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| 市供銷總社關于印發(fā)《2016年全市供銷合作社系統(tǒng)業(yè)務工作要點》的通知 常供總〔2016〕3號 |
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各轄市（區(qū)）供銷合作社：
現將《2016年全市供銷合作社系統(tǒng)業(yè)務工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地實際認真組織落實，確保今年系統(tǒng)目標任務順利完成。
附件：1.2016年全市供銷合作社系統(tǒng)業(yè)務工作要點 2.2016年全市供銷合作社為農服務工作目標任務分解表 常州市供銷合作總社 2016年3月16日 附件1： 2016年全市供銷合作社系統(tǒng)業(yè)務工作要點 2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是全面推進綜合改革的關鍵之年。全市供銷合作社要認真貫徹落實中發(fā)11號、蘇發(fā)31號文件精神，按照省總社2016年工作要點和全市供銷合作社工作會議的部署，堅持圍繞中心，立足服務“三農”，以“改造自我、服務農民”為總要求，深化綜合改革，加快轉型升級，全力開啟全市供銷社系統(tǒng)綜合改革新征程，努力開創(chuàng)供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面。 一、明確目標任務，形成工作合力 以綜合改革為主線，著力推進農資綜合化、農產品品牌化、基層社融合化的經營服務體系建設，不斷提升系統(tǒng)經濟發(fā)展實力和為農服務能力。2016年，全系統(tǒng)發(fā)展“三體兩強”標桿基層社4個，建設鎮(zhèn)級“農合聯(lián)”公共服務平臺5個，改造提升農村綜合服務社10個；領辦、參辦農民合作社25個，其中農民合作社聯(lián)合社2個；培育發(fā)展一二三產業(yè)融合發(fā)展農民合作社（聯(lián)合社）示范社5個；開展農民職業(yè)技能培訓1500人次，其中中級培訓500人次；改造農資網絡信息化平臺30家，其中“技物結合”示范店6家；建設農產品直銷中心和電商服務站15家。（具體分解見附件2） 二、堅持規(guī)劃引領，推進綜合改革 1.推動將供銷社綜合改革納入全市深化農村改革工程統(tǒng)籌推進。圍繞綜合改革，開展政策研究、系統(tǒng)調研、問題梳理與學習考察，加快出臺全市綜合改革實施意見，積極爭取支持供銷合作社改革的若干政策。相關轄市、區(qū)社積極爭取黨委、政府的關心支持，建立相應協(xié)調機構，將供銷合作社綜合改革納入深化農村改革工程同部署、同推進、同考核。 2.繼續(xù)抓好綜合改革試點深化推進工作。梳理完善、深化推進溧陽市社綜合改革試點工作，上半年組織試點評估，年底進行全面總結，基本完成省定綜合改革試點任務，形成可復制可推廣的經驗做法。啟動推進金壇供銷合作社的綜合改革工作。 3.編制實施系統(tǒng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。堅持為農服務根本，搶抓發(fā)展機遇，加快改革步伐，細化實化“十三五”時期全市供銷合作社改革發(fā)展各項措施。各級供銷合作社根據自身情況，分別制定符合實際的規(guī)劃綱要，努力把供銷合作社打造成為農民生產生活服務“看得見”、“用得到”、“信得過”的生力軍和綜合平臺。 三、把握四項重點，拓展服務領域 4.推進基層社升級改造。按照以農民社員為主體、有自主經營實體與合作經濟組織聯(lián)合體及綜合實力強、為農服務能力強的“三體兩強”建設標準，加快推進基層社升級改造。牽頭領辦和服務指導農民合作社，加強與農民的利益聯(lián)結，引導合作社規(guī)范發(fā)展，著力培育一批一二三產業(yè)融合發(fā)展的農民合作社（聯(lián)合社）示范社。堅持開放辦社，結合扶貧開發(fā)，推進基層社與村級組織、新型農業(yè)經營主體的聯(lián)接，促進結對共建，實現共同發(fā)展。