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常市監(jiān)知?！?022〕199 號

各轄市（區(qū)）市場監(jiān)督管理局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、地方金融監(jiān)管局，常州經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)督管理局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、科技金融局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實國家、省知識產(chǎn)權(quán)局、銀保監(jiān)局和市委、市政府關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)金融工作的總體部署，推動知識產(chǎn)權(quán)金融為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展賦能，特制定《常州市知識產(chǎn)權(quán)金融賦能工程實施方案(2022-2024年)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

常州市市場監(jiān)督管理局    中國銀保監(jiān)會常州監(jiān)管分局  常州市地方金融監(jiān)督管理局

2022年11月1日

（此件公開發(fā)布）

常州市知識產(chǎn)權(quán)金融賦能工程實施方案

(2022-2024年)

為貫徹落實國家、省知識產(chǎn)權(quán)局、銀保監(jiān)局和市委、市政府關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)金融工作的總體部署，按照《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕34號）、《關(guān)于印發(fā)﹤江蘇省專利轉(zhuǎn)化專項計劃實施方案（2021-2023年）＞的通知》（蘇知發(fā)〔2021〕86號）等文件精神，結(jié)合我市促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（2022年-2024年）、專利轉(zhuǎn)化重點城市引領(lǐng)計劃三年實施方案等工作部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列，鼓勵銀行、風投、證券、保險、信托等金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，建立知識產(chǎn)權(quán)與投資、信貸、擔保、保險等相結(jié)合的多元化多層次知識產(chǎn)權(quán)金融服務機制，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)價值屬性，加強知識產(chǎn)權(quán)金融服務創(chuàng)新，促進知識產(chǎn)權(quán)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合，引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理，推動知識產(chǎn)權(quán)金融為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展賦能，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，建立健全以市場為導向、創(chuàng)新為支撐的知識產(chǎn)權(quán)金融服務體系，不斷探索和拓展知識產(chǎn)權(quán)投融資方式和渠道，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、積極推進知識產(chǎn)權(quán)保險、重點支持知識產(chǎn)權(quán)直接融資、積極探索知識產(chǎn)權(quán)證券化等四個方面重點工作，著力推動知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新發(fā)展，推動完善企業(yè)融資環(huán)境，助力推進知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系建設(shè)和引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)。

二、工作目標

制定完善知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策體系，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展環(huán)境，與投資、信貸、擔保、證券、保險等工作深度結(jié)合，知識產(chǎn)權(quán)金融服務對促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用顯著提升。全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資件數(shù)年均增幅30%，質(zhì)押融資金額年均增幅30%。

三、重點任務

（一）扎實開展知識產(chǎn)權(quán)融資需求調(diào)研。以參與知識產(chǎn)權(quán)“貫標”企業(yè)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小科技型企業(yè)為重點，廣泛開展融資需求調(diào)研，及時準確了解全市中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀、融資需求、融資渠道和面臨的問題。根據(jù)調(diào)研情況進行分類篩選，將在我市注冊、擁有良好信用、具有明確資金需求且具備還款能力的企業(yè)，結(jié)合企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況，統(tǒng)一建立全市知識產(chǎn)權(quán)融資企業(yè)名單庫，并向金融機構(gòu)通報，作為差別化信貸支持、政策要素保障重點對象。

（二）精準組織金融機構(gòu)與企業(yè)對接活動。充分利用知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺，推進知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與企業(yè)市場經(jīng)營主體數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)耦合，利用大數(shù)據(jù)精準挖掘，促進金融機構(gòu)深度對接中小企業(yè)多元化融資需求。聯(lián)合銀行、保險公司、基金創(chuàng)投公司等相關(guān)機構(gòu)，以轄市（區(qū)）、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等為單位，高質(zhì)量組織開展對接活動，突出特色化、精準化，注重會前企業(yè)組織、會中交流溝通、會后跟蹤回訪，支持銀行、保險公司和基金創(chuàng)投公司為參會企業(yè)建立審查審批“綠色通道”，著力提高對接落地簽約率。

（三）大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。在“蘇科貸”“小微創(chuàng)業(yè)貸”等科技金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品創(chuàng)新。促進知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化，更大力度鼓勵和支持中小企業(yè)開展專利權(quán)、商標權(quán)或混合質(zhì)押貸款，設(shè)立企業(yè)質(zhì)押貸款貼息補助政策。設(shè)立中小企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息補助資金，對市級以上“專精特新”企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款1000萬元以下的，按同期LPR標準的50%給予貼息，同一企業(yè)最高50萬元。與常州征信公司開發(fā)建設(shè)常州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺，對接全市金融機構(gòu)共同開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務，并將專利質(zhì)押融資貼息獎補政策通過平臺兌現(xiàn)。

