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| 中華人民共和國(guó)駐外外交人員法 | |||||||||
中華人民共和國(guó)主席令 第十九號(hào) 《中華人民共和國(guó)駐外外交人員法》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2009年10月31日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。 中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤 2009年10月31日 中華人民共和國(guó)駐外外交人員法 （2009年10月31日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)） 目錄 第一章 總則 第二章 職責(zé)、條件、義務(wù)和權(quán)利 第三章 職務(wù)和銜級(jí) 第四章 館長(zhǎng) 第五章 派遣、召回和調(diào)回 第六章 考核、培訓(xùn)和交流 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒 第八章 工資和福利 第九章 配偶和子女 第十章 附則 第一章 總則 第一條 為了建設(shè)高素質(zhì)的駐外外交人員隊(duì)伍，保證駐外外交機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，規(guī)范駐外外交人員的管理，保障駐外外交人員的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和公務(wù)員法，制定本法。 第二條 本法所稱駐外外交人員，是指在中華人民共和國(guó)駐外外交機(jī)構(gòu)中從事外交、領(lǐng)事等工作，使用駐外行政編制，具有外交銜級(jí)的人員。 本法所稱駐外外交機(jī)構(gòu)，是指中華人民共和國(guó)駐外國(guó)的使館、領(lǐng)館以及常駐聯(lián)合國(guó)等政府間國(guó)際組織的代表團(tuán)等代表機(jī)構(gòu)。 駐外外交人員的義務(wù)、權(quán)利和管理，適用本法。本法未作規(guī)定的，適用公務(wù)員法的規(guī)定。 第三條 駐外外交人員依法履行職責(zé)，受法律保護(hù)。 第四條 外交部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)駐外外交機(jī)構(gòu)的工作，會(huì)同其他派出部門對(duì)駐外外交人員實(shí)施管理。 第二章 職責(zé)、條件、義務(wù)和權(quán)利 第五條 駐外外交人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)職務(wù)和工作分工，履行下列職責(zé)： ?。ㄒ唬┚S護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、榮譽(yù)和利益； ?。ǘ┴瀼貓?zhí)行國(guó)家外交方針政策； （三）代表國(guó)家提出外交交涉； ?。ㄋ模┌l(fā)展中國(guó)與駐在國(guó)之間的關(guān)系，參與國(guó)際組織活動(dòng)，促進(jìn)雙邊和多邊友好交流與合作； ?。ㄎ澹┚S護(hù)中國(guó)公民和法人在國(guó)外的正當(dāng)權(quán)益； ?。﹫?bào)告駐在國(guó)情況和有關(guān)地區(qū)、國(guó)際形勢(shì)； ?。ㄆ撸┙榻B中國(guó)情況和內(nèi)外政策，增進(jìn)駐在國(guó)和世界對(duì)中國(guó)的了解； ?。ò耍┞男衅渌饨换蛘哳I(lǐng)事職責(zé)。 特命全權(quán)大使是中華人民共和國(guó)在駐在國(guó)的代表。 第六條 駐外外交人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍； ?。ǘ┠隄M二十三周歲； ?。ㄈ碜o(hù)中華人民共和國(guó)憲法； ?。ㄋ模┚哂辛己玫恼嗡刭|(zhì)和品行； ?。ㄎ澹┚哂袆偃喂ぷ魉璧膶I(yè)知識(shí)、工作能力和語(yǔ)言能力； ?。┚哂谐ｑv國(guó)外所要求的身體條件、心理素質(zhì)和適應(yīng)能力； ?。ㄆ撸┓梢?guī)定的其他條件。 第七條 有下列情形之一的，不得任用為駐外外交人員： ?。ㄒ唬┰蚍缸锸苓^(guò)刑事處罰的； ?。ǘ┰婚_(kāi)除公職的； （三）曾被國(guó)家機(jī)關(guān)辭退的； ?。ㄋ模┏钟型鈬?guó)長(zhǎng)期或者永久居留許可的； ?。ㄎ澹┡渑季哂型鈬?guó)國(guó)籍、持有外國(guó)長(zhǎng)期或者永久居留許可的； ?。┎坏萌斡脼轳v外外交人員的其他情形。 第八條 駐外外交人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： ?。ㄒ唬┲矣谧鎳?guó)和人民，維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)； （二）忠于中華人民共和國(guó)憲法和法律，尊重駐在國(guó)的法律和風(fēng)俗習(xí)慣； ?。