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各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局、財政局：

    為深入貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇時的重要講話精神，推進全市“重大項目深化年”活動，圍繞2015年全市農(nóng)業(yè)工作目標和任務(wù)，創(chuàng)新項目扶持方式，發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用和帶動作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,經(jīng)研究，決定對2015年全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)扶持發(fā)布指南（先建后補、以獎代補類）如下：

    一、項目建設(shè)定位

    主要圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目標，面向全市優(yōu)質(zhì)稻米、花卉苗木、經(jīng)濟林果、特種水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、特色畜禽等六大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強化生產(chǎn)加工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

    重點扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持生產(chǎn)新技術(shù)、新模式的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，挖掘農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)潛力；扶持智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)科技的引進與應(yīng)用，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；扶持品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，踐行綠色生產(chǎn)理念；扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)研究與集成應(yīng)用領(lǐng)域求突破，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準化、設(shè)施化和自動化；扶持培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)集聚資源推動高效農(nóng)業(yè)提檔升級，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強化提質(zhì)增效，加速向產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)攀升，推進產(chǎn)業(yè)集中連片、規(guī)模發(fā)展；吸引“三資”投入農(nóng)業(yè)，促進外向農(nóng)業(yè)發(fā)展；培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合互動，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。

    二、項目補助原則

    （一）規(guī)劃科學(xué)，符合導(dǎo)向。以《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》（2009-2015）為導(dǎo)向，合理編制農(nóng)業(yè)項目實施規(guī)劃。要加強對項目規(guī)劃的論證，堅持一次規(guī)劃、逐年建設(shè)、滾動發(fā)展。

    （二）圍繞產(chǎn)業(yè)，打造特色。扶持優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在洮滆平原花卉產(chǎn)業(yè)帶、兩湖（滆湖、長蕩湖）漁業(yè)經(jīng)濟區(qū)、金壇食用菌產(chǎn)業(yè)帶、丘陵山區(qū)特色茶果和優(yōu)勢畜牧產(chǎn)業(yè)帶、武進東部應(yīng)時鮮果產(chǎn)業(yè)帶等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），進一步培育我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點，促進農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、高效化和園區(qū)化。

    （三）科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動。以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、技術(shù)示范、推廣為導(dǎo)向，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)和配套現(xiàn)代化裝備設(shè)施，大力推進農(nóng)機農(nóng)藝相適合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、集約化、高效化。加強與科研教學(xué)推廣單位技術(shù)合作，提高科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)接與應(yīng)用能力，通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制。

    （四）標準管理，質(zhì)量安全。鼓勵項目單位將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)納入標準生產(chǎn)和標準管理的軌道，與國家標準、行業(yè)標準和地方標準配套。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的使用、生產(chǎn)管理、加工、貯運等方面加強管控，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要建立電子檔案，實現(xiàn)質(zhì)量可追溯。

    （五）先建后補，以獎代補。按照“穩(wěn)步推進、平穩(wěn)過渡”的精神，從2015年起，我市農(nóng)業(yè)項目建設(shè)原則上采取“先建后補、以獎代補”方式，公開透明，減少環(huán)節(jié)，規(guī)范程序，對照標準，符合要求，綜合補助。

    （六）總額控制，先報先補。財政補助資金根據(jù)年度預(yù)算，實行總額控制。對因本年度資金總額用完，申報而未得到補助的項目，可列入下年度進行補助。各轄市的項目補助資金根據(jù)核定基數(shù)統(tǒng)籌。

    三、項目申請要求

    凡2015年農(nóng)業(yè)項目申請補助的單位必須同時符合以下條件：

    （一）項目申請補助單位為常州市具有獨立法人資格的農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位、村民委員會、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；主體明確的各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)（民）合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，以及其他為農(nóng)服務(wù)機構(gòu)。申報單位負責(zé)人要與相關(guān)注冊登記資料一致（特殊情況由屬地農(nóng)業(yè)和政府部門證明），擁有本市區(qū)域內(nèi)土地、水面的經(jīng)營權(quán)證（或者土地承包書）或相應(yīng)證明材料。

