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| 梅某某、劉某某不服常州市天寧區(qū)人民政府房屋征收補償決定案維持決定書 | |||||||||
申請人：梅某某、劉某某。 被申請人：常州市天寧區(qū)人民政府， 住所地：常州市天寧區(qū)竹林北路256號。 法定代表人：張凱奇，職務：區(qū)長。 申請人梅某某、劉某某對被申請人常州市天寧區(qū)人民政府2023年7月18日作出的常天征補〔2023〕3號《房屋征收補償決定書》不服，于2023年7月31日向本機關申請行政復議，本機關于2023年8月1日依法已予受理。2023年9月27日，本機關決定將本案行政復議決定延期至2023年10月30日前作出。本案現(xiàn)已審理終結。 申請人請求：撤銷常天征補〔2023〕3號《房屋征收補償決定書》。 申請人稱：一、決定以“置換方式補償”內容違法?！斗课菡魇昭a償決定書》表明，本次拆遷具有“貨幣補償和產權調換兩種補償方式供被征收人選擇”。在申請人作出明確選擇之前，被申請人無權為申請人作出選擇，剝奪申請人應有的自由選擇權利與意志。二、評估價值真實性、合法性未予明確，房屋評估參照依據不明。1、對同一歷史事實情況的未經登記建筑作出不同的賠償方案。未經登記建筑面積共**平方米，其中2號房**平方米按照房屋評估價100%補償，享受產權調換及各類補助補貼獎勵；3號房、4號房**平方米不予補償。2、被征收房屋價值**元的評估參照依據不明。3、江蘇鯤鵬土地房地產資產評估咨詢有限公司于2022年12月14日對該房屋進行了外圍評估。尚未對“裝飾裝修及附屬設施補償”以及其它設施予以評估，更談不上申請人認可。4、經營性損失，采用的評估方法、評估依據不明。三、裁決的搬遷期間短于行政復議的權利救濟期間，如此裁決明顯導致行政復議期限成為一紙空文。決定書要求:自決定書送達之日16日內進行搬遷。又告知不服裁決可在60日內提起行政復議或在6個月內提起行政訴訟。在行政復議或行政訴訟最終結果之前，拆遷裁決的效力尚不確定，是否合法也屬未知。所以即使決定搬遷，也理應在“生效后”搬遷，而不是在“自決定書出作后”搬遷。四、申請人堅持要求先解決以往城際鐵路拆遷及新堂路拓擴工程等歷史遺留問題再談房屋征收補償問題，屬于合法要求。在新堂路拓擴工程的拆遷中，被申請人將申請人拍賣受讓為商業(yè)土地及房屋的“商業(yè)辦公”用房界定為“行政辦公”，以部分共有人簽署的“欺詐性合同”減少拆遷補償款，騙取申請人拆遷。作為同一拆遷主體、同一被拆遷對象、同一屬地，申請人要求被申請人對原有欺詐性拆遷行為在本次拆遷中一并予以糾正合理合法。申請人要求被申請人格守誠信，對申請人的合法權利給予合法、合理的補償。綜上所述，請求依法撤銷常天征補〔2023〕3號《房屋征收補償決定書》。 申請人提交的主要證據材料有：1.申請人梅某某、劉某某身份證復印件各一份；2.常天征補〔2023〕3號《房屋征收補償決定書》；3.常州市國土資源局《關于梅某某政府信息公開申請的答復書》。 被申請人稱：一、被申請人所作常天征補〔2023〕3號《房屋征收補償決定書》具有其法定職權。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》以下簡稱《條例》第四條“市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作”、第二十六條“房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。”被申請人于2022年12月6日作出常天征〔2022〕19號《國有土地上房屋征收決定書》對常州市第二實驗小學改擴建項目征收范圍內的房屋實施征收，本案中申請人所有的房屋位于征收范圍內，申請人與房屋征收部門未達成征收補償協(xié)議，房屋征收部門向被申請人申請作出房屋征收補償決定，因此被申請人對案涉房屋作出征收補償決定具有法定職權。