|
|||||||||
| 常州市生態(tài)環(huán)境局主要職能及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況 | |||||||||
一、主要職能 （一）落實(shí)執(zhí)行生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹落實(shí)國家、省生態(tài)環(huán)境的方針政策和法律法規(guī)。會同有關(guān)部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實(shí)施，起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)和規(guī)章草案。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，組織實(shí)施各類生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 （二）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市生態(tài)文明建設(shè)工作，組織編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，開展生態(tài)文明建設(shè)考核和評價。 （三）負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄市（區(qū)）政府重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、預(yù)警工作，牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。 （四）負(fù)責(zé)落實(shí)減排目標(biāo)任務(wù)。組織實(shí)施地方污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督管理，確定大氣、水等納污能力，提出實(shí)施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo)，組織制定和實(shí)施污染物減排計劃，監(jiān)督檢查各轄市（區(qū)）污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。 （五）負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市財政性資金安排意見。按規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)全市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （六）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動車等污染防治管理制度。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作，組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。 （七）貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于太湖水污染防治工作的各項政策和決策部署。協(xié)調(diào)解決太湖水污染防治工作的重大問題。擬訂并組織實(shí)施全市太湖水污染防治工作計劃，參與擬訂有關(guān)太湖水污染防治規(guī)劃。組織實(shí)施國家和省有關(guān)太湖流域水環(huán)境綜合治理方案。根據(jù)市政府授權(quán)，對市各有關(guān)部門和各轄市（區(qū)）人民政府實(shí)施太湖水環(huán)境保護(hù)和治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市水生態(tài)環(huán)境管理工作。 （八）指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織實(shí)施各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理工作。監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含生物遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作，參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。 （九）負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。對核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射和伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作，負(fù)責(zé)廢舊放射源和放射性廢物的管理，組織輻射環(huán)境監(jiān)測。配合上級生態(tài)環(huán)境部門對市內(nèi)核設(shè)施安全、核材料管制和民用核安全設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理。 （十）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。按規(guī)定組織審查重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃的環(huán)境影響評價文件，按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)彶檩爡^(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。 （十一）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度。組織實(shí)施市級以下生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，組織實(shí)施污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測。負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)和管理。 （十二）統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法工作，組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動，查處生態(tài)環(huán)境違法問題。組織擬訂重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)調(diào)查處理工作。 （十三）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境信息化工作。建設(shè)和管理生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。 （十四）組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。 （十五）開展應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境對外合作交流工作。組織實(shí)施中央、省應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。歸口管理全市生態(tài)環(huán)境國際合作和利用外資項目，組織協(xié)調(diào)市內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約的履約工作。 （十六）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。 二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) （一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政務(wù)協(xié)調(diào)、督辦、安全、保密、政務(wù)公開、建議提案辦理等工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境新聞宣傳及輿情監(jiān)控工作。 （二）規(guī)劃財務(wù)處。牽頭組織編制全市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃；協(xié)調(diào)、審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃；落實(shí)國家、省有關(guān)環(huán)保專項資金的使用和管理要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市環(huán)保專項資金；提出全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域投資規(guī)模和方向，資金安排和年度使用計劃；承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。 （三）生態(tài)文明建設(shè)處（自然生態(tài)保護(hù)處）。