    （二）對“先建后補”類項目原則上在實施期限內(nèi)新增投資項目，需達到一定投資總額要求（具體對應(yīng)符合各類別項目要求）。對上年度在承擔(dān)省、市財政支農(nóng)項目建設(shè)過程中違紀違法的單位，不得申報當(dāng)年度的項目補助。單個項目或者每個補助對象補助額度最高不超過150萬元。

    （三）在2014年1月1日至2015年8月31日建設(shè)期限內(nèi)完成建設(shè)的農(nóng)業(yè)項目，可以申報。在此期間已經(jīng)享受過各級各類財政補助的建設(shè)項目（包括自籌配套資金完成的建設(shè)內(nèi)容，已享受過國家、省農(nóng)機購置補貼的農(nóng)業(yè)機械項目），不得再行申報。

    四、項目類型、支持內(nèi)容、補助標準

    分“先建后補”和“以獎代補”兩大類。“先建后補”的項目：高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)?！耙元劥a”的項目：生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育示范工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。具體扶持內(nèi)容與補助標準為：

    （一）高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目

    （責(zé)任處室：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：）

    科技教育處：現(xiàn)代種業(yè)、其他類，湯琪，85682240

    農(nóng)業(yè)與園藝處：現(xiàn)代園藝、經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)類，季美娣，81667966

    畜牧獸醫(yī)處：畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)類，金松，81667981

    漁業(yè)處：現(xiàn)代高效漁業(yè)類，馮軍，81668004

    1．建設(shè)內(nèi)容：重點扶持現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)代種業(yè)：重點扶持種源科技領(lǐng)域的創(chuàng)新研究，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的超級稻、雞、鵝等主要農(nóng)業(yè)新品種；加強地方種質(zhì)資源的保護與繁育，對具有地方品牌優(yōu)勢的“三豬兩雞一蠶”（二花臉豬、米豬、紅燈籠豬、溧陽雞、雪山雞、蘇菊蠶）、地方蔬菜品種（二月青、大青豆、新閘蘿卜）等進行良種保護、優(yōu)化和開發(fā)利用；加快蔬菜、花卉等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)品種選育推廣工作，扶持建設(shè)一批工廠化種子種苗繁育中心?，F(xiàn)代園藝：重點扶持蔬菜、果樹、茶葉、食用菌、花卉、苗木生產(chǎn)設(shè)施新（改、擴）建；扶持智能溫室、鋼架大棚、菇房、果樹避雨及茶園防霜扇、防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)、噴滴灌、水肥一體化應(yīng)用、殺蟲燈、昆蟲黃板及信息素誘捕器等設(shè)施建設(shè)；重點扶持7個永久性“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)：重點扶持地方特色的品牌時令水果、茶葉、竹類、桑類綜合基地，支持品種改良、新品種導(dǎo)入和優(yōu)選、容器育苗、昆蟲性引誘劑等生態(tài)適用配套高效優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)研發(fā)、示范與推廣，制定和推廣標準化生產(chǎn)流程和規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量標準、產(chǎn)品包裝盒標識等，扶持和培育區(qū)域化品牌。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)：重點扶持畜禽養(yǎng)殖單位按照生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建標準進行生產(chǎn)改造和擴能增效。重點支持畜禽圈舍新（改、擴）建，全自動飼養(yǎng)生產(chǎn)線、溫控水控、料控、光控、風(fēng)控、防疫監(jiān)控、糞污及廢棄物處理、防疫消毒、智能化管理等現(xiàn)代化飼養(yǎng)設(shè)備購建。申報單位需辦理畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）登記備案，取得畜禽養(yǎng)殖代碼?，F(xiàn)代高效漁業(yè)：重點扶持河蟹、青蝦、黃顙魚、泥鰍、匙吻鱘等特色品種養(yǎng)殖基地和良種基地的生產(chǎn)性和漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持標準化池塘新建與改造，工廠化、集約化設(shè)施漁業(yè)、池塘循環(huán)水工程、漁港和漁船安全設(shè)施建設(shè)，微孔增氧（增氧機械）、投飼機、護欄圍板、漁用電力、水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備等配套設(shè)施的購置。常州市漁業(yè)生產(chǎn)合法性審查合格單位和獲“常州市漁業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地”的單位優(yōu)先申報。其他：主要扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺、品牌標準化建設(shè)、倉儲物流、產(chǎn)銷地市場改造升級等方面建設(shè)。