二、被申請人所作常天征補〔2023〕3號《房屋征收補償決定書》事實清楚、證據充分。根據不動產權證載明房屋所有權人和土地使用權人為申請人二人，建筑面積為**平方米、土地使用權面積為**平方米，根據營業(yè)執(zhí)照所載，該房屋用于經營住宿餐飲（經營者為申請人二人）。經入戶調查，該房屋未經登記建筑面積**平方米。入戶評估，營業(yè)部分權證登記面積**平方米，評估價**元；2號房建筑面積**平方米，按照房屋評估價100%補償，評估價**元；3號房**平方米不予補償，材料補貼**元；4號房**平方米不予補償，材料補貼**元；合計評估價**元；裝飾裝修及附屬設施補償待入戶評估后，由征收人支付給申請人。房屋征收部門提供了產權調換房屋和貨幣補償兩種補償方式供申請人選擇，但申請人的要求與本項目的房屋征收補償方案不符，故未能在征收補償方案確定的簽約期限內達成征收補償協(xié)議。為了維護公共利益需要被申請人作出補償決定：對案涉房屋進行產權調換，產權調換房為本市采菱公寓商業(yè)用房，建筑面積為**平萬米，房價為**萬元。房屋產權調換的差價**元由征收人支付給申請人；裝飾裝修及附屬設施待入戶評估后，由征收人支付給申請人；搬遷費**元、臨時安置費每平方米每月40元（按實際過渡期限結算）及停產停業(yè)損失**元。三、被申請人所作常天征補〔2023〕3號《房屋征收補償決定書》的程序合法。根據據常天征〔2022〕19號《國有土地上房屋征收決定書》，應對案涉房屋實施征收，因申請人與房屋征收部門未能在征收補償方案確定的簽約期限內達成補償協(xié)議，被申請人根據房屋征收部門的申請依法作出上述征收補償決定書，于2023年7月21日送達申請人，同日在征收范圍內予以張貼公示。因此上述補償決定的作出及送達程序符合法律規(guī)定。四、被申請人所作常天征補〔2023〕3號《房屋征收補償決定書》適用法律法規(guī)正確。該征收補償決定系根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條及第二十八條作出，適用法律法規(guī)正確。綜上，被申請人所作常天征補〔2023〕3號《房屋征收補償決定書》依據的事實清楚、證據充分、程序合法、適用法律法規(guī)正確，申請人的復議請求缺乏事實及法律依據，請求依法維持上述房屋征收補償決定書。 被申請人提交的主要證據材料有：1.常天征〔2022〕19號《國有土地上房屋征收決定書》 及附件征收補償方案；2.征收范圍圖；3.常州市中級人民法院（2023）蘇04行初14號行政判決書；4.關于常州市第二實驗小學改擴建項目房屋征收補償方案公開征求意見及修改情況的公示；5.房屋征收決定等在征收征收范圍內公示的照片；6.簽約期限和搬遷獎勵期的公告及公示照片；7.評估機構報名表3份；8.常州市第二實驗小學改擴建項且選擇房屋征收評估機構意見書；9.關于選擇常州市第二實驗小學改擴建項目房屋征收評估機構的公告及公告照片；10.選擇評估機構公證書；11.告知函；12.關于常州市第二實驗小學改擴建項目房屋征收評估機構的公告及公示照片；13.民意調查表及送達回證、房屋登記告知書；14.被征收房屋調查登記結果公示及公示照片；15.不動產權證、不動產登記簿查詢證明；16.營業(yè)執(zhí)照、工商檔案查詢記錄；17.常住人口登記卡及申請人身份證明復印件；18.未經登記建筑申報、舉證通知書及認定處理申報表的送達回證；19.房屋現(xiàn)場勘查圖；20.送達申請人的未經登記建筑認定處理結果核對表；21.未經登記建筑認定處理結果核對表和復核申請表的送達回證；22.未經登記建筑認定處理意見書及送達回證；23.預約評估通知書送達回證；24.房屋征收評估估價報告及送達回證；25.補償安置方案和房地產評估報告及送達回證、標準房屋基準價格估價說明、使用采菱公寓商鋪相關問題的協(xié)議、采菱公寓商業(yè)用房評估價格明細表、采菱公寓商鋪清單；26.協(xié)商記錄7份；27.公證書（被征收房屋評估）；28.