ㄈ┲矣诼毷兀诿惚M責(zé)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)； ?。ㄋ模┓呐沙霾块T的調(diào)遣，遵守駐外外交機(jī)構(gòu)規(guī)章制度和工作紀(jì)律； （五）嚴(yán)守國(guó)家秘密和工作秘密； ?。┎坏迷隈v外工作期間辭職； ?。ㄆ撸┌凑找?guī)定向駐外外交機(jī)構(gòu)和派出部門報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)； （八）法律規(guī)定的其他義務(wù)。 第九條 駐外外交人員享有下列權(quán)利： ?。ㄒ唬┇@得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件； ?。ǘ┇@得與常駐國(guó)外工作、生活相適應(yīng)的工資福利保險(xiǎn)待遇； ?。ㄈ┰隈v外工作期間不被辭退； ?。ㄋ模┡汕睬昂婉v外工作期間參加培訓(xùn)； ?。ㄎ澹┓梢?guī)定的其他權(quán)利。 第十條 駐外外交人員依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，在駐外工作期間享有相應(yīng)的特權(quán)和豁免。 駐外外交人員不得濫用特權(quán)和豁免，未經(jīng)批準(zhǔn)不得放棄特權(quán)和豁免。 第三章 職務(wù)和銜級(jí) 第十一條 駐外外交人員的職務(wù)分為外交職務(wù)和領(lǐng)事職務(wù)。 外交職務(wù)分為：特命全權(quán)大使、代表、副代表、公使、公使銜參贊、參贊、一等秘書、二等秘書、三等秘書、隨員。 領(lǐng)事職務(wù)分為：總領(lǐng)事、副總領(lǐng)事、領(lǐng)事、副領(lǐng)事、領(lǐng)事隨員。 第十二條 駐外外交人員實(shí)行外交銜級(jí)制度。 外交銜級(jí)設(shè)七級(jí)：大使銜、公使銜、參贊銜、一等秘書銜、二等秘書銜、三等秘書銜、隨員銜。 駐外外交人員的外交銜級(jí)，根據(jù)其在駐外外交機(jī)構(gòu)中擔(dān)任的職務(wù)、公務(wù)員職務(wù)級(jí)別和外交工作需要確定。 第十三條 外交職務(wù)與外交銜級(jí)的基本對(duì)應(yīng)關(guān)系為： ?。ㄒ唬┨孛珯?quán)大使：大使銜； （二）代表、副代表：大使銜、公使銜、參贊銜； ?。ㄈ┕埂⒐广晠①潱汗广?； ?。ㄋ模﹨①潱簠①濄?； （五）一等秘書：一等秘書銜； （六）二等秘書：二等秘書銜； ?。ㄆ撸┤让貢喝让貢?； ?。ò耍╇S員：隨員銜。 第十四條 領(lǐng)事職務(wù)與外交銜級(jí)的基本對(duì)應(yīng)關(guān)系為： （一）總領(lǐng)事：大使銜、公使銜、參贊銜； ?。ǘ└笨傤I(lǐng)事：參贊銜； ?。ㄈ╊I(lǐng)事：參贊銜、一等秘書銜、二等秘書銜； ?。ㄋ模└鳖I(lǐng)事：三等秘書銜、隨員銜； ?。ㄎ澹╊I(lǐng)事隨員：隨員銜。 第十五條 駐外外交人員的職務(wù)和外交銜級(jí)與公務(wù)員職務(wù)級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系另行規(guī)定。 第十六條 駐外外交人員的職務(wù)按照下列權(quán)限決定： （一）特命全權(quán)大使和代表、副代表為特命全權(quán)大使的，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定； （二）前項(xiàng)之外的代表、副代表，由國(guó)務(wù)院決定； （三）總領(lǐng)事，由外交部決定； ?。ㄋ模┕?、公使銜參贊、參贊、副總領(lǐng)事以及其他駐外外交人員的職務(wù)，由外交部或者其他派出部門決定；其中，三等秘書、副領(lǐng)事以下職務(wù)，在駐外工作期間由駐外外交機(jī)構(gòu)決定。 第十七條 外交銜級(jí)按照下列權(quán)限批準(zhǔn)和授予： （一）大使銜，由國(guó)務(wù)院總理批準(zhǔn)授予； ?。ǘ┕广?、參贊銜，由外交部或者其他派出部門批準(zhǔn)，外交部部長(zhǎng)授予； ?。ㄈ┮坏让貢?、二等秘書銜，派遣時(shí)由派出部門批準(zhǔn)和授予，駐外工作期間由派出部門根據(jù)駐外外交機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)批準(zhǔn)和授予； ?。ㄋ模┤让貢?、隨員銜，派遣時(shí)由派出部門批準(zhǔn)和授予，駐外工作期間由駐外外交機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)和授予。 第十八條 駐外外交人員晉升三等秘書、副領(lǐng)事以及相應(yīng)的銜級(jí)，按照規(guī)定的晉升條件、期限，分別依照本法第十六條、第十七條規(guī)定的權(quán)限逐級(jí)晉升；經(jīng)考核不具備晉升條件的，根據(jù)駐外外交機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，經(jīng)派出部門批準(zhǔn)，延期晉升。 