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| 關(guān)于對常州市政協(xié)十五屆三次會議提案第0384號的答復(fù) 常衛(wèi)復(fù)〔2024〕第75號 |
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王中元委員： 您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公眾心理健康建設(shè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 心理健康作為關(guān)乎人民群眾身心健康、影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大公共衛(wèi)生與社會議題，一直以來受到市委、市政府的高度重視。我市積極致力于心理健康工作的全面提升，通過多渠道、多層面的綜合施策，持續(xù)深化心理健康服務(wù)體系建設(shè)。 一、創(chuàng)新科普，提升心理健康素養(yǎng) （一）構(gòu)建多元化的媒介傳播平臺。市衛(wèi)健委與常州廣電深化合作，充分利用廣電報網(wǎng)微端屏“七位一體”的融合傳播體系優(yōu)勢，搭建起多渠道、立體化的心理健康傳播平臺。通過精準(zhǔn)把握“世界精神衛(wèi)生日、525心理健康節(jié)”等主題宣傳日以及“春季、開學(xué)、考試”等關(guān)鍵時間點和社會熱點事件，借助科普圖文、訪談、短視頻、微電影以及公益直播等多種形式，廣泛傳播精神衛(wèi)生和心理健康知識，積極倡導(dǎo)公眾關(guān)注心理健康，努力營造社會氛圍。 （二）加強(qiáng)基層心理健康科普服務(wù)。針對兒童青少年、孕產(chǎn)期婦女、老年人群、在職人群以及特殊人群等不同群體，開展個性化、針對性的心理健康服務(wù)。每年組織精神（心理）專家深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和機(jī)關(guān)等場所，提供專業(yè)的心理衛(wèi)生服務(wù)。同時，根據(jù)人們在不同生命階段的精神健康需求，市衛(wèi)健委聯(lián)合民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)單位，充分利用老年活動中心、婦女之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等資源，為空巢老人、喪偶老人、留守老人以及婦女兒童、殘疾人等群體提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉和關(guān)系調(diào)適等服務(wù)，旨在將心理健康科普服務(wù)深入基層社區(qū)，實現(xiàn)全面覆蓋和有效服務(wù)。 二、陣地建設(shè)，打造專業(yè)服務(wù)平臺 （一）強(qiáng)化?？品?wù)能力。全市現(xiàn)有精神?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)6家，其中市級2家，區(qū)縣級4家。此外，開設(shè)心理咨詢門診的機(jī)構(gòu)13家，包括6家市直醫(yī)院、3家基層機(jī)構(gòu)及4家民辦機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)，我市自2022年起組織精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，每年培養(yǎng)10名醫(yī)師，致力于到2030年實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師全覆蓋。 （二）促進(jìn)協(xié)會融合發(fā)展。2023年，我市成功創(chuàng)立了常州市心理衛(wèi)生服務(wù)協(xié)會，該協(xié)會在整合醫(yī)療、院校和社會三方資源的基礎(chǔ)上，吸納了人民法院、檢察院、政法、教育、公安、衛(wèi)健、工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)等九個政府部門以及七個群團(tuán)組織作為重要補(bǔ)充力量，通過高效統(tǒng)籌、融合協(xié)作的方式，全面推動心理服務(wù)工作格局的構(gòu)建與完善。今年，該協(xié)會申報的“學(xué)生心理健康促進(jìn)項目”已成功列入《常州市2024年度創(chuàng)新市域社會治理重點項目》之中，該項目致力于推進(jìn)醫(yī)-家-校三方協(xié)同合作，旨在率先加強(qiáng)學(xué)生群體的心理健康促進(jìn)工作，為青少年健康成長保駕護(hù)航。 三、多方發(fā)力，夯實基層服務(wù)能力 （一）推進(jìn)社心體系建設(shè)。金壇、新北是省級社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū)，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診、在村（社區(qū)）建成心理咨詢室或社會工作室、在學(xué)校建立心理輔導(dǎo)室等，為廣大群眾搭建心理健康服務(wù)平臺。其中，新北區(qū)整合轄區(qū)資源，成立由社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心、家庭教育指導(dǎo)中心、未成年人成長指導(dǎo)中心“三心合一”的心理服務(wù)新平臺，并積極深入家庭、學(xué)校和社區(qū)，協(xié)同參與全年齡段人群的心理健康服務(wù)工作。 （二）推動優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸。各精神專科醫(yī)院采取分片包干的方式，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入的技術(shù)指導(dǎo)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體包括安排專家下沉至基層坐診、提供用藥指導(dǎo)、開展上門隨訪服務(wù)以及進(jìn)行應(yīng)急處置等，旨在切實提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和服務(wù)水平。在溧陽、金壇、武進(jìn)、新北等區(qū)域，以區(qū)級?？茷橹鲗?dǎo)，而在主城區(qū)板塊，則由市德安醫(yī)院負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。 四、護(hù)佑師生，醫(yī)校家社協(xié)同育人 （一）優(yōu)化服務(wù)咨詢平臺。