    2．補助標準：項目總投資50萬元以上，補助資金不超過項目總投資的50%。

    （二）休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)項目

    （責(zé)任處室：農(nóng)業(yè)與園藝處；聯(lián)系人：蔣紅國，聯(lián)系電話：81667968）

    1．建設(shè)內(nèi)容：重點扶持利用農(nóng)田、山林、水面、村莊等場地、實施面積在100畝以上，種植觀賞性植物或農(nóng)作物而建成的大規(guī)模創(chuàng)意農(nóng)業(yè)區(qū)域景觀項目，景觀要有很強的視覺沖擊力和藝術(shù)觀賞性，能夠反映常州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化和區(qū)域特色。支持市級美麗鄉(xiāng)村和休閑觀光農(nóng)業(yè)園的觀光設(shè)施、環(huán)境整治美化、“三廢”處理等建設(shè)投入以及各類宣傳推介活動開展。

    2．補助標準：項目總投資50萬元以上，補助資金不超過項目總投資的50%。對參加2014年度常州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)區(qū)域景觀項目公開征集的并列入2015年度常州市級休閑觀光農(nóng)業(yè)項目庫的單位，給予優(yōu)先扶持。

    （三）智慧農(nóng)業(yè)示范建設(shè)項目

    （責(zé)任處室：市場信息處；聯(lián)系人：黃磊；聯(lián)系電話：81668241）

    1．建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點。重點扶持集成應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無線通訊與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動控制與輔助決策支持等技術(shù)，以減少勞動用工，提高種養(yǎng)水平為目標，在畜禽養(yǎng)殖、園藝生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、大田種植等領(lǐng)域示范應(yīng)用推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)環(huán)境遠程監(jiān)測調(diào)控、生產(chǎn)操作智能化、資源利用數(shù)字化管理等。智慧農(nóng)業(yè)項目建成后必須將環(huán)境遠程監(jiān)測數(shù)據(jù)或視頻監(jiān)控圖像推送至市級智能農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺。

    2．補助標準：項目總投資不低于20萬元，給予10-15萬元的補助。項目補助資金主要用于傳感器、計算機、自動控制裝置的購置和專家決策系統(tǒng)研發(fā)等。

    （四）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目

    （責(zé)任處室：環(huán)能處；聯(lián)系人：陳瑾；聯(lián)系電話：85682227）

    1．扶持內(nèi)容：扶持污染減排保護環(huán)境、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、提供區(qū)域性專業(yè)服務(wù)等公益性項目的建設(shè)。重點支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的污染治理、散小養(yǎng)殖污染的區(qū)域集中治理、沼氣服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)作物秸稈收貯體系建設(shè)、秸稈多途徑利用示范建設(shè)和秸稈草繩編織設(shè)備推廣應(yīng)用。著力建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點，促進農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    2．補助標準：

    （1）畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理。對納入畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)域外的散小養(yǎng)殖場，特別是年出欄規(guī)模在500頭豬（豬單位）以上的養(yǎng)殖場，扶持其建設(shè)與全量處理產(chǎn)污規(guī)模（處理能力3個月以上）相匹配的干糞堆積大棚、三格式化糞池、相關(guān)雨污分流設(shè)施、以及糞污農(nóng)田利用必要設(shè)施設(shè)備等，每個項目補助不超過20萬元，補助對象為畜禽養(yǎng)殖場。對已建成型沼氣設(shè)施的單位，扶持其通過農(nóng)牧對接合作，實現(xiàn)資源化全量利用養(yǎng)殖糞污和沼渣沼液，探索循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)新模式所需設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置，每個項目補助不超過15萬元，補助對象為沼氣設(shè)施運行單位。

