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        信息名稱:常州市財政局關(guān)于印發(fā)市級傳染病防治專項資金暫行管理辦法的通知
        索 引 號:01410963x/2015-00017
        主題分類:其他 體裁分類:通知 組配分類:其他 市財政局:本機關(guān)政策文件
        文件編號:常財規(guī)〔2015〕3號
        產(chǎn)生日期:2015-04-13
        發(fā)布機構(gòu):市財政局 市計生委
        發(fā)布日期:2015-04-16
        廢止日期:
        內(nèi)容概述:市級傳染病防治專項資金暫行管理辦法
        常州市財政局關(guān)于印發(fā)市級傳染病防治專項資金暫行管理辦法的通知

        常財規(guī)〔2015〕3號

        各有關(guān)單位、各轄市(區(qū))財政局、衛(wèi)生局:
          現(xiàn)將《常州市市級傳染病防治專項資金暫行管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
          附件:常州市市級傳染病防治專項資金暫行管理辦法

          常州市財政局常州市衛(wèi)生和計劃生育委員會
          2015年4月13日

        附件

        常州市市級傳染病防治專項資金暫行管理辦法

          第一章總則
          第一條為了加強我市傳染病防控與救治工作,提升重大公共衛(wèi)生事業(yè)能力建設(shè),提高資金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國獻血法》有關(guān)條款以及有關(guān)國家、省規(guī)定,我市整合設(shè)立市級傳染病防治專項資金。為了加強資金管理,規(guī)范操作,根據(jù)《常州市市級財政專項資金管理辦法》(常政規(guī)〔2011〕11號)結(jié)合我市實際,制定本辦法。
          第二條本辦法所指的傳染病防治專項資金主要包括突發(fā)性傳染病防治補助、日常性傳染病防治補助和傳染病防治能力提升補助。
          第二章管理機構(gòu)與職責
          第三條市級傳染病防治專項資金由市財政局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會(以下簡稱“市衛(wèi)計委”)共同負責使用、管理工作。
          第四條市財政局主要職責:
         ?。ㄒ唬┴撠煂魅静》乐螌m椯Y金列入年度預算安排;
          (二)會同市衛(wèi)計委下達專項資金使用計劃,并按規(guī)定撥付資金;
          (三)負責專項資金使用情況的監(jiān)督、檢查;
         ?。ㄋ模┙M織、指導市衛(wèi)計委開展預算績效管理工作,并做好績效再評價等工作。
          第五條市衛(wèi)計委主要職責:
         ?。ㄒ唬┨岢瞿甓葌魅静》乐喂ぷ饔媱?,確定實施方案,測算專項資金需求,建立有關(guān)信息資料庫;
         ?。ǘ┦芾韺m椯Y金項目申請,會同市財政局研究提出專項資金項目的評審論證參考標準,組織專家對重大傳染病防治工作開展評審、論證工作;
         ?。ㄈ胸斦盅芯坎⑻岢鰧m椯Y金補助分配方案。
         ?。ㄋ模┍O(jiān)督衛(wèi)生事業(yè)單位實施傳染病防治工作和規(guī)范使用專項資金,按照規(guī)定做好專項資金預算績效管理工作。
          第三章資金籌集
          第六條傳染病防治專項資金遵循“多元投入、專款專用、突出重點”的原則。具體資金來源:
         ?。ㄒ唬┴斦A算專項安排。
         ?。ǘ┬l(wèi)生下屬事業(yè)單位非稅收入安排。
         ?。ㄈ┢渌麃碓?br />   第四章資金使用
          第七條傳染病防治專項資金專項用于補助傳染病防治過程中所發(fā)生的必要的公益性支出,包括基礎(chǔ)設(shè)施、材料、儀器設(shè)備、人員補貼、隊伍建設(shè)等支出。專項補助分三大類:
         ?。ㄒ唬┩话l(fā)性傳染病防治補助。突發(fā)性傳染病防治補助是指用于彌補對國家確認的各種突發(fā)性傳染病實施調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預防控制以及醫(yī)療救治措施時發(fā)生的支出。
         ?。ǘ┤粘P裕ɑ蛞话悖﹤魅静》乐窝a助。日常性(或一般)傳染病防治補助是指用于彌補日常性(或一般)傳染病防治與醫(yī)療救治的支出。主要包括:
          1.按傳染病防治要求進行的血液檢測補助。
          2.按傳染病防治要求進行的病人接送運輸費用補助。
          3.對開展傳染病疾病的調(diào)查、分析、研究、監(jiān)測等預防控制工作的業(yè)務支出補助。
          4.按規(guī)定的傳染病診斷標準和治療要求對傳染病人實施醫(yī)療救護、現(xiàn)場救援和接診治療、醫(yī)療廢棄物和生活垃圾處置等醫(yī)療救治支出補助。