（四）積極推進知識產(chǎn)權(quán)保險。深化與人保、太平洋財險等保險公司合作，繼續(xù)完善專利保險產(chǎn)品體系，積極推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險，融合“保險”+“融資”,解決中小型企業(yè)“融資難、融資貴”問題。開展地理標志商標保險補貼試點工作，通過政府采購，對全市地理標志商標持有人提供免費保險服務。支持企業(yè)充分利用保險作用，積極申請侵犯專利權(quán)責任險、境外展會專利糾紛法律費用險、知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責任險、開發(fā)專利未授權(quán)損失險、專利實施失敗損失險、專利無效損失險等保險產(chǎn)品，提高企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護的積極性。鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)，對涉外重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)成功的，按維權(quán)訴訟實際發(fā)生的律師費或知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務費的50%給予維權(quán)單位后補助，單個項目最高支持50萬元。

（五）積極推進知識產(chǎn)權(quán)直接融資。大力引導知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的基金、創(chuàng)業(yè)投資等機構(gòu)在常州落戶、規(guī)范發(fā)展。按照市場機制，發(fā)揮財政資金的引導作用，充分吸納市場化程度高、金融屬性強、專業(yè)實力強的社會資本，聯(lián)合基金、創(chuàng)投、銀行等機構(gòu)，合作設(shè)立支持重點知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的投資基金，通過階段參股、直接投資等方式，投資孵化知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動型企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)運營服務機構(gòu)，探索支持圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)投資運行模式，積極介入發(fā)展前景好、市場廣闊、后勁充足的知識產(chǎn)權(quán)運營項目，有效培育高價值知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)組合。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)資本屬性，圍繞先進碳材料、光伏、軌道交通等重點產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建專利、商標、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計等高價值資產(chǎn)組合，著力借鑒吸納已經(jīng)發(fā)行上市的知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品運作模式，引進高端資產(chǎn)運營機構(gòu)，以債權(quán)、收益權(quán)等模式，探索符合常州產(chǎn)業(yè)特點，商業(yè)可持續(xù)的知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。

（六）加強知識產(chǎn)權(quán)金融宣傳和培訓。面向中小企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)金融政策宣傳力度，主動組織開展典型案件調(diào)研收集活動，宣傳各地知識產(chǎn)權(quán)局、金融機構(gòu)支持知識產(chǎn)權(quán)金融的好經(jīng)驗、好做法，對行之有效的知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務模式，加強總結(jié)提煉，實施推廣，做好區(qū)域間交流互動，組織開展向先進地區(qū)學習考察交流。積極開展業(yè)務培訓，將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、保險等金融知識作為知識產(chǎn)權(quán)工程師，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)、負責人等相關(guān)培訓內(nèi)容；邀請金融領(lǐng)域知名專家、金融機構(gòu)業(yè)務骨干對知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員進行金融知識普及，提升金融知識素養(yǎng)。

四、保障措施

（一）健全協(xié)調(diào)機制。市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、常州銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局負責全市知識產(chǎn)權(quán)金融工作統(tǒng)籌，并加強與市其他相關(guān)金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)。各地市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）聯(lián)合區(qū)地方金融監(jiān)管局根據(jù)本方案，制定本地區(qū)工作推進計劃，細化目標任務，落實相關(guān)責任，將知識產(chǎn)權(quán)金融工作作為推動本地知識產(chǎn)權(quán)工作的重要內(nèi)容給予高度重視，確保各項任務和目標保質(zhì)保量完成。

（二）加強市區(qū)聯(lián)動。各地市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）負責牽頭組織推進本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)金融工作，區(qū)地方金融監(jiān)管局積極參與，根據(jù)全市統(tǒng)一計劃安排，每年在7月底前完成對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資需求摸底調(diào)研；結(jié)合地區(qū)實際，集中在8、9、10三個月有計劃分批、分期開展銀企對接活動。發(fā)揮地方知識產(chǎn)權(quán)的特色優(yōu)勢和工作基礎(chǔ)，有序開展知識產(chǎn)權(quán)金融各項工作。

（三）細化目標管理。各地市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）要認真落實每年度下發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)金融的指導性目標管理分解表，以目標管理促進工作，結(jié)合實際細化落實目標要求，確保高質(zhì)量完成年度知識產(chǎn)權(quán)金融目標管理任務。

（四）開展績效評估。各地市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）會同地方金融監(jiān)管局及時匯總知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、保險、投融資情況，總結(jié)推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時提出改進措施。市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）將知識產(chǎn)權(quán)金融工作推進情況作為重要因素納入年度考核。