進一步依托鎮(zhèn)級“農合聯(lián)”平臺，加強統(tǒng)籌協(xié)調功能，整合系統(tǒng)內外資源，推動合作聯(lián)社建設，拓展聯(lián)合合作領域，著力建設提升一批便民實用、功能多樣的農村綜合服務社與農業(yè)綜合服務中心，把基層社建設成為直接為“三農”發(fā)展提供經營性、公益性服務的堅實陣地和重要載體。 5.推進農資服務綜合化。履行供銷社服務國家現代農業(yè)示范區(qū)建設工作職責，延伸和拓展農資服務內容，加快供銷社農資經營服務由供應主渠道向服務主渠道轉變。推動農資服務與基層社、農民合作社、村級組織和農業(yè)產業(yè)園區(qū)聯(lián)動，完善“五位一體”農資綜合服務平臺。加快農資連鎖網絡信息化改造力度，建設農資服務“技物結合”示范店，健強農資網絡服務功能。推廣大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方、定制服務和農業(yè)示范田建設，引導推動農資企業(yè)調整貨源結構，衍生服務主體，拓展服務領域，提高綜合化服務能力。發(fā)揮農資協(xié)會功能，加強聯(lián)合合作，加強行業(yè)自律，加強行業(yè)自護，開展農資放心消費示范行業(yè)創(chuàng)建活動。 6.推進農產品流通體系建設。打造溧陽“網上供銷社”、金壇“茅山竹?！钡绒r產品公共服務品牌，開展多種形式的“產銷對接”，組團參加每年一屆的“海峽兩岸”農展會，組織聯(lián)辦“鄉(xiāng)村年貨大街”等大型農產品展示展銷活動。引導基層社、新型農業(yè)經營主體和系統(tǒng)社有企業(yè)發(fā)展農產品產地收集市場，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)設立農產品直供直銷網點。圍繞農業(yè)主導產業(yè)和“一村一品”、“三品一標”等資源優(yōu)勢，擴大標準化生產基地、發(fā)展精深加工、建設購銷網絡。整合系統(tǒng)電子商務平臺，構建農產品線上線下融合銷售網絡，推動基層社發(fā)展村鎮(zhèn)電商綜合服務社（站），構建“業(yè)態(tài)多元、聯(lián)合抱團”的農產品產地流通體系，提升農產品銷售的組織化水平。 7.推進農村金融服務探索。圍繞新型農業(yè)經營主體的規(guī)?；a經營，探索基層社與村級組織共同組建資金互助合作社，按照“對內不對外、吸股不吸儲、分紅不分息”的原則，嚴格控制風險，依法合規(guī)籌集和調劑閑余資金，用于互助投放社員生產生活，并與社有農資和農產品流通企業(yè)的經營服務相連接，形成系統(tǒng)“一供一銷一合作”的閉環(huán)系統(tǒng)，為新型農業(yè)經營主體帶動農民發(fā)展提供有力支撐。 四、強化保障措施，確保落地見效 8.提升服務能力。轉變工作作風，切實增強推進綜合改革、發(fā)展合作事業(yè)的責任意識與工作擔當。實化制度管理和流程控制，落實工作執(zhí)行標準。加強系統(tǒng)隊伍能力培訓，及時組織學習交流。健全落實上級社對下級社的工作考評制度，強化工作督促檢查，加強考評結果應用，充分調動系統(tǒng)推動改革、創(chuàng)新發(fā)展的主動性與創(chuàng)造性。 9.推動聯(lián)合合作。加強市總社與各轄市（區(qū)）社的溝通銜接和各部門間的互動配合，挖掘系統(tǒng)內外資源，推動社有資本聯(lián)動和涉農項目共建。加強引導社管社團根據自身職能承接農民職業(yè)技能培訓、公益信息發(fā)布、農產品展銷推介等社會化服務，促進規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮組織功能。 10.加大支持力度。各級供銷社緊密結合系統(tǒng)業(yè)務工作目標與重點，扎實有序推動綜合改革，確保綜合改革的各項措施落地見效。市為農服務新體系建設專項資金重點扶持基層組織體系建設、農資服務平臺建設和農產品流通載體建設。轄市（區(qū)）社充分整合資源，爭取政策項目支持，共同提高綜合改革的保障能力與為農服務的綜合績效。 附件2： 2016年全市供銷合作社為農服務工作目標任務分解表
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