為推動我市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將《常州市服務(wù)外包公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2018年5月14日
常州市服務(wù)外包公共服務(wù)示范平臺
認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加快推進(jìn)我市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持服務(wù)外包企業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱常州市服務(wù)外包公共服務(wù)示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指具有公共性、開放性、公益性、專業(yè)性特點(diǎn)，由獨(dú)立法人單位建設(shè)和運(yùn)營，為我市服務(wù)外包企業(yè)提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等公共服務(wù)，管理規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績突出、服務(wù)面廣，具有示范帶動作用和可持續(xù)發(fā)展能力的服務(wù)平臺。
第三條 示范平臺的認(rèn)定遵循自愿、公開、公正、公平的原則。市商務(wù)局負(fù)責(zé)市級示范平臺的認(rèn)定、規(guī)劃管理、指導(dǎo)服務(wù)和考核工作；轄市、區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)市級示范平臺的初審?fù)扑]、管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作。
第二章 示范平臺認(rèn)定
第四條 認(rèn)定內(nèi)容。示范平臺具有多種服務(wù)功能或在某一方面具有特色服務(wù)功能，服務(wù)具有開放性和資源共享的特征。
（一） 技術(shù)公共服務(wù)平臺：包括能推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高行業(yè)整體技術(shù)水平的新技術(shù)、公共技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)；提供技術(shù)研發(fā)、軟件測試、系統(tǒng)測試；提供檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)、醫(yī)藥研發(fā)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)；提供專業(yè)設(shè)備設(shè)施、數(shù)據(jù)存儲分析、云計(jì)算、軟件共享等資源共享服務(wù)的開放式公共平臺。
（二）培訓(xùn)公共服務(wù)平臺：包括利用高校和社會資源，開展信息技術(shù)、軟件、研發(fā)、電子商務(wù)、物流、動漫、知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)流程、知識流程等多方面、多層次、復(fù)合型的人才培訓(xùn)或?qū)嵱?xùn)；建立服務(wù)外包人才信息數(shù)據(jù)庫，為服務(wù)外包發(fā)展提供人才儲備信息；開展服務(wù)外包人才交流服務(wù)，為企業(yè)和專業(yè)人才提供交流服務(wù)等開放式公共平臺。
（三）信息公共服務(wù)平臺：包括利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，提供收集和分析與服務(wù)外包相關(guān)的國際國內(nèi)技術(shù)和市場信息；企業(yè)接發(fā)包信息管理；開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；研究行業(yè)發(fā)展動態(tài)；為服務(wù)外包技術(shù)發(fā)展提供咨詢和建議；提供高效快捷的網(wǎng)上交易平臺、供求平臺和交流平臺等開放式公共平臺。
第五條 申報(bào)條件。示范平臺依托單位應(yīng)在常州市行政區(qū)劃內(nèi)依法登記注冊、具獨(dú)立法人資格，并為平臺的實(shí)際投資單位。示范平臺具備開展服務(wù)外包公共服務(wù)所必需的資金、場所、設(shè)備，有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、完善的財(cái)務(wù)制度，在財(cái)務(wù)管理、稅收管理等方面無違法違規(guī)記錄；有健全的管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的專職服務(wù)人員的比例不低50％；具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。示范平臺還需分別具備以下條件：
技術(shù)公共服務(wù)平臺：擁有為服務(wù)外包企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，能滿足服務(wù)外包企業(yè)所需要的公共技術(shù)服務(wù)保障需求，年服務(wù)我市服務(wù)外包企業(yè)數(shù)不低于10家，其中離岸服務(wù)外包企業(yè)數(shù)不低于3家。
培訓(xùn)公共服務(wù)平臺：具有培訓(xùn)資質(zhì)，為我市服務(wù)外包企業(yè)提供定制化培訓(xùn)，年培訓(xùn)或?qū)嵱?xùn)的服務(wù)外包人數(shù)超過300人次，其中離岸服務(wù)外包企業(yè)數(shù)不低于3家。
信息公共服務(wù)平臺：利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能；線下年服務(wù)我市服務(wù)外包企業(yè)不低于10家，其中離岸服務(wù)外包企業(yè)數(shù)不低于3家。
第六條 申報(bào)資料。申請示范平臺單位必須如實(shí)提供申報(bào)材料，確保資料的完整性和真實(shí)性。轄市、區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)市級示范平臺組織推薦和申報(bào)，對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第七條 申報(bào)程序。申請示范平臺單位向所轄區(qū)商務(wù)局提出申請。轄市、區(qū)商務(wù)局依據(jù)本辦法對申請單位資料進(jìn)行初審，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和納稅情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，將符合條件的申請材料上報(bào)市商務(wù)局。
第八條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：
1、“常州市服務(wù)外包公共服務(wù)示范平臺”認(rèn)定申請表（見附件1）；
2、“常州市服務(wù)外包公共服務(wù)示范平臺”認(rèn)定申請報(bào)告（含平臺建設(shè)及運(yùn)營情況），內(nèi)容主要包括：申報(bào)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；平臺成立背景、成立時(shí)間、地點(diǎn)、公共服務(wù)條件和能力；上一年度的服務(wù)規(guī)模、運(yùn)營成本及收益；我市范圍內(nèi)主要服務(wù)對象、對區(qū)域服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的推動成效及業(yè)務(wù)亮點(diǎn)；平臺后續(xù)發(fā)展計(jì)劃等；
3、服務(wù)外包公共服務(wù)平臺依托單位法人營業(yè)執(zhí)照和國稅、地稅登記證復(fù)印件或三證合一后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
4、經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的服務(wù)外包公共服務(wù)平臺依托單位上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（原件或加蓋會計(jì)師事務(wù)所公章的復(fù)印件）；
5、與申報(bào)相關(guān)的其他證明材料（提供服務(wù)的合同、委托單位付費(fèi)憑證、課程體系及課表、學(xué)員名單等）。
第九條 認(rèn)定程序。
