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| 2015年度市級部門決算公開說明 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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第一部分 部門概況 一、部門主要職能 （一）承擔組織領導和綜合協(xié)調(diào)全市統(tǒng)計工作的責任。擬訂全市統(tǒng)計政策、規(guī)劃和基本統(tǒng)計制度，檢查監(jiān)督全市統(tǒng)計法律法規(guī)的貫徹實施。 （二）組織實施統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育，指導和規(guī)范全市統(tǒng)計行政執(zhí)法工作，依法查處重大統(tǒng)計違法行為。依法審批或備案部門（或地區(qū)）統(tǒng)計調(diào)查項目，依法監(jiān)督管理涉外調(diào)查活動。 （三）按照國家、省統(tǒng)一部署和市委、市政府的要求，會同有關(guān)部門組織實施全市人口、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)等重大市情市力普查，提供有關(guān)市情市力方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 （四）組織實施全市國民經(jīng)濟核算制度和全市投入產(chǎn)出調(diào)查，核算全市及各轄市、區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值，整理提供國民經(jīng)濟核算資料，監(jiān)督管理各地區(qū)國民經(jīng)濟核算工作。 （五）組織實施農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸郵電業(yè)、倉儲業(yè)、計算機服務和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)、水利和環(huán)境及公共設施管理業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、社會福利業(yè)、娛樂業(yè)以及公共管理與社會組織等統(tǒng)計調(diào)查，收集、匯總、整理和提供有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 （六）組織實施基本單位、能源、投資、消費、價格、收入、人口、勞動力、社會發(fā)展基本情況等基本狀況的統(tǒng)計調(diào)查和反映社情民意的統(tǒng)計調(diào)查，收集、匯總、整理和提供有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 （七）加強對部門統(tǒng)計工作的業(yè)務管理和工作指導，組織實施部門統(tǒng)計工作巡查，歸口管理部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)；建立健全部門服務業(yè)統(tǒng)計制度，組織協(xié)調(diào)重點部門開展全行業(yè)服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查；綜合整理和提供財政稅收、外經(jīng)外貿(mào)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、資源環(huán)境、社會保障、婦女兒童等全市性基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 （八）組織實施全面小康監(jiān)測、科學發(fā)展評價考核監(jiān)測、五大產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計方面的工作。對國民經(jīng)濟、社會發(fā)展、科技進步和資源環(huán)境等情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督；收集提供省內(nèi)及國內(nèi)部分城市經(jīng)濟社會發(fā)展情況的統(tǒng)計資料，向市委、市政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計信息和咨詢建議。 （九）改革現(xiàn)行統(tǒng)計方法制度，建立健全滿足國家、服務地方的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計調(diào)查方法；指導專業(yè)統(tǒng)計基礎工作、統(tǒng)計基層業(yè)務基礎建設，建立健全重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核、監(jiān)控和評估體系。 （十）統(tǒng)一管理、公布全市性基本統(tǒng)計資料。定期發(fā)布全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況統(tǒng)計信息，檢查、審定、管理各部門發(fā)布的、新聞媒介引用的全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要數(shù)據(jù)。 （十一）負責全市統(tǒng)計信息工程建設的規(guī)劃制定、組織實施和管理維護。建立健全和管理全市統(tǒng)計信息化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，組織制定各地區(qū)、各部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡的基本標準及運行規(guī)則，指導全市統(tǒng)計信息化系統(tǒng)建設。 （十二）指導全市統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)隊伍建設，制定全市統(tǒng)計干部繼續(xù)教育規(guī)劃，組織指導全市統(tǒng)計干部教育和培訓，會同有關(guān)部門組織管理全市統(tǒng)計專業(yè)資格考試、專業(yè)技術(shù)職務評聘和從業(yè)資格認定工作。 （十三）承辦市委、市政府交辦的其他事項。 二、 部門決算單位構(gòu)成情況 1、辦公室（財務處） 綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)政務工作；負責文電、會務、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔消防、安全、保密、紀檢和信訪工作；負責電子政務建設工作；組織實施局內(nèi)部處室工作的督查和考核；負責政務信息公開相關(guān)工作；承擔局內(nèi)各項經(jīng)費的預算、核算、結(jié)算工作；負責全市統(tǒng)計系統(tǒng)國家級、省級經(jīng)費的財務管理、國有資產(chǎn)管理工作；統(tǒng)籌局機關(guān)、局屬企事業(yè)單位的財務管理工作。 2、人事教育處 承擔局機關(guān)和直屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、人事管理和勞動工資管理工作；會同有關(guān)部門組織管理全市統(tǒng)計專業(yè)資格考試、專業(yè)技術(shù)職務評聘和從業(yè)資格認定工作；負責全市統(tǒng)計干部教育培訓計劃的編制和組織實施；負責人事檔案管理、出國出境的管理；協(xié)助做好機關(guān)退休干部的管理工作。負責機關(guān)和直屬單位的黨群、紀檢監(jiān)察以及統(tǒng)計系統(tǒng)行風建設工作。 