房屋補償決定報批表、常天征補〔2023〕3號《房屋征收補償決定書》及送達回證、公示說明及公示照片。 經審理查明：因政府組織實施教育公共事業(yè)的需要，被申請人于2022年12月6日作出常天征〔2022〕19號《國有土地上房屋征收決定書》，決定對常州市第二實驗小學改擴建項目征收范圍內的房屋實施征收。征收范圍：東至翠竹路，南至新堂北路，西至翠竹新村50幢，北至原常州市第二實驗小學圍墻。房屋征收部門：常州市天寧區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱天寧區(qū)住建局），房屋征收實施單位：常州市天寧區(qū)紅梅街道房屋征收與補償服務中心。申請人所有的案涉房屋位于征收范圍內。2022年12月14日，江蘇鯤鵬土地房地產資產評估咨詢有限公司至案涉房屋現(xiàn)場進行外圍評估，常州市天寧公證處現(xiàn)場見證，并于2023年1月3日出具公證書。同日，房屋征收部門上門與申請人進行協(xié)商，申請人拒絕入戶評估，現(xiàn)場有翠南社區(qū)工作人員見證并制作了補償安置協(xié)商記錄。2022年12月19日，房屋征收部門上門送達征收評估核對報告，并與申請人進行協(xié)商未果，申請人拒絕簽字，現(xiàn)場有翠南社區(qū)工作人員見證并制作了補償安置協(xié)商記錄。2022年12月26日，房屋征收部門上門與申請人進行協(xié)商未果，申請人拒絕簽字，現(xiàn)場有翠南社區(qū)工作人員見證并制作了補償安置協(xié)商記錄。2023年1月9日，江蘇鯤鵬土地房地產資產評估咨詢有限公司作出（蘇）鯤鵬房屋征收估價報告。報告載明：按照估價程序詳細測算，確定案涉劉某某、梅某某營業(yè)用房的評估結果為**元；按評估價100%房屋的評估結果為**元；2008年后房屋材料補貼評估結果為**元；合計評估結果**元。2023年1月31日，房屋征收部門將上述房屋征收估價報告留置送達申請人。申請人未在規(guī)定的時間內提出異議。2023年2月15日，房屋征收部門與申請人進行協(xié)商未果，申請人拒絕簽字，現(xiàn)場有翠南社區(qū)工作人員見證并制作了補償安置協(xié)商記錄。2023年4月24日，天寧區(qū)住建局作出《案涉房屋補償安置方案》，該方案載明：江蘇鯤鵬土地房地產資產評估咨詢有限公司于2022年12月14日對案涉房屋進行了外圍評估。經調查，該戶權證面積**平方米，未經登記建筑面積**平方米，房屋總建筑面積**平方米，其中權證房屋**平方米按照房屋評估價100%補償，享受產權調換，享受各類補助補貼獎勵; 2號房**平方米按照房屋評估價100%補償，享受產權調換，享受各類補助補貼獎勵; 3號房、4號房**平方米不予補償。方案擬定了貨幣補償和產權調換兩種方式供申請人選擇，要求申請人在收到該方案10日內，書面告知選擇結果，逾期不選擇視為放棄選擇權利。江蘇鯤鵬土地房地產資產評估咨詢有限公司于同日出具《房地產估價報告》。2023年4月26日，房屋征收部門與申請人進行協(xié)商未果，申請人拒絕簽字，現(xiàn)場有翠南社區(qū)工作人員見證并制作了補償安置協(xié)商記錄。工作人員將《案涉房屋補償安置方案》和房地產估價報告留置送達給申請人。2023年5月10日、16日房屋征收部門與申請人進行協(xié)商未果，申請人拒絕簽字，現(xiàn)場有翠南社區(qū)工作人員見證并制作了補償安置協(xié)商記錄。因房屋征收部門與申請人在簽約期限內未能達成征收補償協(xié)議，房屋征收部門向被申請人報請作出房屋征收補償決定。2023年7月18日，被申請人作出常天征補〔2023〕3號《房屋征收補償決定書》，決定：“一、對被征收人進行產權調換。根據被征收房屋的估價結果，結合本項目征收補償方案，對被征收人進行調換本市采菱公寓商業(yè)用房，建筑面積為**平方米，房價為**萬元。房屋產權調換的差價**元由房屋征收部門支付給被征收人劉某某、梅某某。2.裝飾裝修及附屬設施補償待入戶評估后，由征收人支付給被征收人。