力量加入志愿者隊伍。在開展農(nóng)業(yè)普法知識競賽以及普法動漫、攝影、書畫作品展等活動的同時，充分利用我委官方政務(wù)微信、“12316”信息發(fā)布平臺、“小譚看三農(nóng)”電視欄目等載體，擴大農(nóng)業(yè)普法宣傳的受力面和影響力，強化新媒體新技術(shù)在普法中的運用，積極創(chuàng)新更多形式多樣的普法手段，提高農(nóng)業(yè)普法實效。（責(zé)任處室：政策法規(guī)處牽頭，委各部門配合。） 四、工作步驟 農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃從2016年開始實施，到2020年結(jié)束。 2016年9月底前報送省農(nóng)委政策法規(guī)處、市法宣辦。 2017年至2019年，依據(jù)研究制定的“七五”普法規(guī)劃確定的目標、任務(wù)，結(jié)合工作實際認真制定年度計劃，明確工作重點，分解目標任務(wù)，強化保障措施，認真組織實施，確?！捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃得到全面貫徹落實。 2018年迎接省農(nóng)委、市法宣辦的中期檢查活動。 2020年，完成對“七五”普法規(guī)劃實施情況的總結(jié)，開展評優(yōu)評先活動，及時完成所有“七五”普法臺賬的收集、匯總與上報工作。 五、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展法治宣傳教育，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神的重要舉措，是實施“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃、全面建成小康社會的重要保障。要充分發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期召開會議，認真謀劃和部署重點任務(wù)，落實工作經(jīng)費，及時消除制約普法宣傳的體制機制障礙，確保普法工作有力有序有效開展，為我委實現(xiàn)“十三五”時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標保駕護航。 （二）明確普法職責(zé)。加強普法工作隊伍建設(shè)，加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查的力度，確保各項任務(wù)落到實處。要做到機關(guān)干部學(xué)法與開展普法宣教工作相結(jié)合，自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)法與用法相結(jié)合。廣泛開展以案釋法和警示教育活動，使行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向基層群眾弘揚法治精神的過程。 （三）強化考核評估。要將普法責(zé)任納入委處室綜合目標考核體系，加強對普法規(guī)劃實施情況的年度考核、階段性檢查和專項督查，注重考核結(jié)果的運用。健全激勵機制，認真開展“七五”普法中期和總結(jié)匯總上報工作，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，確?！捌呶濉逼辗繕巳蝿?wù)落到實處。 |