3、 貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計處 組織實施批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查，收集、整理和提供相關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；搜集整理對外貿(mào)易、利用外資、對外經(jīng)濟等統(tǒng)計數(shù)據(jù)；開展相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查和評估；對全市重點商品市場、相關(guān)重點項目及指標等開展跟蹤監(jiān)測；組織指導相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；進行統(tǒng)計分析。 4、 社會科技與文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計處 承擔科技、社會發(fā)展、園區(qū)軟件業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、婦女兒童等國家和省統(tǒng)計制度在我市的組織實施工作，收集、整理和提供相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。綜合整理和提供科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等統(tǒng)計數(shù)據(jù)；對相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查和評估；組織指導相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；進行統(tǒng)計分析，提供相關(guān)統(tǒng)計信息服務。 5、 人口發(fā)展與就業(yè)統(tǒng)計處 組織實施人口、勞動力、勞動工資等統(tǒng)計調(diào)查，收集、整理和提供相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)；對人口、勞動力和勞動工資進行動態(tài)監(jiān)測；對相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查和評估；組織指導相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；進行統(tǒng)計分析；協(xié)助組織人口普查和人口抽樣調(diào)查工作。 6、 統(tǒng)計法規(guī)與執(zhí)法檢查處 負責局機關(guān)行政行為合法性和規(guī)范性的督查和管理。起 草地方統(tǒng)計規(guī)范性文件，擬訂統(tǒng)計管理制度并監(jiān)督實施；組織實施統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育；指導和規(guī)范全市統(tǒng)計行政指導、統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計代理等工作；依法查處重大統(tǒng)計違法案件；協(xié)辦涉外調(diào)查機構(gòu)資格認定和涉外社會調(diào)查項目審批工作，監(jiān)督管理涉外調(diào)查活動；辦理統(tǒng)計行政復議、應訴和其他法律性事務。 7、 國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計處（經(jīng)濟監(jiān)測與預警處） 組織對全市經(jīng)濟、社會、科技運行狀況開展統(tǒng)計分析和監(jiān)測，撰寫綜合性經(jīng)濟運行監(jiān)測分析報告，提出決策管理咨詢建議；承擔經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會及重要統(tǒng)計信息發(fā)布任務；配合市及有關(guān)部門開展考核評定工作；管理全市宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)，整理、編輯、提供經(jīng)濟、社會、科技綜合性統(tǒng)計資料；負責全局專業(yè)統(tǒng)計資料的歸檔。 組織開展全市經(jīng)濟運行預警的研判和分析；負責全市宏觀經(jīng)濟監(jiān)測預警系統(tǒng)的建立和應用；組織實施市委、市政府重大決策部署執(zhí)行情況的統(tǒng)計監(jiān)測與評價工作；組織開展全市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程監(jiān)測和八項工程、民生幸福監(jiān)測。 8、 基層工作處 負責研究和制訂全市統(tǒng)計基層基礎工作規(guī)范化建設標準；組織實施全市統(tǒng)計基層基礎建設工程；負責全市統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設考核、基層統(tǒng)計人員和統(tǒng)計輔助人員的管理工作；協(xié)助做好基層統(tǒng)計人員培訓工作。 9、 服務業(yè)調(diào)查處 組織實施全市服務業(yè)重點企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查；建立并組織實施重點服務業(yè)集聚區(qū)、重點市場以及專題性服務業(yè)統(tǒng)計（調(diào)查）制度，組織協(xié)調(diào)和指導轄市區(qū)、重點部門服務業(yè)統(tǒng)計工作，指導全市服務業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設；收集、整理與提供全市服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，開展服務業(yè)運行情況監(jiān)測分析；負責全市及各地區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估控制，對服務業(yè)企業(yè)、商品市場等統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)審檢查。 10、普查與基本單位調(diào)查處 會同有關(guān)部門組織實施大型國情國力的各項普查及有關(guān)重大專項統(tǒng)計調(diào)查工作；組織實施市級基本單位經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查。制定市情市力普查計劃，綜合協(xié)調(diào)解決普查的組織和專業(yè)技術(shù)等問題；檢查評估數(shù)據(jù)質(zhì)量；指導各項普查的統(tǒng)計基礎工作；對普查調(diào)查資料進行開發(fā)應用與分析研究，為黨政領導和社會各界提供咨詢服務；負責日?；締挝幻泿斓膭討B(tài)管理等工作。 11、數(shù)據(jù)管理與信息服務處 負責統(tǒng)計信息工程應用系統(tǒng)的開發(fā)和管理，承擔全市大型普查和日常統(tǒng)計業(yè)務的數(shù)據(jù)處理工作；負責數(shù)據(jù)庫建設和管理工作；負責全市統(tǒng)計信息網(wǎng)絡的安全保障工作；實施辦公自動化，組織實施系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計人員計算機應用培訓工作； 指導全市統(tǒng)計信息化系統(tǒng)建設。 12、統(tǒng)計宣傳處 組織、管理全市統(tǒng)計宣傳工作；負責統(tǒng)計網(wǎng)站的頁面維護、組織工作動態(tài)的發(fā)布；策劃、組織、協(xié)調(diào)全市重大統(tǒng)計新聞宣傳活動；組織撰寫重大統(tǒng)計新聞宣傳材料；聯(lián)系相關(guān)媒體和記者，組織、應對媒體采訪和咨詢；協(xié)調(diào)統(tǒng)計公共關(guān)系，應對統(tǒng)計輿情事件，開展統(tǒng)計危機管理；指導協(xié)調(diào)轄市區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)新聞宣傳工作；負責市級統(tǒng)計報刊的編輯、發(fā)行工作。 