    （2）畜禽糞便區(qū)域資源化利用體系及沼氣服務(wù)體系建設(shè)(公益服務(wù)項目)。通過建設(shè)區(qū)域性糞污資源化集中處理中心與利用體系，統(tǒng)一收集和利用區(qū)域內(nèi)年總出欄10000頭豬（豬單位）以上的分散小型養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞污。扶持區(qū)域資源化集中處理中心與利用體系正常運行成本開支，每個項目補助30萬元，補助對象為已建成的區(qū)域性糞污資源化集中處理中心與利用體系的建設(shè)單位。通過加強縣級沼氣專業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，實施沼氣設(shè)施檢測、維護、人員培訓(xùn)等服務(wù)，保障沼氣設(shè)施安全運行。每個項目補助15—30萬元，補助對象為相關(guān)轄市（區(qū)）主管局或縣級農(nóng)村能源工作機構(gòu)。

    （3）農(nóng)作物秸稈收貯體系建設(shè)。圍繞解決離田秸稈從農(nóng)田到利用企業(yè)的收、貯、運等難點，保障秸稈利用企業(yè)的原料供應(yīng)，支持秸稈收貯站（中心）的防雨防火堆放場地建設(shè)，扶持村級秸稈收貯站的鋼架結(jié)構(gòu)堆放場地建設(shè)。場地面積達300平方米以上補助7萬元、場地面積達500平方米以上補助12萬元，補助對象為秸稈收貯站點建設(shè)與管理的主體。

    （4）秸稈多途徑利用示范建設(shè)。圍繞離田秸稈的能源化、肥料化、基料化、飼料化、工業(yè)原料化等利用，培育示范典型，探索利用新模式，引導(dǎo)和帶動區(qū)域秸稈綜合利用。扶持已建成秸稈收貯站（中心）運行主體實施的電力增容等設(shè)施建設(shè)和地磅、秸稈粉碎、打包、裝卸等設(shè)備購置；扶持秸稈利用主體實施的直接用于資源化利用的新增產(chǎn)能設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置。每個項目補助不超過30萬元。補助對象為秸稈綜合利用企業(yè)、合作社、園區(qū)。

    （5）秸稈草繩編織設(shè)備推廣應(yīng)用。扶持村或農(nóng)民合作組織統(tǒng)一購置秸稈草繩編織設(shè)備，組織農(nóng)戶參與秸稈利用并幫助銷售產(chǎn)品。每臺補助標準不超過1000元。依據(jù)本類項目的申報情況，優(yōu)先保障秸稈產(chǎn)量較大的村或農(nóng)民合作組織實施草繩編織機規(guī)模化應(yīng)用。

    （五）市級外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持項目

    （責(zé)任處室：農(nóng)業(yè)資源開發(fā)處；聯(lián)系人：陳云昌；聯(lián)系電話：85682229）

    1．扶持內(nèi)容：重點扶持本市依法取得企業(yè)法人資格的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)、計劃新增農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)及農(nóng)業(yè)外資（獨資、合資）企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品出口、質(zhì)量品牌建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品境外促銷、境外注冊商標、協(xié)議利用外資等方面的投入和成效。

    2．補助標準：項目申報單位必須提供有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、2014年年度財務(wù)決算報表、主辦會計《會計人員從業(yè)資格證書》復(fù)印件。對2014年10月1日至2015年8月31日期間發(fā)生相關(guān)費用進行補助，對農(nóng)產(chǎn)品出口增量和農(nóng)業(yè)協(xié)議利用外資成效顯著的企業(yè)進行補助。每個企業(yè)補助資金總額不超過60萬元。具體對應(yīng)條件如下：

    （1）對上述時間段內(nèi)出口總量較大的企業(yè)、新增農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品出口額增長的企業(yè)的檢測費、港雜費、衛(wèi)生防疫費、熏蒸消毒費等給予補助，原則上每個企業(yè)補助金額不超過30萬元；

