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| 關(guān)于對市政協(xié)十四屆五次會議委員提案第0119號的答復(fù) 常教辦〔2021〕47號 |
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| ·曹音等委員： 你們提出的《關(guān)于提升中小學(xué)生心理健康教育平臺信息化建設(shè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 在中小學(xué)校開展心理健康教育，是實(shí)施素質(zhì)教育、引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展、提高學(xué)生綜合能力的必然要求，是增強(qiáng)德育工作針對性和實(shí)效性的重要舉措。近年來，常州市深入貫徹落實(shí)教育部有關(guān)加強(qiáng)心理健康教育的文件精神，堅(jiān)持“五育”并舉，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，努力構(gòu)建全市中小學(xué)生心理健康服務(wù)體系，健全心理健康教育長效機(jī)制，指導(dǎo)和規(guī)范全市中小學(xué)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。為促進(jìn)學(xué)生的心理健康成長，市教育局、市文明辦、市衛(wèi)健委、市婦聯(lián)從以下四個方面著力開展工作，積極營造健康和諧的一體化育人氛圍，為促進(jìn)學(xué)生健康成長成才奠定良好的心理基礎(chǔ)。 一、著力推進(jìn)多元育人模式 常州市教育局全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)教育部《中小學(xué)德育工作指南》要求，以立德樹人為根本，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，探索構(gòu)建我市“七彩德育”體系，以“金色理想信念教育”共筑中國夢，以“紅色愛國主義教育”涵育中國心，以“黃色優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育”濃郁中國味，以“綠色生態(tài)文明教育”描繪中國畫，以“藍(lán)色心理健康教育”強(qiáng)健中國人，以“橙色法治教育”彰顯中國力，以“紫色勞動教育”弘揚(yáng)中國風(fēng)，形成了方向正確、內(nèi)容完善、學(xué)段銜接、載體豐富、螺旋上升的德育體系。以“七彩德育”為主要內(nèi)容，創(chuàng)新課程育人、文化育人、活動育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人途徑，突出內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)制保障，不斷提升中小學(xué)德育工作科學(xué)性、持續(xù)性、實(shí)效性，全力推進(jìn)多元育人模式，努力培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。 二、著力建構(gòu)家庭教育網(wǎng)絡(luò) 深化“系統(tǒng)培養(yǎng)、合力育人”理念，持續(xù)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，重點(diǎn)提升家長的心理素養(yǎng)。 ?。ㄒ唬┩苿雨嚨仄脚_建設(shè)。在全市村（社區(qū)）、企業(yè)等建立家長學(xué)校1343所，定期開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動；在有條件的企事業(yè)單位、文化場館、婦幼保健站、社會組織等領(lǐng)域打造父母學(xué)堂和家庭成長空間等，同時依托新時代文明實(shí)踐中心、婦兒活動中心、婦女微家等陣地資源，組織各類主題教育活動，豐富家庭教育內(nèi)涵。聯(lián)合常州開放大學(xué)成立社區(qū)家長學(xué)?？傂?，通過骨干培養(yǎng)、觀摩學(xué)習(xí)等方式加強(qiáng)對社區(qū)家長學(xué)校的指導(dǎo)、服務(wù)，每年組織專家深入社區(qū)家長學(xué)校開展百場公益宣講活動。成立幸福種子親子閱讀中心，建立15個公益閱讀點(diǎn)，向全市輻射推廣0—7歲親子閱讀項(xiàng)目，幫助家長和孩子培養(yǎng)閱讀好習(xí)慣，數(shù)萬家庭受益。