13、農(nóng)村發(fā)展統(tǒng)計處 組織實施全市農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查和轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）社會經(jīng)濟基本情況統(tǒng)計調(diào)查，收集、整理和提供相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；組織實施全市第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟核算工作；組織農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程監(jiān)測；開展有關(guān)專項調(diào)查，對全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的重點工作進行跟蹤監(jiān)測；協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民收入、糧食產(chǎn)量等調(diào)查工作；組織指導相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；審核評估數(shù)據(jù)質(zhì)量，進行分析研究；歸口管理農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機等部門的統(tǒng)計。 14、國民經(jīng)濟核算處(統(tǒng)計設計管理處) 組織實施全市國民經(jīng)濟核算制度，收集、整理和提供國民經(jīng)濟核算資料，并開展分析研究，核算全市及各轄市、區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值，監(jiān)督管理各地區(qū)國民經(jīng)濟核算工作；組織全市投入產(chǎn)出調(diào)查，以及資金流量、資產(chǎn)負債等相關(guān)調(diào)查工作；組織實施全市民營經(jīng)濟統(tǒng)計制度，開展民營經(jīng)濟核算工作，協(xié)助做好各轄市、區(qū)民營經(jīng)濟考核工作；組織各專業(yè)建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估和質(zhì)量保障體系，開展轄市、區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合評估；協(xié)助相關(guān)部門做好動漫產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)以及信息產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)收集、整理等相關(guān)工作。 擬訂統(tǒng)計制度改革規(guī)劃和方案。組織擬訂統(tǒng)計調(diào)查計劃、統(tǒng)計制度和國民經(jīng)濟核算制度；擬訂地方統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計調(diào)查方法，規(guī)范專業(yè)統(tǒng)計工作流程；依法審批或備案部門、轄市、區(qū)統(tǒng)計調(diào)查項目；完善政府統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度，加強政府部門間溝通、協(xié)作和交流，建立統(tǒng)計信息共享平臺；指導協(xié)調(diào)基層統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設；組織開展企業(yè)突發(fā)公共事件應急預案制度和演練情況調(diào)查；組織開展外專調(diào)查。 15、工業(yè)統(tǒng)計處 組織實施工業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，收集、整理和提供相關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；綜合整理和提供五大產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)；建立重點企業(yè)網(wǎng)絡交流平臺，定期跟蹤、分析和提供重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況；監(jiān)測分析全市工業(yè)經(jīng)濟各項重點項目；對相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查和評估；組織指導相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；進行統(tǒng)計分析。 16、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計處 組織實施固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查，收集、整理和提供相關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。綜合整理和提供地質(zhì)勘查、房屋、公用事業(yè)及固定資產(chǎn)投資項目管理等統(tǒng)計數(shù)據(jù)；對全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)五大產(chǎn)業(yè)、重點基礎設施建設等項目開展統(tǒng)計監(jiān)測；對相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查和評估；組織指導相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；進行統(tǒng)計分析。 17、能源統(tǒng)計處 組織實施全市能源統(tǒng)計調(diào)查，收集、整理和提供相關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；組織實施對全市及各地區(qū)主要用能行業(yè)節(jié)能和重點用能企業(yè)能源使用與節(jié)能統(tǒng)計監(jiān)測；組織實施全市水資源以及資源循環(huán)利用狀況的統(tǒng)計監(jiān)測；負責全社會能源消費統(tǒng)計制度設計、核算工作，編制全市能源平衡表；負責全市及各轄市區(qū)節(jié)能目標進度完成情況的監(jiān)測統(tǒng)計，配合節(jié)能環(huán)保等主管部門實施節(jié)能減排目標考核；對相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查和評估；組織指導相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；進行統(tǒng)計分析。 18、社情民意調(diào)查處 按照省統(tǒng)計局和市委市政府及有關(guān)部門的要求，組織開展社情民意調(diào)查工作，及時反映人民群眾對當前社會熱點、焦點和難點問題的看法，為黨政領導決策提供參考，為社會需求提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。 