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| 關(guān)于印發(fā)《常州市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”督導(dǎo)檢查工作實施方案》的通知 常農(nóng)辦發(fā)〔2022〕96號 |
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各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局，局相關(guān)單位： 現(xiàn)將《常州市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”督導(dǎo)檢查工作實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。 常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2022年10月10日 （此件公開發(fā)布） 常州市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”督導(dǎo)檢查工作實施方案 根據(jù)市安委辦《全市安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”督導(dǎo)檢查工作實施方案》（常安辦〔2022〕54號）要求，在前期開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，進一步鞏固提升全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作成效，切實加大安全隱患排查整治力度，保持全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，現(xiàn)就我市“回頭看”督導(dǎo)檢查工作制定方案如下。 一、總體要求 深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在黨的二十大召開前后組織開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”督導(dǎo)檢查，按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議提出的“六個必須”要求，切實強化“時時放心不下”的責(zé)任感和緊迫感，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，深入推進安全生產(chǎn)十五條硬措施，做到政治站位再提升、百日攻堅再落實、督查檢查再細(xì)化、安全責(zé)任再壓實，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，為黨的二十大勝利召開及經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。 二、工作安排 全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”督導(dǎo)檢查自本通知印發(fā)之日起開始至11月底結(jié)束，各地、各有關(guān)部門要立即作出部署、迅速行動起來，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最實舉措、最嚴(yán)要求深入推進各項工作。 （一）進一步深化自查。各地要系統(tǒng)梳理農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和百日攻堅期間企業(yè)自查的有關(guān)情況，聚焦發(fā)現(xiàn)的最突出問題、最薄弱環(huán)節(jié)、最明顯短板，立即組織若干工作組，通過重點督導(dǎo)、駐點幫扶等方式深入基層一線開展實地檢查，緊盯問題隱患督促整改落實，嚴(yán)厲查處各類非法違法行為，對于存在重大安全風(fēng)險隱患的要強化整治管控，嚴(yán)防漏管失控造成群死群傷事故。 （二）開展專項督導(dǎo)檢查。漁業(yè)、農(nóng)機、畜牧、農(nóng)藥及農(nóng)業(yè)?；?、農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域要做好“條”上的安全生產(chǎn)大檢查，在黨的二十大召開前后派出工作組前往最不放心的重點地區(qū)開展專項督導(dǎo)檢查，緊盯本行業(yè)領(lǐng)域易造成群死群傷的重大風(fēng)險，推動集中查處曝光一批非法違法行為，指導(dǎo)幫助解決一批重點難點問題。 （三）組織督導(dǎo)檢查“回頭看”。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立督導(dǎo)組對各轄市區(qū)，在10月初至11月底進行綜合督導(dǎo)檢查“回頭看”。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同步開展工作，采用座談交流、資料查閱、現(xiàn)場核實、明查暗訪等方式開展督導(dǎo)檢查。 三、主要內(nèi)容 各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際細(xì)化確定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域督導(dǎo)檢查的主要內(nèi)容。市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查“回頭看”主要包括以下八個方面內(nèi)容。 （一）全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查組織開展情況。重點督導(dǎo)檢查各地認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神，貫徹落實國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作十五條硬措施的情況，是否制定農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實施方案、層層部署落實，通過定期調(diào)度、督導(dǎo)檢查狠抓推進。漁業(yè)、農(nóng)機、畜牧、農(nóng)藥及農(nóng)業(yè)危化品、農(nóng)村沼氣等重點領(lǐng)域是否按照要求開展大檢查工作，是否建立隱患排查整治清單、落實閉環(huán)管理。 （二）黨的二十大期間安全防范工作部署落實情況。重點督導(dǎo)檢查各地區(qū)、各重點行業(yè)領(lǐng)域在黨的二十大召開前后安全防范工作和隱患排查整治情況，是否組織對不放心的薄弱地區(qū)、部位和環(huán)節(jié)開展督導(dǎo)檢查，是否推動重大問題隱患立查立改，確保閉環(huán)整治到位等。 （三）重點行業(yè)領(lǐng)域百日攻堅行動推進情況。