3.搬遷費**元，臨時安置費**元，停產停業(yè)損失**, 3號房、4號房建造于2008年以后，享受材料補貼**元，由征收人支付給被征收人。4.其他費用，如電話移機費、空調移機費、水電表費、燃氣遷移費、產權登記費等，經核實后，按相關文件由征收人支付給被征收人。二、被征收人應當自本決定書送達之日起16日內從案涉房屋內搬出。”2023年7月21日，房屋征收部門將上述房屋征收補償決定留置送達給申請人并在征收范圍內進行了公示。 另查明：經公示、協(xié)商、公正等程序，江蘇鯤鵬土地房地產資產評估咨詢有限公司被選定為案涉征收項目的房屋征收評估機構。被申請人制定了《常州市第二實驗小學改擴建項目房屋征收補償方案》，經公開征求意見后于2022年12月6日與常天征〔2022〕19號《國有土地上房屋征收決定書》同步公告。常天征〔2022〕19號《國有土地上房屋征收決定書》經常州市中級人民法院（2023）蘇04行初14號已生效行政判決書確認合法有效。 再查明，《不動產登記簿查詢證明》載明的案涉不動產所有權人及土地使用權人為梅某某、劉某某，房屋建筑面積為**平方米，土地使用權面積為**平方米。該房屋規(guī)劃用途為辦公，土地用途為住宿餐飲用地。房屋征收部門對申請人未經登記建筑的外圍進行了估算，房屋現(xiàn)場勘察圖載明申請人2號房建設于1993年前，實測面積**平方米，3號房建設于2008年后，實測面積**平方米，4號房建設于2008年后，實測面積**平方米。2022年9月30日，房屋征收部門將未經登記建筑申報、舉證通知書、未經登記建筑認定處理申報表和房屋現(xiàn)場查勘圖留置送達申請人。2022年11月23日，房屋征收部門作出未經登記建筑認定處理核對表，將未經登記建筑認定處理核對表和未經登記建筑認定處理復核申請表留置送達申請人。申請人未在規(guī)定期限內向天寧區(qū)住建局提出復核審請。2022年12月5日，被申請人作出未經登記建筑認定處理意見書，認定上述房屋有未經登記建筑**平方米。同日，房屋征收部門將上述處理意見書留置送達給申請人并公示。2022年12月6日，江蘇鯤鵬土地房地產資產評估咨詢有限公司作出《常州市第二實驗小學改擴建項目標準房屋基準價格估價說明》。 上述事實有下列證據證明：1.常天征〔2022〕19號《國有土地上房屋征收決定書》 及附件征收補償方案；2.征收范圍圖；3.常州市中級人民法院（2023）蘇04行初14號行政判決書；4.關于常州市第二實驗小學改擴建項目房屋征收補償方案公開征求意見及修改情況的公示；5.房屋征收決定等在征收征收范圍內公示的照片；6.簽約期限和搬遷獎勵期的公告及公示照片；7.評估機構報名表3份；8.常州市第二實驗小學改擴建項且選擇房屋征收評估機構意見書；9.關于選擇常州市第二實驗小學改擴建項目房屋征收評估機構的公告及公告照片；10.選擇評估機構公證書；11.告知函；12.關于常州市第二實驗小學改擴建項目房屋征收評估機構的公告及公示照片；13.民意調查表及送達回證、房屋登記告知書；14.被征收房屋調查登記結果公示及公示照片；15.不動產權證、不動產登記簿查詢證明；16.營業(yè)執(zhí)照、工商檔案查詢記錄；17.常住人口登記卡及申請人身份證明復印件；18.未經登記建筑申報、舉證通知書及認定處理申報表的送達回證；19.房屋現(xiàn)場勘查圖；20.送達申請人的未經登記建筑認定處理結果核對表；21.未經登記建筑認定處理結果核對表和復核申請表的送達回證；22.未經登記建筑認定處理意見書及送達回證；23.預約評估通知書送達回證；24.房屋征收評估估價報告及送達回證；25.補償安置方案和房地產評估報告及送達回證、標準房屋基準價格估價說明、使用采菱公寓商鋪相關問題的協(xié)議、采菱公寓商業(yè)用房評估價格明細表、采菱公寓商鋪清單；26.協(xié)商記錄7份；27.公證書（被征收房屋評估）；28.房屋補償決定報批表、常天征補〔2023〕3號《房屋征收補償決定書》及送達回證、公示說明及公示照片。 