三、2015年度主要工作完成情況 2015年是實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標、謀劃“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，常州市統(tǒng)計系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導和省統(tǒng)計局的關(guān)心指導下，堅持以服務現(xiàn)代化建設為中心，牢牢把握穩(wěn)中求進的總體要求，主動順應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極深化制度創(chuàng)新和改善統(tǒng)計生態(tài)，切實提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務內(nèi)涵，各項工作取得積極成效，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有效的服務保障。 （一）統(tǒng)計改革在探索實踐中深化，數(shù)據(jù)質(zhì)量提升 堅持質(zhì)量導向，從實際需求出發(fā)，從源頭數(shù)據(jù)抓起，深化統(tǒng)計制度改革，有效服務轉(zhuǎn)型發(fā)展。 1、在兩套制度并行中檢驗和提高投資統(tǒng)計質(zhì)量。認真學習研究國家投資統(tǒng)計制度改革最新方案，積極將投資統(tǒng)計改革列入全局年度重點工作，成立由一把手局長親自掛帥的投資統(tǒng)計改革試點工作領導小組，以全局一盤棋的思路，完善工作機制，加強協(xié)作配合。組織工作組在各推進階段多次深入各轄市區(qū)督查試點工作推進情況，分行業(yè)、分規(guī)模抽取企業(yè)進行現(xiàn)場走訪，在廣泛調(diào)研的基礎上，撰寫《對投資統(tǒng)計改革試點工作的思考》全面總結(jié)改革中存在的實際難題和重點問題，積極研究解決方案和措施，并及時召開會議進行通報和交流。加強試點數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，通過模板審核、匯總審核、比對審核等方式，按月嚴格執(zhí)行核查，重點對投資新制度零上報單位進行了地毯式核實，切實提高投資數(shù)據(jù)質(zhì)量。根據(jù)國家投資統(tǒng)計改革新思路，在全市范圍內(nèi)開展5000萬以上投資項目專項調(diào)研，第一時間建立了全市5000萬元以上項目投資完成情況臺賬，跟蹤全市各月度總量、增速、占比及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況，分析數(shù)據(jù)波動原因及變化趨勢，為明年投資統(tǒng)計改革打下堅實基礎。 2、在健全規(guī)下抽樣制度中全面實施大服務業(yè)統(tǒng)計體系。圍繞新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極推進大服務業(yè)統(tǒng)計體系建設，不斷提升大服務業(yè)統(tǒng)計的完整性和科學性。今年在進一步完善限額以下貿(mào)易和規(guī)模以下服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度的基礎上，以統(tǒng)計協(xié)理員充實服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查隊伍，根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整更換了規(guī)下服務業(yè)樣本單位，在實踐中規(guī)范實施企業(yè)聯(lián)系人制度，按月對企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)進行審核、匯總和分析。市局主要領導親自率隊督查各轄市（區(qū)）服務業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計規(guī)范化建設情況，聯(lián)合發(fā)改、商務等部門調(diào)研常州鋼材現(xiàn)貨交易市場等20家服務業(yè)集聚區(qū)，在加強集聚區(qū)機構(gòu)人員、統(tǒng)計制度、名錄庫管理等基礎建設的同時，根據(jù)各服務業(yè)集聚區(qū)的實際情況和行業(yè)特點，因地制宜采取全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查和部門數(shù)據(jù)推算等方法，健全服務業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計調(diào)查制度。截至目前，全市已有59家服務業(yè)集聚區(qū)納入統(tǒng)計調(diào)查范圍。建立了服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展報告制度，并形成2014年常州市50家服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況報告，向相關(guān)部門進行了通報。 3、在區(qū)劃調(diào)整中順利推進GDP統(tǒng)一核算改革。按照國家、省統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，積極推進地區(qū)GDP統(tǒng)一核算工作，深入分析統(tǒng)一核算對地方經(jīng)濟數(shù)據(jù)的影響，進一步夯實基礎數(shù)據(jù)，增強國民經(jīng)濟核算與專業(yè)統(tǒng)計、部門統(tǒng)計的匹配性。常州行政區(qū)劃調(diào)整正式公布后，組織召開各地區(qū)、各專業(yè)座談會議，制訂了核算數(shù)據(jù)調(diào)整的具體辦法，科學、合理地完成了區(qū)劃調(diào)整后2014年各季度和2015年前兩季度基數(shù)調(diào)整，為各區(qū)域歷史數(shù)據(jù)銜接有序、平穩(wěn)過渡提供有效保障。在此基礎上，進一步加強部門聯(lián)動，充分發(fā)揮國民經(jīng)濟核算部門聯(lián)席會議的作用，今年市政府分別在3月、6月、9月、11月組織召開了國民經(jīng)濟核算部門聯(lián)席會議，切實提升核算基礎數(shù)據(jù)的縱向支撐性和橫向協(xié)調(diào)性。根據(jù)《江蘇省統(tǒng)計數(shù)據(jù)全程質(zhì)量管理體系（2015）》文件要求，結(jié)合常州實際，修訂了《常州市貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估和認定辦法》，完善了全市《主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估和認定辦法》，形成審核、評估、評價“三位一體”的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系，同時完成2014年度和2015年上半年全市和分轄市區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估報告。 （二）服務內(nèi)涵在縱深拓展中優(yōu)化，統(tǒng)計地位提升 圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段新形勢，積極轉(zhuǎn)變思路、拓寬視角，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測評價作用。 1、統(tǒng)籌兼顧抓好重點監(jiān)測工作。