駐外外交人員晉升二等秘書、一等秘書、參贊、公使銜參贊、公使或者領(lǐng)事、副總領(lǐng)事以及相應(yīng)的銜級(jí)，根據(jù)晉升條件、期限和駐外外交機(jī)構(gòu)提出的晉升意見(jiàn)，分別依照本法第十六條、第十七條規(guī)定的權(quán)限，逐級(jí)擇優(yōu)晉升。 駐外外交人員晉升職務(wù)和銜級(jí)的條件、期限另行規(guī)定。 第十九條 駐外外交人員在受處分期間，其職務(wù)和銜級(jí)不予晉升。 第二十條 駐外外交人員受到降級(jí)、撤職處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低銜級(jí)。降低銜級(jí)不適用于隨員銜。 駐外外交人員離任回國(guó)，其銜級(jí)相應(yīng)終止。從事外交工作確有需要的，可以保留。具體辦法由外交部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。 第四章 館長(zhǎng) 第二十一條 館長(zhǎng)是駐外外交機(jī)構(gòu)的行政首長(zhǎng)。特命全權(quán)大使為大使館的館長(zhǎng)。代表為常駐聯(lián)合國(guó)等政府間國(guó)際組織的代表機(jī)構(gòu)的館長(zhǎng)?？傤I(lǐng)事為總領(lǐng)事館的館長(zhǎng)。領(lǐng)事為領(lǐng)事館的館長(zhǎng)。 駐外外交機(jī)構(gòu)實(shí)行館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。館長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)駐外外交機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作。 第二十二條 館長(zhǎng)缺位或者因故不能執(zhí)行職務(wù)時(shí)，由被指定的人員代理館長(zhǎng)行使職責(zé)。 第二十三條 館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)向派出部門提交到任和離任的書面報(bào)告。 館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)按期回國(guó)述職。 第五章 派遣、召回和調(diào)回 第二十四條 特命全權(quán)大使和代表、副代表為特命全權(quán)大使的，由中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定派遣和召回。 前款以外的代表、副代表，由國(guó)務(wù)院或者派出部門派遣和調(diào)回。 其他駐外外交人員，由外交部或者其他派出部門派遣和調(diào)回。 第二十五條 駐外外交人員實(shí)行任期制度。根據(jù)工作需要，經(jīng)派出部門批準(zhǔn)，駐外外交人員的任職期限可以適當(dāng)縮短或者延長(zhǎng)。 第二十六條 駐外外交人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提前調(diào)回： ?。ㄒ唬┝碛泄ぷ靼才诺?； ?。ǘ┎荒苈男新氊?zé)的； ?。ㄈ┯|犯法律或者嚴(yán)重違紀(jì)的； ?。ㄋ模┡渑既〉猛鈬?guó)國(guó)籍、外國(guó)長(zhǎng)期或者永久居留許可的； ?。ㄎ澹┎灰死^續(xù)在駐外外交機(jī)構(gòu)工作的其他情形。 第二十七條 國(guó)家可以根據(jù)需要緊急召回、調(diào)回或者撤出相關(guān)駐外外交機(jī)構(gòu)的部分人員或者全部人員。 第六章 考核、培訓(xùn)和交流 第二十八條 對(duì)駐外外交人員的考核分為平時(shí)考核和定期考核，由駐外外交機(jī)構(gòu)或者派出部門按照國(guó)家規(guī)定組織實(shí)施。 對(duì)駐外外交人員的考核，以其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。 考核的結(jié)果作為調(diào)整駐外外交人員職務(wù)、銜級(jí)、級(jí)別、工資以及對(duì)駐外外交人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等的依據(jù)。 第二十九條 派遣前和駐外工作期間，根據(jù)工作職責(zé)的要求，應(yīng)當(dāng)對(duì)駐外外交人員進(jìn)行任職和專業(yè)培訓(xùn)。 第三十條 駐外外交人員應(yīng)當(dāng)在駐外外交機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行任職交流；根據(jù)工作需要，也可以在派出部門或者其他機(jī)關(guān)之間進(jìn)行任職交流。 第三十一條 駐外外交人員的培訓(xùn)情況和任職交流經(jīng)歷，列入考核內(nèi)容。 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒 第三十二條 駐外外交機(jī)構(gòu)或者駐外外交人員有下列情形之一的，依法給予獎(jiǎng)勵(lì)： ?。