負(fù)責(zé)全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理；組織編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃；擬訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)；開展生態(tài)文明建設(shè)考核和評價；開展全市生態(tài)狀況評估，指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建工作；承擔(dān)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)監(jiān)督管理工作；組織開展生物多樣性保護(hù)、生物遺傳資源保護(hù)、生物安全管理工作。 （四）政策法規(guī)處（科技標(biāo)準(zhǔn)處）。組織起草全市生態(tài)環(huán)境的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法工作；指導(dǎo)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法工作；組織實(shí)施行政強(qiáng)制措施；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境普法工作，組織法制培訓(xùn)；承擔(dān)企業(yè)環(huán)保信用評價工作和聯(lián)合懲戒工作；組織開展企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任險；監(jiān)督指導(dǎo)環(huán)境公益協(xié)會；管理局公職律師和法律顧問；負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)工作。 承擔(dān)生態(tài)環(huán)境科技工作；貫徹實(shí)施和指導(dǎo)國家和地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；管理生態(tài)環(huán)境科研項目和成果；組織環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的示范和推廣；參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；負(fù)責(zé)有關(guān)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核管理工作；承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境對外合作與交流的工作；組織開展有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約的履約工作。 （五）排污管理處。負(fù)責(zé)全市排污許可證制度的組織實(shí)施和管理工作；承擔(dān)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢研究分析工作；承擔(dān)污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作；監(jiān)督檢查各地污染物減排任務(wù)完成情況；負(fù)責(zé)排污權(quán)有償使用和交易工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建設(shè)項目有關(guān)污染防治設(shè)施的驗收或驗收指導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)做好環(huán)境保護(hù)稅相關(guān)工作。 （六）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與信息處。組織開展和指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理工作；組織建設(shè)和管理全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)；承擔(dān)發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境狀況公報的有關(guān)工作；監(jiān)督管理社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)；組織開展和指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境信息和數(shù)據(jù)管理。 （七）水生態(tài)環(huán)境處（太湖水污染防治處）。負(fù)責(zé)全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理；承擔(dān)流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)；貫徹執(zhí)行地表水污染防治管理制度；組織編制地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃、流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；指導(dǎo)入河排污口設(shè)置。 牽頭組織實(shí)施國家和省有關(guān)太湖流域水環(huán)境綜合治理方案；擬訂并組織實(shí)施全市太湖水污染防治工作計劃；協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和地方人民政府做好太湖藍(lán)藻和“湖泛”大面積暴發(fā)的應(yīng)急防控工作。 （八）大氣環(huán)境處。負(fù)責(zé)全市大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理；牽頭組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制；組織擬訂重污染天氣應(yīng)對政策措施；建立并組織實(shí)施機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管制度；組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作；開展重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理；組織實(shí)施中央、省應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排的具體工作。 （九）土壤生態(tài)環(huán)境處。負(fù)責(zé)全市土壤等污染防治和生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督防止地下水污染；指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作；指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)工作。 （十）環(huán)境影響評價處。負(fù)責(zé)局建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批、輻射安全許可證審批、危險廢物經(jīng)營許可、廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格等行政審批事項，并限時辦結(jié)，承擔(dān)局行政審批改革任務(wù)；承擔(dān)權(quán)限內(nèi)的規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作；組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。 （十一）核與輻射環(huán)境管理處。承擔(dān)全市核與輻射環(huán)境安全管理工作；擬訂并組織實(shí)施核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、放射性物質(zhì)運(yùn)輸和伴有放射性礦場資源開發(fā)利用中的污染防治制度；負(fù)責(zé)廢舊放射源和放射性廢物管理；牽頭負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急工作，參與核事故應(yīng)急；配合上級生態(tài)環(huán)境部門對市內(nèi)核設(shè)施安全、核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝實(shí)施監(jiān)督管理。 （十二）固體廢物與化學(xué)品處。負(fù)責(zé)全市固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理；擬訂并組織實(shí)施相關(guān)污染防治政策、規(guī)劃和計劃；組織實(shí)施有毒化學(xué)品進(jìn)出口登記、新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記等。 （十三）組織人事處。負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資工作；負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)；承擔(dān)有關(guān)干部雙重管理工作；承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關(guān)工作；歸口出國管理工作；負(fù)責(zé)離退休干部服務(wù)管理工作。 機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。 負(fù)責(zé)人：顧曉彬 辦公地址：常州市龍城大道1280號2B-507室； 辦公時間：法定工作日上午9:00-下午5:00； 辦公室聯(lián)系電話：0519-85682736。 |