各相關(guān)單位：
根據(jù)《常州市交通運(yùn)輸局關(guān)于開展全市交通建設(shè)2023年第二次電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作的通知》，市交通運(yùn)輸局于2023年8月25日組織開展了全市交通建設(shè)2023年第二次電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)集中檢查工作。現(xiàn)將抽查結(jié)果通報(bào)如下：
一、抽查工作開展情況
2023年8月21日，市交通運(yùn)輸局從9個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目中抽取了8個(gè)項(xiàng)目（占比為89%）和5名檢查人員，并確定了抽查時(shí)間。
（一）抽查對象
1．2023年G233（K1773+195～K1790+600）路面養(yǎng)護(hù)工程施工項(xiàng)目；
2．312國道武進(jìn)段交叉口等交通安全設(shè)施精細(xì)化提升工程施工項(xiàng)目；
3．中吳大道西延智慧快速路工程設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目；
4．312國道常州橫林至湖塘東段工程招標(biāo)代理及最高投標(biāo)限價(jià)（含工程量清單）審核、最高投標(biāo)限價(jià)（含工程量清單）編制服務(wù)；
5．武澄路（S232-朝陽路）改擴(kuò)建工程綠化施工項(xiàng)目；
6．2023年溧陽市通航航道防范船舶碰撞橋梁專項(xiàng)整治工程施工項(xiàng)目；
7．2023年通鎮(zhèn)村公交線路“黑色化”施工項(xiàng)目；
8．2023年溧陽市農(nóng)村公路出行環(huán)境提升工程（縣道大中修）施工項(xiàng)目。
（二）檢查人員
常州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)徐德民、包旭、楊磊、張惠健、何雨。
（三）集中抽查時(shí)間
2023年8月25日。
（四）抽查方式
查閱檔案資料、查看網(wǎng)上信息、問詢等。
（五）抽查內(nèi)容
1．資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件
2．開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)
3．異議、投訴處理
4．簽訂合同
5．招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告
6．其他需要檢查
二、抽查發(fā)現(xiàn)的問題
（一）總體情況
全市招投標(biāo)市場總體規(guī)范有序，招投標(biāo)活動(dòng)基本公開、透明。各單位在招投標(biāo)活動(dòng)中均能認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、部省市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把項(xiàng)目招標(biāo)條件設(shè)置，維護(hù)招投標(biāo)公平公正，全面取消投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)，促進(jìn)從業(yè)企業(yè)公平參與市場競爭。未發(fā)現(xiàn)有對不同所有制企業(yè)設(shè)置的不合理限制和壁壘情況，保障了各種性質(zhì)的企業(yè)平等參與我市交通工程招投標(biāo)活動(dòng)。
（二）存在問題
1．2023年G233（K1773+195～K1790+600）路面養(yǎng)護(hù)工程施工項(xiàng)目：
（1）在歸檔資料“江蘇省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布的公示公告網(wǎng)頁截圖中未見發(fā)布時(shí)間。
2．312國道武進(jìn)段交叉口等交通安全設(shè)施精細(xì)化提升工程施工項(xiàng)目：
（1）合同專用條款數(shù)據(jù)表中17.4.1質(zhì)量保證金金額：不收取；17.3交工驗(yàn)收合格后支付至不低于工程計(jì)量款的97%，易產(chǎn)生歧義，建議以后完善表述。
3．312國道常州橫林至湖塘東段工程招標(biāo)代理及最高投標(biāo)限價(jià)（含工程量清單）審核、最高投標(biāo)限價(jià)（含工程量清單）編制服務(wù)：
（1）招標(biāo)文件明確不接受聯(lián)合體投標(biāo)，格式中附有聯(lián)合體協(xié)議書格式；
（2）投標(biāo)保證金格式為監(jiān)理項(xiàng)目的格式，與項(xiàng)目的類型不符；
（3）投標(biāo)文件（第二信封）中投標(biāo)函和報(bào)價(jià)函重復(fù)；
（4）招標(biāo)代理合同、招標(biāo)人信用承諾書未簽署時(shí)間；二次招標(biāo)的招標(biāo)文件備案表中，預(yù)約招標(biāo)文件開始及截止時(shí)間欄未填寫；
（5）未見建設(shè)單位與招標(biāo)代理簽訂的廉政合同。
4．武澄路（S232-朝陽路）改擴(kuò)建工程綠化施工項(xiàng)目：
（1）合同專用條款中：合同工程交工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人應(yīng)付至合同價(jià)（扣除暫列金額）的85%且不超過已完工程價(jià)款的85%，付款比例不符合相關(guān)文件規(guī)定。
5．2023年溧陽市通航航道防范船舶碰撞橋梁專項(xiàng)整治工程施工項(xiàng)目：
（1）合同專用條款數(shù)據(jù)表中17.4.1質(zhì)量保證金金額：不收取，17.5.2交工驗(yàn)收合格且審計(jì)結(jié)束后支付至工程審計(jì)金額的97%，易產(chǎn)生歧義，建議以后完善表述。
6．2023年通鎮(zhèn)村公交線路“黑色化”施工項(xiàng)目：
（1）合同專用條款數(shù)據(jù)表中：17.3.3交工驗(yàn)收合格且審計(jì)結(jié)束后支付至工程審計(jì)金額的97%，17.4.1質(zhì)量保證金金額不收取，易產(chǎn)生歧義，建議以后完善表述。
7．2023年溧陽市農(nóng)村公路出行環(huán)境提升工程（縣道大中修）施工項(xiàng)目：
（1）招標(biāo)文件的特別提示中建議加上《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》（2023年版）關(guān)于視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的有關(guān)情形的規(guī)定；
（2）招標(biāo)文件P65中農(nóng)民工工資保證金按合同價(jià)的1%繳存，不符合《常州市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理細(xì)則》（常人社發(fā)〔2022〕53號）的相關(guān)規(guī)定；
（3）評標(biāo)專家抽取表“制表單位”、“制表人”、“領(lǐng)取人”、“領(lǐng)取時(shí)間”均未簽署；
（4）合同簽署時(shí)間為2023年7月7日，而合同中要求工期為2023年7月1日至8月29日，不合理；
（5）合同簽署時(shí)間為2023年7月7日，退還中標(biāo)候選人江蘇通用路橋工程有限公司投標(biāo)保證金時(shí)間為7月13日，超過簽訂合同后5日內(nèi)退還的規(guī)定時(shí)限；
（6）歸檔招標(biāo)文件無工程量清單，且非網(wǎng)上下載資料。
三、下一步工作
1．招標(biāo)人與招標(biāo)代理需進(jìn)一步重視招投標(biāo)工作，重點(diǎn)掌握招投標(biāo)、質(zhì)量、安全、環(huán)保等管理各方面新政策、新要求，在招標(biāo)文件中逐一落實(shí)，切實(shí)提高招投標(biāo)管理水平，保障工程建設(shè)。
2．檢查組將根據(jù)現(xiàn)場發(fā)出的《責(zé)令整改通知書》和本次檢查通報(bào)，督促責(zé)任單位整改落實(shí)到位，并要求整改落實(shí)情況于9月8日前報(bào)送常州市交通運(yùn)輸局建設(shè)管理處。必要時(shí)，檢查組將開展整改情況復(fù)查工作。
聯(lián)系人：侯琴；聯(lián)系電話：85686231。
常州市交通運(yùn)輸局
2023年8月31日
（此件公開發(fā)布）
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