繼續(xù)加強“八項工程”、基本現(xiàn)代化、民生幸福“六大體系”等三大重點監(jiān)測，搭建部門監(jiān)測業(yè)務人員溝通平臺，主動對接部門監(jiān)測統(tǒng)計工作進展，積極幫助部門完善方法制度、夯實統(tǒng)計基礎；嚴密組織實施日常監(jiān)測，及時溝通并反饋監(jiān)測統(tǒng)計工作的問題與薄弱環(huán)節(jié)，在重要時間節(jié)點迅速了解、掌握、反饋關(guān)鍵信息，今年3月份、5月份、6月份分別進行了部門數(shù)據(jù)的搜集整理，協(xié)同各部門做好相關(guān)指標的測算匯總，不斷提高各項監(jiān)測數(shù)據(jù)的一致性、協(xié)調(diào)性和匹配性。同時積極開展分析預警，及時報告監(jiān)測指標的現(xiàn)狀、存在問題以及措施建議，今年在定期分析的基礎上，還發(fā)布了《全市鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測評價報告》和工業(yè)“十大產(chǎn)業(yè)鏈”、重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)集群年度發(fā)展報告，全年共編發(fā)統(tǒng)計信息100余篇，統(tǒng)計分析、內(nèi)參55篇，為助力市委市政府決策謀劃發(fā)揮了積極的參謀作用。 2、全力以赴推進重點調(diào)查任務。1%人口抽樣調(diào)查工作在市政府辦公室發(fā)文全面部署的基礎上，市局及時印發(fā)《2015年常州市1%人口抽樣調(diào)查工作計劃》，明確各項工作職責要求和推進時間節(jié)點，迅速建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作的工作責任體系；認真學習全國、全省人口抽樣調(diào)查方案，及時傳達省局工作部署，認真開展前期調(diào)研，聽取相關(guān)意見建議，制定科學可行的調(diào)查路徑；充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，開展多種形式的宣傳活動，在圓滿完成武進湖塘鎮(zhèn)和新北羅溪鎮(zhèn)綜合試點工作的基礎上，積極探索新信息技術(shù)條件下抽樣調(diào)查的新方式、新方法，扎實推進樣本框整理、社區(qū)表填報、村級樣本單位抽取工作，精確標繪村級樣本單位邊界和小區(qū)分布圖，分層組織調(diào)查業(yè)務培訓，目前，全市已順利完成入戶登記、事后質(zhì)量抽查及行、職業(yè)編碼工作。企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查在上一年進行不同形式宣傳的基礎上，通過常州電視臺《常州新聞》欄目現(xiàn)場采訪和報道，進一步加深廣大市民對企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查工作的認識；采取分批、分片方式培訓到調(diào)查企業(yè)，確保指標內(nèi)涵解釋到位、企業(yè)人員理解到位、廣大企業(yè)配合到位；主動利用資源優(yōu)勢，提前搞好摸底調(diào)查，加強數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)審核。在全面完成工業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)共4718家企業(yè)的審核上報任務后，組織召開全市企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查資料開發(fā)利用布置會，充分開發(fā)利用企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查成果，完成企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查報告，為各級黨委政府決策和社會各方提供參考。 3、持續(xù)奮斗拓展社情民意調(diào)查。以《常州統(tǒng)計信息手冊》、《龍城數(shù)據(jù)驛站》雜志宣傳民調(diào)工作，與常州晚報合作推出專欄，邀請市無黨派知識分子聯(lián)誼會會員赴民調(diào)電話訪問中心參觀交流，努力營造廣大市民知曉民調(diào)、參與民調(diào)、支持民調(diào)的社會氛圍，有效擴大社情民意調(diào)查在市民中的認知度。緊緊圍繞市委市政府工作重點、社會關(guān)注焦點、百姓關(guān)注熱點等問題，相續(xù)開展了常州市級機關(guān)深化改革轉(zhuǎn)變職能社會公眾滿意度、常州非工企業(yè)景氣、政府為民辦實事項目滿意度、常州市工業(yè)企業(yè)新年開工情況調(diào)查等一系列調(diào)查，全年完成調(diào)查項目26個，撰寫調(diào)查報告和工作信息共30余篇，累計完成4.6萬個調(diào)查樣本，為社會大眾表達意愿、為政府決策傾聽民意起到了雙向交流、互動溝通的橋梁作用。 （三）基礎建設在長效機制中強化，基層內(nèi)力提升 堅持“順暢管用”的建設目標，在全面鞏固和提升現(xiàn)有成果的基礎上，精準發(fā)力，持續(xù)推進，把全市統(tǒng)計基層基礎建設引向深入，邁上更高水平。 1、出臺綱要，明確建設方向。年初出臺《常州市鞏固提升統(tǒng)計基層基礎建設水平三年行動綱要》，以“突出需求導向、努力適應基層，突出成果鞏固、形成長效機制，突出服務成效、實現(xiàn)更大作為”為基本原則明確了今后一階段我市統(tǒng)計基層基礎建設的方向和工作重點，從豐富“五位一體”基層統(tǒng)計網(wǎng)絡的常州標準、建立統(tǒng)計工作規(guī)范化示范單位的常州樣本、培育部門統(tǒng)計規(guī)范化的常州特色、加大力度為統(tǒng)計力量社會化植入常州元素、努力創(chuàng)造統(tǒng)計信息化與基層實際結(jié)合的常州品牌、持之以恒打造統(tǒng)計干部隊伍的常州形象等六個方面，提出了19項具體舉措鞏固提升常州市統(tǒng)計基層基礎建設水平。 2、健全制度，建立常態(tài)管理。根據(jù)省局基層建設工作安排，結(jié)合我市工作要點制定了《2015年度全市統(tǒng)計基層基礎建設推進工作計劃安排》，明確時間節(jié)點，有計劃、有步驟地推進企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設指導、達標驗收工作，部署開展多層級規(guī)范化建設示范點創(chuàng)建工作。從基層實際出發(fā)修訂考核辦法，通過實行全面管理、動態(tài)監(jiān)測，示范引領、專項指導等形式規(guī)范基層統(tǒng)計業(yè)務操作流程，定期組織檢查轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計規(guī)范化建設，對企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設實行全面有效管理，穩(wěn)定村（社區(qū)）統(tǒng)計協(xié)理員隊伍。貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強和完善部門統(tǒng)計工作的意見》，從明確部門統(tǒng)計工作職責、規(guī)范部門統(tǒng)計行為、健全統(tǒng)計基本單位名錄庫、共建統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫、加強對部門統(tǒng)計的督查指導等方面進一步加強和規(guī)范部門統(tǒng)計工作。 3、落實督查，推動示范引領。積極開展鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化“回頭看”活動，以統(tǒng)計機構(gòu)和人員配備、基層網(wǎng)絡功能發(fā)揮、統(tǒng)計工作管理流程和綜合管理平臺應用等四個方面為重點，結(jié)合統(tǒng)計督查、行政指導等工作開展，對鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設情況和相關(guān)企業(yè)統(tǒng)計基礎工作進行檢查和指導。