         ?。ㄈ﹤魅静》乐文芰μ嵘a助。傳染病防治能力提升補助是指對傳染病防治知識和技能、技術(shù)推廣應用與技術(shù)培訓發(fā)生的培訓費、人才隊伍建設(shè)以及支持和鼓勵開展傳染病防治的科學研究、提高傳染病防治條件的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備購置等支出的補助。
          第五章補助辦法
          第八條市財政局、市衛(wèi)計委按照落實省、市傳染病防治規(guī)劃和實施方案所完成的工作量、工作完成質(zhì)量、平均單位成本,結(jié)合相關(guān)衛(wèi)生事業(yè)運行能力和中央、省級專項補助政策等因素,制定具體補助計算辦法。
          (一)突發(fā)性傳染病防治、日常性傳染病防治中購置醫(yī)療設(shè)備和大宗材料的補助采取“一事一議”辦法。
          (二)日常性傳染病防治專項補助分別采取單項補助、綜合補助兩種具體補助辦法:
          1.防控階段執(zhí)行單項補助辦法,補助總額=實際完成工作量*單位補助標準*工作完成質(zhì)量系數(shù)。
          單位補助標準參考國家和省有關(guān)支出標準、行業(yè)權(quán)威標準、或行業(yè)內(nèi)普遍認可的成本支出水平,并結(jié)合實際支出和防控效果進行計算補助。工作完成質(zhì)量系數(shù)按績效目標各指標完成比例加權(quán)計算。
          2.救治階段執(zhí)行綜合補助辦法。
          補助總額=傳染病總床日數(shù)*R*(1±x%)(1±y%)(1±z%)
          R為年度傳染病??泼看踩站C合補助定額,2015年為60元,2016年視傳染病種住院日平均收費、變動成本與常規(guī)病種之間的差異變化可作合理調(diào)整;x為年度傳染病病房藥占比下降百分比(下降為正、增長為負);y為年度傳染病專科業(yè)務收入同比增長百分比(增長為正,下降為負);z為當年傳染病專科業(yè)務收入增加值占業(yè)務收入比重同比增減百分比(增加為正、減少為負)。
         ?。ㄈ﹤魅静》乐文芰μ嵘a助:
          1.引進和培養(yǎng)的傳染病領(lǐng)域高層次人才的資助辦法納入《常州市進一步加強高層次衛(wèi)生人才引進、培養(yǎng)工作意見》(常政辦發(fā)〔2014〕175號)統(tǒng)一執(zhí)行。
          2.突發(fā)性傳染病防控救治的針對性培訓,按務實、必須原則給予補助。
          3.專科建設(shè):創(chuàng)成省級重點??萍疤厣T診資助項目經(jīng)費10萬元;創(chuàng)成國家級重點??萍疤厣T診資助項目經(jīng)費50萬元。資助項目經(jīng)費由單位和??曝撠熑嘶驁F隊負責人支配,按有關(guān)規(guī)定用作專科建設(shè)、科研活動、擴大學術(shù)影響力等方面的業(yè)務活動費用。
          4.對傳染病防治能力建設(shè)其他方面,以“補重大、補突破、補短板、求實效”的原則,采取一事一議的形式進行適當補助。
          第六章資金申請與撥付
          第九條傳染病防治專項資金的申請和支付,分別按照財政預算管理制度、國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
          第十條突發(fā)性傳染病防治補助,根據(jù)應急響應機制可采取預撥辦法,或者由相關(guān)單位應對突發(fā)性傳染病防治任務完成后,向市衛(wèi)計委提供防治工作量、成本性支出等資料,市衛(wèi)計委收集審核后將意見提交市財政局辦理,市財政局按規(guī)定程序?qū)徟芨丁?br />   日常性(一般)傳染病防治補助按年初預算進行分期預撥、年度結(jié)算的辦法。
          傳染病防治能力提升補助由項目實施單位向市衛(wèi)計委申報,市衛(wèi)計委會同市財政局按規(guī)定進行要素審核,有必要的需組織評議、公示。市財政局按規(guī)定程序?qū)徟芨丁?br />   第十一條對聯(lián)合實施的傳染病防控項目,市衛(wèi)計委應按補助辦法結(jié)合實際情況具體分解到各實施單位,由市財政直接支付到相關(guān)單位。
          第七章績效管理和監(jiān)督檢查
          第十二條建立績效考評制度。市財政局、市衛(wèi)計委應當依據(jù)《常州市市級財政專項資金績效管理暫行辦法》(常政規(guī)[2010]10號)等文件規(guī)定,對傳染病防治專項資金使用情況進行績效評價,并將評價結(jié)果作為安排下一年度專項資金的依據(jù)。
          第十三條有關(guān)衛(wèi)生事業(yè)單位應將傳染病防治經(jīng)費進行專賬核算,專款專用,健全相關(guān)內(nèi)部管理制度,提升傳染病防治能力,提高資金使用效率。
          第十四條對違反財經(jīng)法律法規(guī),弄虛作假、截留挪用或擠占傳染病防治專項資金的,一經(jīng)查實,責令限期整改。情節(jié)嚴重的,市財政局、市衛(wèi)計委將追回已經(jīng)下?lián)艿膶m椯Y金,并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法規(guī)予以處理處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
          第八章附則
          第十五條本辦法由市財政局會同市衛(wèi)計委負責解釋。
          第十六條本辦法從5月13日起執(zhí)行,執(zhí)行期為兩年。