一是對未成年人成長指導(dǎo)中心進(jìn)行提檔升級。先后建成未成年人心理健康服務(wù)中心、學(xué)生心理學(xué)院、青果父母學(xué)院等服務(wù)場所，并增加測評、面詢、團(tuán)輔、培訓(xùn)、大數(shù)據(jù)分析等功能設(shè)置，基本滿足全市青少年心理健康教育的日常需求。二是借助“心理健康云平臺”提供精準(zhǔn)化服務(wù)?！扒喙こｉ_心——常州市未成年人心理健康網(wǎng)絡(luò)云平臺”是為師生提供服務(wù)熱線、信息管理、知識普及、心理測評等多項功能于一體的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，并聘請江蘇理工學(xué)院心理學(xué)專家團(tuán)隊進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)及數(shù)據(jù)分析，為未成年人成長指導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。同時，對留守兒童、流動兒童和曾遭受校園暴力、家庭暴力的未成年人，開展重點學(xué)生定向干預(yù)工作，實行“一人一檔、一人一策、一人一幫”的政策。三是設(shè)置公益服務(wù)熱線電話。組建了由“醫(yī)警教聯(lián)盟”心理咨詢師和精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)護(hù)人員組成的心理志愿者百人團(tuán)，開通“96111”心理熱線，24小時在線接聽熱線電話，幫助咨詢者緩解心理壓力、處理情緒問題、走出心理危機(jī)，實現(xiàn)了咨詢、發(fā)現(xiàn)、干預(yù)和轉(zhuǎn)介一體化運(yùn)轉(zhuǎn)的模式。 （二）醫(yī)校家社協(xié)同推進(jìn)工作。一是持續(xù)深化醫(yī)教協(xié)同機(jī)制。市區(qū)兩級已全面建成“學(xué)生心理健康干預(yù)及服務(wù)專家團(tuán)隊”與“學(xué)生心理（精神）健康定點醫(yī)院”，并建立起高效的心理危機(jī)學(xué)生快速轉(zhuǎn)介與雙向互動機(jī)制，形成了以學(xué)生心理健康為核心的協(xié)同服務(wù)模式。為學(xué)生提供專業(yè)化的心理健康指導(dǎo)，同時確保暢通無阻的醫(yī)療救治途徑。二是創(chuàng)新校家社協(xié)同機(jī)制。教育局等17部門聯(lián)合發(fā)布了《常州市中小學(xué)生心理健康服務(wù)三年行動計劃(2022—2024年)》，旨在全面整合資源，構(gòu)建覆蓋全市各級的心理健康服務(wù)體系。目前，全市已逐步建立起市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（學(xué)校）四級聯(lián)動的心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通、縱橫協(xié)同的心理健康服務(wù)保障體系，為全市未成年人提供堅實的心理健康保障。三是推進(jìn)未成年人成長指導(dǎo)站建設(shè)。市文明辦、市教育局和市婦聯(lián)共同推動的首批16個市級未成年人成長指導(dǎo)站已投入運(yùn)營，與166所學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)及6個轄市（區(qū)）未成年人成長指導(dǎo)中心建立結(jié)對關(guān)系，累計舉辦心理與家庭教育講座進(jìn)校園、醫(yī)教聯(lián)盟義診等活動超過2000場，面向社區(qū)開展心理健康宣傳教育活動達(dá)661場，惠及逾210萬人次，有力促進(jìn)了未成年人心理健康的協(xié)同發(fā)展。目前，第二批市級未成年人成長指導(dǎo)站的組建工作正在穩(wěn)步進(jìn)行中。 五、重點關(guān)注，深化心理健康服務(wù) （一）構(gòu)建“1+7+N”婦女兒童公益心理咨詢服務(wù)體系。強(qiáng)化市婦女兒童權(quán)益保障服務(wù)中心和心理咨詢服務(wù)中心提檔升級，建成1個市級中心、7個區(qū)級中心，并依托社區(qū)、婦女微家、檢察院、人民法院等建立65個“陽光心靈”驛站。截至目前，全市驛站組織開展講座、沙龍、心理團(tuán)輔等200多場，親子活動400余場，受眾人數(shù)達(dá)8.5萬人次。 （二）精準(zhǔn)做好涉毒人員關(guān)愛幫扶。堅持“服務(wù)管理、關(guān)愛幫扶”并舉，為吸毒人員提供就業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、家庭關(guān)愛等幫扶工作，并加強(qiáng)禁毒宣傳教育，減少社會對吸毒人員的歧視和不理解。通過設(shè)立吸毒人員為主要服務(wù)對象的公益項目方式，由社會組織承辦和運(yùn)營，定期為服務(wù)對象開展個案工作、小組和團(tuán)體活動，幫助吸毒人員獲得家庭支持，逐漸恢復(fù)社會功能；依托心防建設(shè)工程，對吸毒人員廣泛運(yùn)用心理測評新手段，對有心理問題的吸毒人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)、疏通，幫助其順利回歸社會。 （三）引導(dǎo)社會力量參與矯正對象教育。市司法局通過政府購買服務(wù)方式與社會組織合作， 組織開展女性社區(qū)矯正對象損害修復(fù)項目——廣玉蘭“3+1”樂扶計劃，為女性社矯對象開展法治教育、技能培訓(xùn)、親職教育和心理教育，促進(jìn)女性群體順利回歸家庭和社會。對新入矯的社區(qū)矯正對象，普遍組織心理測評，建立心理健康檔案， 對其可能存在的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)判，制訂有針對性的矯正方案。 下一步，我委將積極聯(lián)合相關(guān)部門，充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，凝聚力量，切實加強(qiáng)公益心理輔導(dǎo)工作。同時，我們將重點加強(qiáng)對兒童青少年、孕產(chǎn)期婦女、老年人群、在職人群以及特殊人群的心理健康服務(wù)工作，確保服務(wù)力度到位。通過建立健全心理危機(jī)發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、轉(zhuǎn)介一體化工作機(jī)制，全面提升我市心理健康服務(wù)能力和水平，為廣大市民提供更加專業(yè)、高效的心理健康服務(wù)。 專此答復(fù)，誠摯感謝對我委工作的關(guān)心和支持！ 簽發(fā)人：潘國才 經(jīng)辦人：陳聰 聯(lián)系電話：85682564 常州市衛(wèi)生健康委員會 2024年5月20日 （此件公開發(fā)布） |