著力推進誠信統(tǒng)計，建立保障企業(yè)獨立真實報送統(tǒng)計信息的長效機制，在常州統(tǒng)計信息網(wǎng)設立“統(tǒng)計信用信息公示”專欄，對本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計上的失信企業(yè)信息和誠信企業(yè)信息予以公示，積極形成依法統(tǒng)計的良好環(huán)境。在全省基層統(tǒng)計亮點工作項目申報過程中，挖掘推薦“創(chuàng)新管理”、“服務基層”和“宣傳作品”等亮點工作和基層“崗位標兵”，通過交流示范經(jīng)驗充分發(fā)揮先進典型在基層基礎建設中的引領示范作用。 （四）數(shù)據(jù)成果在共建共享中豐化，品牌效應提升 積極探索統(tǒng)計服務新方式，推進數(shù)據(jù)資源整合與共享，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的綜合效應。 1、服務內(nèi)容更加豐富。以用戶需求為導向，拓展開發(fā)多樣化統(tǒng)計服務產(chǎn)品。在常州晚報開辟“常州社情民意”專欄，對市民關(guān)注的熱點話題、社會生活中的民生內(nèi)容等進行調(diào)查，提供真實、客觀、科學的數(shù)據(jù)信息和全面、深入的評價解讀，取得了良好的社會效果。每周三、周五早高峰時間段在常州廣播經(jīng)濟臺播出“數(shù)字音符港”節(jié)目，解讀與宏觀經(jīng)濟、社會發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營以及人民群眾生活密切相關(guān)的統(tǒng)計信息，既包括核算、工業(yè)、投資等各個專業(yè)常用統(tǒng)計指標的解讀，也包含市民朋友關(guān)心的物價、居民收入、老齡化、失業(yè)率等熱點數(shù)據(jù)，全年共播出統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計知識普及類節(jié)目近100期，成為市民上班路上走進統(tǒng)計、了解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計的重要途徑。 2、服務渠道更加便捷。深入推進“統(tǒng)計新干線”綜合管理平臺建設，積極將“三大監(jiān)測”和國民經(jīng)濟核算聯(lián)席會議相關(guān)部門全部納入部門數(shù)據(jù)交換平臺，基本實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。堅持以基層需求與實際問題為導向，進一步完善綜合平臺功能模塊，重點推進“數(shù)據(jù)常州”發(fā)布系統(tǒng)建設，通過梳理整合原有指標，制定數(shù)據(jù)發(fā)布分工流程，創(chuàng)新開發(fā)安卓和蘋果手機客戶端，同時增加分類詳細的部門指標、橫向數(shù)據(jù)和最新的經(jīng)濟政治熱點，由各相關(guān)專業(yè)負責信息的及時更新與維護，基本實現(xiàn)主要統(tǒng)計信息的即定即發(fā)，為統(tǒng)計客戶提供了更加方便快捷的信息化平臺。 3、服務成果更加實用。年初，聯(lián)合常州市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，通報了第三次全國經(jīng)濟普查結(jié)果，2月份向全社會發(fā)布《常州市第三次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)公報》。根據(jù)普查資料，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫和基礎信息數(shù)據(jù)庫，編印普查數(shù)據(jù)匯編資料。根據(jù)省局提供的部門數(shù)據(jù)，及時對新增單位開展補充調(diào)查，對單位變更、注銷等信息及時進行更新與維護，全年共處理增減、變更法人單位27336家，產(chǎn)業(yè)活動單位3117家。圍繞各級黨委政府和社會各界所關(guān)心的熱點問題，與高等院校、研究機構(gòu)和基層統(tǒng)計部門聯(lián)合開展經(jīng)濟普查專題分析研究，確定了《資源環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究》等7項重點課題和13項一般課題，并形成分析課題匯編，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供詳實的參考依據(jù)和措施建議。 （五）工作作風在教育活動中轉(zhuǎn)化，隊伍素質(zhì)提升 深入開展“三嚴三實”教育活動，持續(xù)深化黨風廉政建設，大力踐行“真抓實干，馬上就辦”的工作作風，不斷提升統(tǒng)計隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 1、行風建設切實加強。嚴格落實“兩個責任”，印發(fā)《黨建工作要點》和《黨風廉政建設工作要點》，組織與各處室負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，與各轄市區(qū)局簽訂《統(tǒng)計行風建設責任書》。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，市局深入開展“三嚴三實”專題教育，一把手局長為全局縣處級領導干部和全體黨員講專題黨課，局黨總支組織全局人員赴革命老區(qū)開展“三嚴三實”專題教育學習報告會，并重溫入黨誓詞，組織召開學習報告會和專題研討會，廣泛征求局領導班子存在的“不嚴不實”問題及意見建議。結(jié)合新一輪“百千萬”幫扶工程，局領導帶隊深入結(jié)對幫扶的溧陽上興鎮(zhèn)陶村，走訪慰問該村生活困難的黨員代表并開展愛心助學活動。 2、綜合素質(zhì)全面提升。堅持用制度管人管事，用機制鼓勵鞭策干部隊伍。組織召開機關(guān)處室民主測評會，通過現(xiàn)場演講的方式展示各部門工作成果，交流工作經(jīng)驗、提升工作效能。繼續(xù)開設數(shù)字音符講堂，今年相續(xù)舉辦3場專題講座，授課內(nèi)容涉及宏觀經(jīng)濟解讀、互聯(lián)網(wǎng)+形勢分析、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑分析、統(tǒng)計信息分析寫作等多個領域，逐步搭建起一個資源互通、優(yōu)勢互補的學習發(fā)展平臺，全面提升統(tǒng)計分析隊伍的整體水平，為撰寫更優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計分析信息奠定了知識儲備。二季度先后在杭州市委黨校、國家統(tǒng)計局統(tǒng)計干部培訓基地舉辦了“常州市統(tǒng)計系統(tǒng)公務員基本能力提升培訓班”和“2015年度基層統(tǒng)計骨干培訓班”，進一步強化干部職工依法行政觀念和公仆意識，加深統(tǒng)計人員對經(jīng)濟新常態(tài)和大數(shù)據(jù)時代背景下政府統(tǒng)計工作的認識。8月份，組織開展全市統(tǒng)計人員師資培訓班，專題講解鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員崗位工作職責和規(guī)范、統(tǒng)計法案例分析、統(tǒng)計基礎知識及統(tǒng)計實務，研究并建立市級統(tǒng)計專業(yè)培訓師資庫，不斷提高統(tǒng)計工作人員的基本素質(zhì)和隊伍整體實力。 3、人文生態(tài)顯著改善。堅持局領導聯(lián)系基層工作制度，年初局領導班子成員赴各聯(lián)系點召開統(tǒng)計站長座談會，了解基層需求、聽取基層意見，切實解決問題。繼續(xù)按季度出版《龍城數(shù)據(jù)驛站》文化雜志，新開設“大數(shù)據(jù)與生活”、“轄市區(qū)之窗”等欄目，重點宣傳轄市（區(qū)）統(tǒng)計工作，以及大數(shù)據(jù)時代下，統(tǒng)計對人們生活、工作的影響和改變，展現(xiàn)新時期統(tǒng)計文化和風采。進一步落實《在全市基層統(tǒng)計網(wǎng)絡建設中加強人文關(guān)懷的意見》，及時更新維護基層統(tǒng)計人員庫，在鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員生日當天及時送上生日祝福，按規(guī)定組織符合條件的基層統(tǒng)計人員進行健康體檢，拉近了基層統(tǒng)計機構(gòu)人員與上級統(tǒng)計部門的距離，充分激發(fā)基層統(tǒng)計人員的責任感、認同感與榮譽感，積極營造“團結(jié)、和諧、積極、向上”的統(tǒng)計工作氛圍。 第二部分 常州市統(tǒng)計局2015年度部門決算表