    （2）對出口企業(yè)獲得GMP、GAP、HACCP、ISO9000等質(zhì)量管理體系建設(shè)和認證費用給予補助，原則上每個企業(yè)補助金額不超過10萬元；

    （3）對參加省、市有關(guān)部門組織的農(nóng)產(chǎn)品境外促銷活動的企業(yè)，補助1名促銷人員的費用，原則上補助金額不超過10萬元；

    （4）對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)到境外注冊商標的費用給予補助，原則上補助金額不超過10萬元；

    （5）新增的通過出入境檢驗檢疫部門認定的農(nóng)產(chǎn)品出口基地備案，原則上補助金額不超過30萬元；

    （6）對農(nóng)產(chǎn)品自營或通過本地代理出口的企業(yè)，2014年10月1日至2015年8月31日農(nóng)產(chǎn)品出口增幅較大的企業(yè)（同一法人代表企業(yè)合并計算）給予10－50萬元的補助，具體要求如下：

    ①出口在100萬美元以下的企業(yè)，出口增幅30%以上；

    ②出口在101－500萬美元的企業(yè)，出口增幅20%以上；

    ③出口在501－1000萬美元以上的企業(yè)，出口增幅10%以上。

    ④出口在1001美元以上的企業(yè)，出口增幅5%以上。

    （7）對新批農(nóng)業(yè)外資企業(yè)協(xié)議利用外資500萬美元以上且當(dāng)年外資到賬100萬美元以上或現(xiàn)有農(nóng)業(yè)外資企業(yè)增資100萬美元以上的企業(yè)，給予10－50萬元的補助。

    （六）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育項目

    （責(zé)任處室：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指導(dǎo)處；聯(lián)系人：劉光俊；聯(lián)系電話：85682251）

    1．扶持內(nèi)容：扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為擴大農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，增加農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備、提高產(chǎn)品檔次的技術(shù)改造、新擴建生產(chǎn)基地的配套設(shè)施及社會化服務(wù)設(shè)施建設(shè)；為擴大再生產(chǎn)、增加產(chǎn)品產(chǎn)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；為擴大市場建設(shè)規(guī)模，完善市場的服務(wù)功能，促進本市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷售和推介等運營方面的投入；為蔬菜、園藝、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)品的包裝、儲藏、保鮮等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和運用；為引進先進技術(shù)和名優(yōu)新品種的投入；為擴能增效和收購農(nóng)產(chǎn)品的貸款所產(chǎn)生的利息費用及其它符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃要求的項目。

    2．補助標準：項目申報主體原則上以市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主，適當(dāng)考慮部分成長性較好的轄市、區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。補助方式兩種：一是定額補助單體項目總投資不低于80萬元，可申請財政補助30-60萬元。二是貸款貼息項目采取半貼息方式，即根據(jù)項目承擔(dān)單位的貸款額度，按不超過人民銀行一年期貸款基準利率的50%進行貼息；貼息期限為2014年7月1日至2015年的6月30日；申報單位原則上須從《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息項目儲備庫》中擇優(yōu)推薦。

    （七）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目

    （責(zé)任處室：科技教育處；聯(lián)系人：陳文潔；聯(lián)系電話：85682240）

    1．扶持內(nèi)容：鼓勵發(fā)展起點高、功能全、規(guī)模大、效益好、帶動強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》（常辦發(fā)〔2011〕8號）文件要求，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要求達到：規(guī)劃設(shè)計科學(xué)，規(guī)劃由具有資質(zhì)的單位編制，經(jīng)轄市、區(qū)人民政府批準；產(chǎn)業(yè)特色明顯，綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)明確一個適合當(dāng)?shù)氐闹黧w產(chǎn)業(yè)，專業(yè)性園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的70%以上；科技含量較高，創(chuàng)新能力強，園區(qū)科技力量能滿足科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)示范、推廣的需要；物質(zhì)裝備先進，農(nóng)田達到高標準農(nóng)田建設(shè)標準，園藝項目設(shè)施化比重達到80%以上，畜禽養(yǎng)殖實行規(guī)模化生產(chǎn)，漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施先進，養(yǎng)殖池達到規(guī)格化、標準化要求；運行機制靈活，園區(qū)建設(shè)主體清晰，管理部門明確，內(nèi)部制度健全；綜合效益顯著，蔬菜園藝類園區(qū)年畝均效益8000元以上，水產(chǎn)類園區(qū)年畝均效益5000元以上，畜牧類園區(qū)年畝均效益2萬元以上。輻射帶動當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富成效顯著，輻射規(guī)模2萬畝以上（漁業(yè)輻射規(guī)模1萬畝以上）；產(chǎn)業(yè)化水平較高，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化的市場性功能。