本機關認為： 一、被申請人具有作出案涉房屋征收補償決定的法定職權?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第四條第一款規(guī)定：“市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作?！钡诙鶙l第一款規(guī)定：“房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告?！鄙暾埲怂蟹课莅干嫖挥谔鞂巺^(qū)常州市第二實驗小學改擴建項目征收范圍內，該項目已由被申請人作出房屋征收決定并公告，房屋征收部門與申請人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，依照上述規(guī)定，被申請人具有作出案涉房屋征收補償決定的法定職權。 二、被申請人作出的案涉房屋征收補償決定書內容合法、適當，適用依據正確?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第十七條規(guī)定：“作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵?！钡谑艞l第一款規(guī)定：“對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定?！钡诙l規(guī)定：“因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費；選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。”第二十三條規(guī)定：“對因征收房屋造成停產停業(yè)損失的補償，根據房屋被征收前的效益、停產停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定?！北簧暾埲烁鶕焉У某Ｌ煺鳌?022〕19號《國有土地上房屋征收決定書》及其附件、《案涉房屋補償安置方案》以及經法定程序選定的房屋征收評估機構出具的評估報告作出房屋征收補償決定，對案涉房屋實施產權調換，產權調換房為本市采菱公寓南業(yè)用房，建筑面積為**平方米，房價為**萬元，安置房屋的建筑面積與申請人所有房屋的建筑面積相當，并向申請人支付產權調換的差價。同時，按照常住建〔2022〕251號《關于調整市區(qū)國有土地上房屋征收搬遷費等標準的通知》、常住建〔2022〕252號《關于印發(fā)常州市國有土地上征收房屋等級和建安工程重置價格等標準的通知》確定的標準向被征收人支付搬遷費、臨時安置費及停產停業(yè)損失。被申請人作出的案涉房屋征收補償決定書符合上述規(guī)定，給予了申請人公平、合理的補償。據此，被申請人作出的案涉房屋征收補償決定書內容合法、適當，適用依據正確。 三、被申請人作出的案涉房屋征收補償決定書程序合法。房屋征收部門對案涉房屋及未經登記建筑進行調查登記；依法選擇評估機構，作出評估報告并依法送達；向申請人送達了補償安置方案，告知其對補償方式有選擇權；在簽約期限內多次與申請人進行協(xié)商；被申請人在作出案涉房屋補償決定后依法進行了公告并送達申請人；征收過程中相關材料的留置送達均拍攝了照片或有見證人在場。據此，被申請人作出的案涉房屋征收補償決定程序符合《國有土地上房屋征收與補償條例》以及《常州市國有土地上房屋征收與補償辦法》的相關規(guī)定。 四、關于申請人的主張。（一）申請人稱案涉房屋征收補償決定以“置換方式補償”內容違法，剝奪申請人自由選擇權利。本機關認為，房屋征收部門作出的《案涉房屋補償安置方案》擬定了貨幣補償和產權調換兩種方式供申請人選擇，保障了申請人對于補償方式的選擇權。該方案同時明確告知申請人應當及時書面告知選擇結果，逾期不選擇視為放棄選擇權利。在規(guī)定的期限內，申請人未向房屋征收部門告知選擇結果，視為申請人放棄選擇權利。（二）申請人稱評估價值真實性、合法性未予明確，房屋評估參照依據不明。