第三部分 常州市統(tǒng)計局2015年度決算情況說明 一、收入支出總體情況說明 常州市統(tǒng)計局2015年度收入總計1886.16萬元、支出總計1886.16萬元，與上年相比收入總計增加13.16萬元、支出總計增加13.16萬元，增長0.7%。主要原因是一般公共預算撥款增加。其中： （一）收入總計1886.16萬元。 1．財政撥款收入1886.16萬元，為當年從市級財政取得的一般公共預算撥款，與上年相比增加13.16萬元，增長0.7%。主要原因是項目支出增加。 2．無上級補助收入。 3．無事業(yè)收入。 4．無經(jīng)營收入。 5．無附屬單位上繳收入。 6．無其他收入。 7．未用事業(yè)基金彌補收支差額。 8．無年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。 （二）支出總計1886.16萬元。 1．一般公共服務（類）支出1403.2萬元，主要用于本部門在職人員勞動報酬和維持單位正常運轉(zhuǎn)的基本支出，開展各項統(tǒng)計業(yè)務調(diào)查工作的支出。支出費用比上年減少6.54萬元，同比減少0.4%，主要原因是在職人員減少。 2．“醫(yī)療衛(wèi)生支出”34.98萬元，主要用于本部門繳納在職人員按照國家政策規(guī)定用于醫(yī)保方面的社會保障繳費支出，支出費用與上年相比增加0.76萬元，增長2.2％，主要原因是社?；鶖?shù)調(diào)整?！吧鐣Ｕ虾途蜆I(yè)支出”188.03萬元，主要用于本部門退休人員退休費、生活補助等支出，比上年增加5.16萬元，同比增長2.8％，主要原因是退休人員人數(shù)增加?！白》勘Ｕ现С觥?02.33萬元，主要用于繳納在職人員按照國家政策規(guī)定用于住房改革方面的支出，與上年相比增加2.66萬元，增長2.6％，主要原因是住房公積金基數(shù)調(diào)整?！肮?jié)能環(huán)保支出”12.13萬元，主要用于統(tǒng)計體系建設比上年減少9.86萬元，同比減少44.8％，主要原因是單位積極倡導節(jié)能，有效節(jié)省開支。“商業(yè)服務業(yè)等支出”145.48萬元，主要用于服務業(yè)統(tǒng)計體系建設等，與上年相比增加20.97萬元，增長16.8%，主要原因是依據(jù)《2014年常州市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展工作要點》要求，全面推進服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作。 3．無結(jié)余分配資金。 4．無年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。 二、收入決算情況說明 常州市統(tǒng)計局本年收入合計1886.16萬元，其中：財政撥款收入1886.16萬元，占100 %。 三、支出決算情況說明 常州市統(tǒng)計局本年支出合計1886.16萬元，其中：基本支出975.21萬元，占52%；項目支出910.95萬元，占48%；無經(jīng)營支出，無對附屬單位補助支出。 四、財政撥款收入支出決算總體情況說明 常州市統(tǒng)計局2015年度財政撥款收入總決算1886.16萬元、支出總決算1886.16萬元。與上年相比，財政撥款收入總決算增加13.16萬元，支出總決算增加13.16萬元，主要原因是一般公共預算財政撥款較上年增加0.7％。 五、財政撥款支出決算情況說明 財政撥款支出決算反映的是一般公共預算和政府性基金預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。常州市統(tǒng)計局2015年財政撥款支出1886.16萬元，占本年支出合計的100%，比上年增加13.16萬元，增長0.7%，主要原因是一般公共預算財政撥款較上年增加0.7％。 常州市統(tǒng)計局2015年度財政撥款支出年初預算為1296.53萬元，支出決算為1886.16萬元，完成年初預算的145%。決算數(shù)大于年初預算的主要原因是跨年度項目經(jīng)費、項目經(jīng)費追加以及人員增人增資。其中： 1、一般公共服務（類）支出。年初預算為974.26萬元，支出決算為1403.2萬元，完成年初預算的144.03%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因：跨年度項目經(jīng)費以及項目經(jīng)費追加。 2、社會保障與就業(yè)（類）支出。年初預算為184.27萬元，支出決算為188.03萬元，完成年初預算的102.04%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因：在職、退休人員增人、增資。 3、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出。年初預算為34.1萬元，支出決算為34.98萬元，完成年初預算的102.58%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因：社?；鶖?shù)調(diào)整。 4、住房保障支出。年初預算為103.9萬元，支出決算為102.33萬元，完成年初預算的98.5%。決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因：在職人數(shù)減少。 六、財政撥款基本支出決算情況說明 常州市統(tǒng)計局2015年度財政撥款基本支出975.21萬元，其中： （一）人員經(jīng)費910.43萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、其他工資福利支出、退休費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。 （二）公用經(jīng)費64.78萬元。主要包括：辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車運行維護費、其他商品和服務支出。 七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明 一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的一般公共預算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。常州市統(tǒng)計局2015年一般公共預算財政撥款支出1886.16萬元，與上年相比增加13.16萬元，增長0.7%。主要原因是一般公共預算財政撥款較上年增加0.7％。常州市統(tǒng)計局2015年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為1296.53萬元，支出決算為1886.16萬元，完成年初預算的145%。決算數(shù)大于年初預算的主要原因是跨年度項目經(jīng)費、項目追加以及人員增人增資。 