聯(lián)合晉陵文旅公司打造青果巷“家”文化綜合示范街區(qū)，建立首批市級家教家風(fēng)實(shí)踐基地4個和家庭親子活動體驗(yàn)基地3個。 ?。ǘ┳龊眉彝ソ逃珳?zhǔn)服務(wù)。持續(xù)多年開展 “科學(xué)家教進(jìn)萬家”主題活動，以講座、咨詢、沙龍等形式深入村（社區(qū)）、學(xué)校、企事業(yè)單位，宣傳普及科學(xué)家教理念和方法。2018年成立了10個家庭教育工作室， 10個工作室領(lǐng)銜人帶領(lǐng)100多位團(tuán)隊(duì)成員積極開展家庭教育課程開發(fā)、課題研究、家庭教育宣講等工作，三年來共開發(fā)家庭教育課程100多門，完成家庭教育課題研究30多個，組織開展家庭教育講座、咨詢、親子活動等600多場，惠及家長和兒童近10萬人。2020年在4所學(xué)校啟動“智慧父母成長支持計(jì)劃”，培訓(xùn)、服務(wù)400名種子家長，并影響帶動更多家長成為智慧父母。大力推廣親子閱讀活動，連續(xù)10年舉辦“小書蟲的幸福劇場”親子繪本劇大賽，以親子共同表演繪本的形式來體驗(yàn)和推廣閱讀，培養(yǎng)好家風(fēng)好家教，輻射帶動全市5萬多幼兒家庭參與。 ?。ㄈ┳⒅丶彝ノ拿鹘ㄔO(shè)。連續(xù)六年開展尋找“最美家庭”活動，層層選樹群眾身邊看得見、學(xué)得來的優(yōu)秀典型，編印《常州市“最美家庭”故事集》《最美家風(fēng)在龍城》等讀本冊子。舉辦《家風(fēng)小劇場》巡演、家風(fēng)故事分享會、親子繪本劇大賽等，讓家長和孩子在學(xué)習(xí)文明、體驗(yàn)美德中受到感染和教育。開展“最美在你身邊”最美家庭走進(jìn)道德講堂活動，通過微視頻展播、家庭故事分享、誦讀經(jīng)典家訓(xùn)等形式引導(dǎo)廣大家庭弘揚(yáng)新時代優(yōu)良家風(fēng)。在全市開展家風(fēng)家訓(xùn)格言、故事、漫畫征集活動，評出優(yōu)秀作品并匯編成冊《最是家風(fēng)能致遠(yuǎn)》。舉辦“初心守望·家風(fēng)傳承”常州市少兒書法大賽，引導(dǎo)少年兒童通過書法藝術(shù)創(chuàng)作，弘揚(yáng)愛國主義精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。 ?。ㄋ模┥罨凹议L學(xué)校”體制建設(shè)。堅(jiān)持“家校共育”理念，對標(biāo)建設(shè)，保障各校家庭教育工作的規(guī)范開展。目前，全市各級各類學(xué)校把家長學(xué)校的工作納入學(xué)校的整體工作中，學(xué)習(xí)《江蘇省家庭教育促進(jìn)條例》，100%組建家長學(xué)校，同時成立了家長學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和“學(xué)?！昙墶嗉墶比壖议L委員會。開展各類講座、沙龍、咨詢、面詢等家庭教育服務(wù)，采取多種途徑協(xié)助家長樹立科學(xué)的育兒觀、成才觀。 ?。ㄎ澹┙M建家庭教育專家團(tuán)隊(duì)。成立了10個家庭教育名師工作室,并制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),通過嚴(yán)格考核形成近300人的家庭教育公益名師庫。推送“抗疫護(hù)心”心理微課44課，“助力復(fù)學(xué)”心理與家庭教育微課12課，“心系特需兒童”文字25篇，錄制“幼兒家庭趣味游戲視頻集錦”視頻448個。其中部分課程登上湖北武昌區(qū)“德育空中課堂”，課程點(diǎn)播量高達(dá)11758次，受到湖北省教師和家長的廣泛支持。 （六）打造“父母學(xué)堂”品牌課程。開設(shè)線上、線下“父母學(xué)堂”,以體驗(yàn)式活動為載體，設(shè)計(jì)課程體系，突出特色主題，為家庭和學(xué)校提供定制式家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。分別開展了“融合教育”專題、“醫(yī)務(wù)工作者父母學(xué)堂”和“多動兒童家長成長營”等系列活動。以 “青果父母學(xué)堂”為代表的親子互動體驗(yàn)式共生課程，涵蓋幼兒、小學(xué)、初中學(xué)段，共6個班，180家庭積極參與，在實(shí)踐體驗(yàn)的基礎(chǔ)上提升了家庭教育素養(yǎng)，同時打破傳統(tǒng)教育方式，灌輸式教學(xué)轉(zhuǎn)化為互動式體驗(yàn)。 ?。ㄆ撸╅_展“真愛護(hù)航”公益講座。