主要理由：1.未經登記建筑面積中2號房按照房屋評估價100%補償，3號房、4號房不予補償；2.被征收房屋價值的評估參照依據不明；3.江蘇鯤鵬土地房地產資產評估咨詢有限公司尚未對“裝飾裝修及附屬設施補償”以及其它設施予以評估；4.經營性損失采用的評估方法、評估依據不明。本機關認為，1.根據常建規(guī)〔2013〕4號《關于市區(qū)國有土地上房屋征收中對未經登記的建筑調查、認定和處理的意見》第五部分認定和處理標準的相關規(guī)定，申請人未經登記建筑中2號房建設于1993年前，可以視為合法建筑，按照房屋評估價100%補償，享受產權調換及各類補助補貼獎勵；3號房、4號房建設于2008年后，根據規(guī)定不予補償。2.《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條第一、第二款規(guī)定：“對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。”本案中被征收房屋價值的評估參照依據為房屋征收決定公告之日（2022年12月8日）被征收房屋類似房地產的市場價格，已在房屋征收估價報告中載明，被征收房屋價值的評估參照依據充分。3.江蘇鯤鵬土地房地產資產評估咨詢有限公司于2022年12月14日申請人該房屋進行了外圍評估，經常州市天寧公證處現(xiàn)場見證，并于2023年1月3日出具公證書。對于裝飾裝修及附屬設施的補償，案涉房屋征收補償決定書中已載明：“裝飾裝修及附屬設施補償待入戶評估后，由征收人支付給被征收人?！辈淮嬖谏暾埲怂Q未予評估的情況。4.常住建〔2022〕251號《關于調整市區(qū)國有土地上房屋征收搬遷費等標準的通知》規(guī)定：“因房屋征收造成停產停業(yè)的，停產停業(yè)損失補償按《常州市市區(qū)國有土地上房屋征收停產停業(yè)損失補償暫行規(guī)定》（常建規(guī)〔2013〕5號）的有關規(guī)定執(zhí)行。”被申請人依照上述規(guī)定對申請人經營性損失進行評估，依據充分。（三）申請人稱裁決的搬遷期間短于行政復議的權利救濟期間。本機關認為，《國有土地上房屋征收與補償條例》與《常州市國有土地上房屋征收與補償辦法》均未對搬遷期限作出強制性規(guī)定。被申請人出于行政效率等方面的考慮決定的16日搬離期屬于合理期限?！吨腥A人民共和國行政復議法》第二十一條規(guī)定：“行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行……”上述規(guī)定明確了行政復議期間一般不停止行政行為的執(zhí)行，故行政行為中確定相對人的履行期限與相對人可以申請行政復議的期限本身并不沖突，行政相對人應當按期履行相應義務。如若經復議機關審理確認行政行為違法，相對人可通過申請行政賠償等方式獲得相應救濟。（四）關于申請人堅持要求先解決以往城際鐵路拆遷及新堂路拓擴工程等歷史遺留問題再談房屋征收補償等問題，本機關認為，申請人以往的征收補償遺留問題與本案被申請人作出的《房屋征收補償決定書》并沒有關聯(lián)性，申請人以此為由拒不配合被申請人因組織實施教育公共事業(yè)的需要開展的房屋征收項目不具有正當性。申請人應當在法律法規(guī)規(guī)定的框架內合法主張自身權益。申請人的上述主張缺乏事實和法律依據，本機關不予支持。 綜上，被申請人作出的常天征補〔2023〕3號《房屋征收補償決定書》內容合法、適當，適用依據正確，程序合法。據此，根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項之規(guī)定，本機關決定： 維持被申請人常州市天寧區(qū)人民政府2023年7月18日作出的常天征補〔2023〕3號《房屋征收補償決定書》。 申請人如對本決定不服，可以自接到本決定之日起十五日內，向常州市中級人民法院提起行政訴訟。 常州市人民政府 2023年10月24日 |