ㄒ唬榫S護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、榮譽(yù)和利益作出重大貢獻(xiàn)的； ?。ǘ榫S護(hù)中國(guó)公民和法人在國(guó)外的人身、財(cái)產(chǎn)安全或者其他正當(dāng)權(quán)益作出突出貢獻(xiàn)的； ?。ㄈ┰趹?yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中作出重大貢獻(xiàn)的； ?。ㄋ模┰趹?zhàn)亂等特定艱苦環(huán)境中有突出事跡的； ?。ㄎ澹楸Ｗo(hù)國(guó)家秘密作出突出貢獻(xiàn)的； ?。┳袷丶o(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，模范作用突出的； （七）盡職盡責(zé)，工作實(shí)績(jī)突出的； （八）有其他突出表現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。 第三十三條 駐外外交人員有下列行為之一的，依法給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： ?。ㄒ唬p害國(guó)家主權(quán)、安全、榮譽(yù)和利益的； ?。ǘ┥米悦撾x駐外外交機(jī)構(gòu)的； （三）泄露國(guó)家秘密或者工作秘密的； （四）利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利的； ?。ㄎ澹氖禄蛘邊⑴c營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)的； （六）玩忽職守，貽誤工作的； ?。ㄆ撸┎环恼{(diào)遣，拒絕赴派往的崗位工作的； ?。ò耍┯衅渌`法或者違紀(jì)行為的。 第三十四條 外交部或者其他派出部門依照法定的權(quán)限和程序?qū)︸v外外交機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)駐外外交人員給予獎(jiǎng)勵(lì)或者懲戒。 第八章 工資和福利 第三十五條 駐外外交人員實(shí)行職務(wù)、銜級(jí)與級(jí)別相結(jié)合的駐外工資制度。 第三十六條 國(guó)家建立駐外外交人員工資調(diào)整機(jī)制，適時(shí)調(diào)整駐外外交人員的工資和生活待遇。 第三十七條 駐外外交人員按照國(guó)家規(guī)定享受津貼、補(bǔ)貼。 第三十八條 國(guó)家為駐外外交人員提供必要的醫(yī)療保障和安全措施，并按照有關(guān)規(guī)定提供必要的人身意外傷害保險(xiǎn)。 第三十九條 駐外外交人員享受國(guó)家規(guī)定的帶薪年休假和任期假。 第九章 配偶和子女 第四十條 駐外外交人員辦理結(jié)婚手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)向派出部門報(bào)告結(jié)婚對(duì)象的身份等情況。 駐外外交人員離婚，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出部門報(bào)告。 第四十一條 駐外外交人員的配偶隨任，應(yīng)當(dāng)經(jīng)派出部門批準(zhǔn)。 駐外外交人員任期結(jié)束或者提前調(diào)回的，隨任配偶應(yīng)當(dāng)同時(shí)結(jié)束隨任。 第四十二條 駐外外交人員配偶隨任期間，根據(jù)駐外外交人員的職務(wù)和銜級(jí)、任職年限和駐在國(guó)生活條件，享受規(guī)定的休假待遇。 第四十三條 駐外外交人員配偶為國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編人員，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司人員或者現(xiàn)役軍人的，隨任期間和結(jié)束隨任回國(guó)后在原單位的工作安排，按照國(guó)家規(guī)定辦理；原單位不得因其隨任將其開(kāi)除、辭退或者收取補(bǔ)償金、管理費(fèi)等費(fèi)用。 第四十四條 駐外外交人員配偶未隨任的，經(jīng)派出部門批準(zhǔn)，可以赴駐外外交機(jī)構(gòu)探親，按照規(guī)定享受相應(yīng)的探親假、旅費(fèi)和補(bǔ)貼。 第四十五條 駐外外交人員的未成年子女，經(jīng)派出部門批準(zhǔn)，可以赴駐外外交機(jī)構(gòu)隨居或者探親。 國(guó)家采取多種措施，保障駐外外交人員的未成年子女依法享有受教育的權(quán)利。 第四十六條 隨任、隨居和探親的駐外外交人員配偶、子女，應(yīng)當(dāng)遵守駐外外交機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，尊重駐在國(guó)的法律和風(fēng)俗習(xí)慣。 第十章 附則 第四十七條 駐外外交機(jī)構(gòu)武官參照本法管理，具體辦法由中央軍事委員會(huì)制定。 第四十八條 本法自2010年1月1日起施行。
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