    2．補助標準：對經(jīng)評定的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予每個園區(qū)（園區(qū)管委會、投資發(fā)展公司，以及園區(qū)建設(shè)企業(yè)）補助50萬元，用于對園區(qū)形象提升與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的補助。

    五、項目申請、受理、審核程序

    （一）“先建后補”類項目，以及列入“以獎代補”類，涉及設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，且與財政補助資金直接相關(guān)的項目，程序如下：

    1．項目申報。根據(jù)項目實施情況，項目實施單位自行選擇對應(yīng)項目類別向所在地的轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)和財政部門提出申請，并按照本指南的要求報送《項目建設(shè)申請備案表》（附件1）。申報時間截止到2015年5月31日。

    2．轄市、區(qū)受理。各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)和財政部門根據(jù)指南要求，負責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)建設(shè)項目的申請和受理工作，并在收到項目申報后15個工作日內(nèi)完成對申報項目的審查，對符合條件的項目，通過受理，對不符合條件的項目，一概不得受理。

    3．市級審核。各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)和財政部門將通過受理后的建設(shè)項目統(tǒng)一報送給市農(nóng)委、財政局，市農(nóng)委、財政局在15個工作日內(nèi)完成對上報建設(shè)項目的審核，對審核通過的項目建檔備案，實行項目庫管理，并及時反饋《項目入庫建設(shè)通知》。

    4．建設(shè)審計。市農(nóng)委會同財政局委托第三方中介機構(gòu)對項目建設(shè)及時跟蹤，進行季報、決算審計等相關(guān)工作；對已竣工的農(nóng)業(yè)建設(shè)項目（隱蔽工程不列入項目補助范圍），由第三方中介機構(gòu)進行工程造價決算審計或財務(wù)決算審計并出具審計報告。市和轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)和財政部門要對建檔備案項目建設(shè)進行跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。

    5．申請補助。根據(jù)2015年申報扶持項目建設(shè)期限，以及項目建設(shè)完成的實際情況，各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)和財政部門分別于2015年6月30日和9月30日前，匯總第三方中介機構(gòu)審計報告及有關(guān)情況，聯(lián)合行文上報市農(nóng)委、財政局，并附報項目建設(shè)審計報告和《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項目資金申請補助匯總表》（附件8）等基礎(chǔ)資料（附件5、7-1、7-2）。

    6．項目復(fù)核。市農(nóng)委、財政局接到各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)和財政部門申報材料后，按照公平、公正、公開的原則，及時組織項目復(fù)核工作。對通過復(fù)核的項目，經(jīng)會商、公示后下達有關(guān)文件和補助資金。

    7．監(jiān)督檢查。在下個年度，市農(nóng)委、財政局紀檢監(jiān)察和審計部門通過抽查等方式，組織項目審計，實施項目回頭看、后評價，發(fā)現(xiàn)項目弄虛作假、違規(guī)違紀操作的，追究有關(guān)方面和人員的責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，移送執(zhí)法監(jiān)管部門處理。

    （二）“以獎代補”類別中，不涉及設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的，或建設(shè)內(nèi)容和財政補助資金沒有直接聯(lián)系的項目：項目實施單位自行選擇相對應(yīng)的項目類別、表式和證明材料（附件1、2、3、4、5）向所在地的轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)和財政部門提出申請，申報時間截止到2015年8月31日。此類項目無需經(jīng)過第三方中介機構(gòu)的建設(shè)審計等項目過程管理，其他程序參照“先建后補”類對應(yīng)要求進行操作。