八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明 常州市統(tǒng)計局2015年度一般公共預算財政撥款基本支出975.21萬元，其中： （一）人員經(jīng)費910.43萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、其他工資福利支出、退休費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。 （二）公用經(jīng)費64.78萬元。主要包括：辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車運行維護費、其他商品和服務支出。 九、財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出情況說明 常州市統(tǒng)計局2015年度財政撥款安排的“三公”經(jīng)費決算支出中，因公出國（境）費支出6.44萬元，占“三公”經(jīng)費的24.44%；公務用車購置及運行費支出10.08萬元，占“三公”經(jīng)費的38.25%；公務接待費支出9.83萬元，占“三公”經(jīng)費的37.31%。具體情況如下： 1．因公出國（境）費決算支出6.44萬元，完成預算的92%，決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因節(jié)省開支，出國費用減少。全年使用一般公共預算撥款支出安排的出國（境）團組1個，累計4人次。開支內(nèi)容主要為：公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。 2．公務用車購置及運行費支出10.08萬元。其中： （1）公務用車購置決算支出0萬元，完成預算的0%，2015主要原因為未購置車輛。 （2）公務用車運行維護費決算支出10.08萬元，完成預算的100.8%，決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因燃料費用增加。公務用車運行維護費主要用于單位公務用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。2015年使用財政撥款開支運行維護費的公務用車保有量5輛。 3．公務接待費9.83萬元。其中： （1）外事接待支出0萬元，完成預算的0%，主要原因未發(fā)生外事接待。 （2）國內(nèi)公務接待支出9.83萬元，完成預算的63.91%，決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是根據(jù)中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定的精神和厲行節(jié)約的要求，嚴格控制公務招待費用的標準和范圍。2015年使用財政撥款開支的國內(nèi)公務接待26批次，共計677人次，主要用于統(tǒng)計工作研討和交流調(diào)研等。 常州市統(tǒng)計局2015年度財政撥款安排的會議費決算支出47.33萬元，完成預算的389.55%，決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是2015年增加了1%人口抽樣調(diào)查、全市鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員崗位知識培訓會議和統(tǒng)計年定報等幾項重點工作。2015年度全年組織召開會議47次，共計2442人次。主要為召開1%人口抽樣調(diào)查業(yè)務相關(guān)工作會議、統(tǒng)計年定報會議等。 常州市統(tǒng)計局2015年度財政撥款安排的培訓費決算支出27.29萬元，完成預算的56.58%，決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是根據(jù)培訓費相關(guān)文件要求控制了培訓數(shù)量和規(guī)模。2015年度全年組織培訓15個，共計1129人次。主要為公務員基本能力提升、基層統(tǒng)計骨干培訓等。 十、政府性基金預算收入支出決算情況說明 本部門無政府性基金收入，也無使用政府性基金安排的支出。 十一、其他重要事項的情況說明 （一）機關(guān)運行經(jīng)費支出決算情況說明 2015年本部門機關(guān)運行經(jīng)費支出64.78萬元，比2014年增加1.95萬元，增長3.1%。主要原因是：差旅費等費用報銷標準提高。 （二）政府采購支出決算情況說明 2015年度政府采購支出總額81.73萬元，其中：政府采購貨物支出10.32萬元，無政府采購工程，政府采購服務支出71.41萬元。 （三）國有資產(chǎn)占用情況 截至2015年12月31日，本部門共有車輛5輛，全部為一般公務用車。
第四部分 名詞解釋 一、財政撥款收入：指單位本年度從市級財政部門取得的財政撥款。 二、上級補助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。 三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入，事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。 四、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。 五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。 六、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的各項收入。 七、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補當年收支差額的數(shù)額。 八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。 九、一般公共服務（類）人大事務（款）行政運行（項）：指人大常委會辦公廳用于保障機構(gòu)正常運行、開展日常工作的基本支出。 十、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定對非財政補助結(jié)余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及減少單位按規(guī)定應繳回的基本建設竣工項目結(jié)余資金。 十一、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。 十二、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。 十三、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。 十四、上繳上級支出：指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。 十五、經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。 十六、對附屬單位補助支出：指事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。 十七、“三公”經(jīng)費：指市級部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。 十八、機關(guān)運行經(jīng)費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業(yè)管理費、公務用車運行維護費等。在財政部有明確規(guī)定前，“機關(guān)運行經(jīng)費”暫指一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務支出”經(jīng)費。
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