重點督導(dǎo)檢查漁業(yè)船舶百日攻堅行動推進落實情況，重點整治事項是否按要求實現(xiàn)動態(tài)清零，重大隱患排查治理是否實現(xiàn)閉環(huán)管理，對省、市安委辦通報問題的整改落實是否到位。 （四）農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動深化提升情況。重點督導(dǎo)檢查農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動深化提升情況，是否組織對“一年小灶”、“三年大灶”涉及到農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r逐一過堂，進一步梳理完善，形成深化鞏固的具體措施。 （五）農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法情況。重點督導(dǎo)檢查精準(zhǔn)執(zhí)法情況，是否認(rèn)真履行長江禁捕退捕工作專班職責(zé)，深入開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法“十大專項行動”，對重大隱患是否實行掛牌督辦，明確責(zé)任人、完成時限并落實防控措施，是否采取“四不兩直”、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等方式加強執(zhí)法檢查，是否組織新聞媒體暗訪曝光違法違規(guī)生產(chǎn)行為。 （六）基層安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管力量建設(shè)情況。重點督導(dǎo)檢查縣級以上各有關(guān)部門是否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）形成農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作合力，監(jiān)管人員配備是否滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和安全生產(chǎn)的需要，消防安全人員是否配備到位等。是否舉一反三下大力氣夯實基層基礎(chǔ)，不斷提升本質(zhì)安全水平。 （七）國務(wù)院安委會考核巡查及督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況。重點督導(dǎo)檢查春節(jié)冬奧期間安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，以及國家、省、市各級督導(dǎo)巡查發(fā)現(xiàn)問題，有關(guān)地區(qū)和部門是否制定整改措施并逐項明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改要求、工作措施和完成時限，是否已按要求整改落實到位，是否針對性推動解決農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū)漏洞。 （八）重點時段農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險防范情況。重點督導(dǎo)檢查各地針對五一、中秋、國慶等重要節(jié)假日，夏季汛期防汛、高溫旱災(zāi)、臺風(fēng)防御，冬季大雪、冰凍、低溫、寒潮等惡劣天氣對農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的影響，組織開展風(fēng)險研判、動員部署、預(yù)案修訂、應(yīng)急準(zhǔn)備等安全防護措施執(zhí)行落實情況等；重點督導(dǎo)檢查各地結(jié)合歲末年初事故規(guī)律特點，推進漁業(yè)船舶領(lǐng)域重大安全風(fēng)險防范化解工作情況等，嚴(yán)防年底事故“翹尾”反彈。 四、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要高度重視全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”督導(dǎo)檢查，要制定督導(dǎo)檢查方案，結(jié)合實際明確細(xì)化督導(dǎo)檢查重點內(nèi)容和人員任務(wù)分工，層層壓實責(zé)任，確保工作要求在基層一線落細(xì)落實。要根據(jù)現(xiàn)場工作重點，安排相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜曳e極參與，為督導(dǎo)檢查提供專業(yè)支撐。 （二）做好統(tǒng)籌銜接。要對照“回頭看”的主要內(nèi)容，進一步查漏補缺，針對性深化本地、本行業(yè)的排查整治和督導(dǎo)巡查。市各農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查組要做好“回頭看”督導(dǎo)檢查，原則上各組帶隊領(lǐng)導(dǎo)不變、人員組成不變，確保熟悉情況、盡快上手，緊盯各地各部門的突出重點問題嚴(yán)督細(xì)查。 （三）注重督查實效。各督導(dǎo)檢查組應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)大檢查相關(guān)文件，對照各地各行業(yè)工作重點，細(xì)化督導(dǎo)檢查步驟和環(huán)節(jié)，合理安排人員分工，形成督促推進合力，充分利用有效時間盡可能多地了解和掌握情況，特別是要督導(dǎo)檢查工作亮點和典型經(jīng)驗做法，指導(dǎo)地區(qū)部門形成制度性成果。 （四）廣泛宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮主流媒體的宣傳優(yōu)勢，報道各地、各有關(guān)部門為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境的工作及成效，對于行之有效的經(jīng)驗做法及時推廣，強化指導(dǎo)借鑒作用。要協(xié)調(diào)相關(guān)新聞媒體派出記者參加綜合督導(dǎo)檢查，加大對突出問題隱患的警示曝光力度。 （五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，輕車簡從、廉潔自律，力戒形式主義、官僚主義，不增加基層負(fù)擔(dān)。堅持督導(dǎo)與幫扶相結(jié)合，帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改，把主要的人員力量和時間精力用于現(xiàn)場督導(dǎo)檢查過程中，確保實實在在解決問題。要嚴(yán)格遵守各地新冠肺炎疫情防控要求，動態(tài)調(diào)整工作安排，切實保障督導(dǎo)檢查人員安全，嚴(yán)防感染風(fēng)險。 局各相關(guān)處站于11月20日將“回頭看”檢查情況報送到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)委員會辦公室。 聯(lián)系人：晉朝柱，電話：85682230。 |