（一）轄市、區(qū)申報(bào)。轄市、區(qū)商務(wù)局根據(jù)本辦法，組織符合條件的單位向市商務(wù)局申報(bào)，對申報(bào)材料進(jìn)行初審，有關(guān)材料復(fù)印件應(yīng)與原件核對相符，確保申報(bào)資料的一致性和真實(shí)性。對符合條件、經(jīng)初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目編制項(xiàng)目匯總表（附件2），并行文上報(bào)。。
（二）現(xiàn)場考察。市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織對申報(bào)的示范平臺進(jìn)行實(shí)地考察，提出考察意見。
（三）專家評審。市商務(wù)局組織專家進(jìn)行評審，對申報(bào)單位的基本條件、服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績及示范性、可持續(xù)發(fā)展能力等情況進(jìn)行審核，提出示范平臺候選名單。
（四）公示認(rèn)定。根據(jù)會議評審和現(xiàn)場考察結(jié)果，確定市級示范平臺名單，并在市商務(wù)局網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。
第十條 市商務(wù)局對公示無異議的示范平臺授予“常州市服務(wù)外包公共服務(wù)示范平臺”稱號。
第三章 示范平臺管理和扶持
第十一條 市級示范平臺名單在市商務(wù)局網(wǎng)站公布。
第十二條 對信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、效果顯著的示范平臺，優(yōu)先給予扶持；優(yōu)先參加各級服務(wù)外包主管部門組織的對接活動和政府購買服務(wù)活動。
第十三條 示范平臺要不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，及時(shí)總結(jié)優(yōu)秀服務(wù)平臺的經(jīng)驗(yàn)，推廣有效做法。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體的作用，加大對優(yōu)秀示范服務(wù)平臺的宣傳，幫助我市服務(wù)外包企業(yè)更好利用示范平臺加快發(fā)展。
第十四條 已認(rèn)定的示范平臺應(yīng)于次年3月31日前向所轄區(qū)商務(wù)局報(bào)送上年度工作總結(jié)、服務(wù)平臺運(yùn)營、建設(shè)發(fā)展情況。由轄市、區(qū)商務(wù)局審核后報(bào)市商務(wù)局。
第十五條 示范平臺實(shí)行動態(tài)管理，實(shí)行年度考核，考核辦法另行制定。
第十六條 有下列情形之一的，撤銷示范平臺稱號：1、受到有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)、行業(yè)處分；2、被司法機(jī)關(guān)處罰；3、一年內(nèi)不向市商務(wù)局報(bào)送有關(guān)工作信息；4、服務(wù)業(yè)績未達(dá)到考核要求的。
第四章 附 則
第十七條 各轄市、區(qū)商務(wù)局參照本辦法，組織開展本轄區(qū)示范平臺認(rèn)定管理工作。
第十八條 示范平臺認(rèn)定管理及運(yùn)行接受社會的監(jiān)督。
第十九條 本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件：1.常州市服務(wù)外包公共服務(wù)示范平臺申請表
2.常州市服務(wù)外包公共服務(wù)示范平臺匯總表
附件1
“常州市服務(wù)外包公共服務(wù)示范平臺”
認(rèn)定申請表
申請單位：
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平臺名稱
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類別
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平臺成立時(shí)間
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服務(wù)范圍
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依托單位性質(zhì)
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注冊資金（萬元）
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地址
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法定代表人
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平臺實(shí)際投入
資金（萬元）
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場地（㎡）
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設(shè)備（臺/套）
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主要設(shè)備
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設(shè)備名稱
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數(shù)量（臺/套）
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金額（萬元）
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專業(yè)技術(shù)情況
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學(xué)歷情況
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大專
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本科
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碩士及以上
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合計(jì)
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職稱情況
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助理
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中級
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高級
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合計(jì)
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人
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人
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人
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人
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人
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人
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人
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人
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年服務(wù)
企業(yè)情況
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本單位承諾所申報(bào)的服務(wù)外包公共服務(wù)平臺符合申報(bào)條件，所申報(bào)的材料及數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。以上承諾內(nèi)容如有不符，將承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
法定代表人簽字：單位公章：
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填表人： 聯(lián)系電話： 年 月 日
市（區(qū)）商務(wù)局： 日期：