    （三）項目統(tǒng)籌和管理監(jiān)督分別由市農(nóng)委計劃財務(wù)處和監(jiān)察室、市財政局農(nóng)業(yè)處牽頭負責(zé)。

    責(zé)任處室：市農(nóng)委計劃財務(wù)處，聯(lián)系電話：85682250；市農(nóng)委監(jiān)察室，聯(lián)系電話：85682223；市財政局農(nóng)業(yè)處，聯(lián)系電話：85681859。

    六、其他編制要求與說明

    （一）項目編報要按照“看得見、摸得著、有指標、能考核”的原則，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)編制項目建設(shè)內(nèi)容。一個項目主體的同一項目建設(shè)內(nèi)容只能申請一個項目類別補助，一個項目主體的不同項目建設(shè)內(nèi)容可以申請不同的對應(yīng)項目類別補助，但補助金額受規(guī)定補助額度限制。

    （二）項目申報總投資額不包括種子種苗引進（除原種或親本外）、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、土地租金以及飼料、肥料、農(nóng)藥、水電、燃料等原輔材料和培訓(xùn)、專家、差旅、會議、勞務(wù)支出等費用（公益服務(wù)項目除外）。土方投入嚴格控制在總投入的5%以內(nèi)。

    （三）對于本項目指南出臺公布時在建和未建的“先建后補”類農(nóng)業(yè)建設(shè)項目（已完成的隱蔽工程無法審核的不列入項目補助范圍），按照本項目指南規(guī)定的流程進行全過程管理。

    （四）項目建設(shè)過程中如有建設(shè)內(nèi)容需調(diào)整的，必須在項目竣工前按《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項目建設(shè)變更申請表》（附件6）的要求辦理報批手續(xù)。

    （五）凡擬申請下年度財政補助的項目不經(jīng)由第三方中介機構(gòu)跟蹤審計的，不得進行申報。

    附件：1.《項目建設(shè)申請備案表》

          2.《2015年常州市外向型農(nóng)業(yè)專項資金獎補項目申請表》

          3．農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育示范工程項目申報增報材料

          4．《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定申請表》

          5．項目申報附報資料

          6．《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項目建設(shè)變更申請表》

          7-1．《市級財政專項資金申請使用過程承諾責(zé)任書》

          （市級申報項目）

          7-2．《市級財政專項資金申請使用過程承諾責(zé)任書》

          （轄市、區(qū)市申報項目）

          8.《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持資金申請補助項目匯總表》

          9．《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項目審核表》

常州市農(nóng)業(yè)委員會            常州市財政局

    2015年4月24日

附件1

常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定申請表

    注：上報正式材料時需附相關(guān)證明材料，裝訂成冊，一式三份。同時，必須同步上報介紹園區(qū)基本情況的PPT材料。

附件5

項目申報附報材料

    1．項目單位營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證、登記證照、身份證原件及復(fù)印件（轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門審核原件與復(fù)印件一致后，對復(fù)印件加蓋部門公章后返還原件）；根據(jù)項目單位性質(zhì)對應(yīng)上報。

2．項目主體現(xiàn)狀圖、項目建設(shè)平面四至圖、項目施工圖或完工圖。

3．工程建設(shè)合同（憑據(jù)）、物資設(shè)備采購憑據(jù)（提供廠方聯(lián)系電話）、資金支付憑據(jù)、完工結(jié)算書。

4．項目單位與技術(shù)依托單位的合作協(xié)議書。

5．市級外向型農(nóng)業(yè)專項資金獎補項目，需附相關(guān)海關(guān)證明、轄市、區(qū)商務(wù)局證明證明材料。

6．貼息類項目需提供銀行借款合同、銀行已結(jié)息單據(jù)。

7．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，介紹園區(qū)建設(shè)情況的PPT。

附件6

常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項目建設(shè)變更申請表

市級政府專項資金申請使用全過程承諾責(zé)任書

（市級申報項目）

附件8

    常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項目審核表

    項目類別                               項目年度