市級層面組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行家庭教育公益巡講，送課到校活動。巡講內(nèi)容涵蓋幼兒、小學(xué)、初中、高中四個學(xué)段所有年級140個主題400多門課程，形成進(jìn)階式“主題式課程菜單”，每個階段的課程均包含個性課程和共性課程、特訓(xùn)課程及系列課程，供家長和學(xué)校選擇。課程以講座與體驗(yàn)活動、沙龍、專家報告會、網(wǎng)絡(luò)直播，能力拓展、團(tuán)輔形式為主，2020（疫情影響）年共開展線上線下家庭教育課程講座420余場，受眾20萬多人次。 三、著力健全心理服務(wù)體系 ?。ㄒ唬?gòu)建市區(qū)兩級全覆蓋育人網(wǎng)絡(luò) 2019年，由市文明辦牽頭，教育部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門共同參與的市、區(qū)兩級未成年人成長指導(dǎo)中心建立。2020年，市政府投入560萬，對市未成年人成長指導(dǎo)中心進(jìn)行改造提升，配置并建設(shè)了未成年人心理健康服務(wù)中心、青果學(xué)生心理學(xué)院、青果父母學(xué)院（家庭教育課程研發(fā)與培訓(xùn)中心），面積達(dá)到了1600多平方米。常州市形成了以市、區(qū)兩級未成年人成長指導(dǎo)中心為“智慧”樞紐，全市各中小學(xué)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“行動”支架的一體化育人網(wǎng)絡(luò)，有效推進(jìn)了心理健康教育優(yōu)質(zhì)師資、課程和項(xiàng)目共享共建。市未成年人成長指導(dǎo)中心常年面向常州市未成年人及學(xué)校，開展心理健康教育、一對一心理咨詢和電話咨詢、心理危機(jī)干預(yù)與治療、心理教師培訓(xùn)等服務(wù)，每年接待來電來訪3000多人次，面詢2000多人次，受到廣大未成年人、家長和社會的好評。 （二）成立常州市未成年人心理健康服務(wù)聯(lián)盟 為充分發(fā)揮教育系統(tǒng)與衛(wèi)生系統(tǒng)資源優(yōu)勢，提高教育系統(tǒng)心理服務(wù)專業(yè)化水平，2020年7月，常州市在全省率先成立未成年人心理健康服務(wù)聯(lián)盟。該聯(lián)盟是由常州市文明辦、市教育局、市衛(wèi)健委聯(lián)合建立，實(shí)行“一個中心三家醫(yī)院”的運(yùn)作模式。聯(lián)盟建立以來，依托醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢，強(qiáng)化社會聯(lián)動力量，為未成年人心理健康服務(wù)建立了綠色通道，進(jìn)一步完善了未成年人心理危機(jī)發(fā)現(xiàn)、干預(yù)和轉(zhuǎn)介一體化工作機(jī)制，形成從宣傳教育到咨詢服務(wù)再到干預(yù)治療的“閉環(huán)”。對存在心理危機(jī)或有嚴(yán)重心理問題的學(xué)生，運(yùn)行學(xué)校與未成年人成長指導(dǎo)中心以及三家醫(yī)院的轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機(jī)制，建立轉(zhuǎn)介綠色通道，為我市未成年人心理健康護(hù)航。 （三）研制《常州市中小學(xué)生心理健康服務(wù)三年行動計(jì)劃》 2021年，擬出臺《常州市中小學(xué)生心理健康服務(wù)三年行動計(jì)劃》（2021—2023年），全面實(shí)施心理健康強(qiáng)基計(jì)劃、涵育計(jì)劃、改善計(jì)劃、提升計(jì)劃、支持計(jì)劃等五大行動計(jì)劃，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會一體化工作格局。通過三年努力，實(shí)現(xiàn)全市所有中小學(xué)規(guī)范設(shè)置心理咨詢室、學(xué)校科學(xué)有效實(shí)施心理健康教育、教師顯著提高心理健康教育與心理輔導(dǎo)專業(yè)化水平、全市中小學(xué)生心理健康服務(wù)體系基本建立等目標(biāo)，做到內(nèi)容科學(xué)、流程規(guī)范、隊(duì)伍專業(yè)、品質(zhì)高端，確保中小學(xué)生心理健康服務(wù)的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，形成中小學(xué)生心理健康服務(wù)的“常州模式”。 ?。ㄋ模┩七M(jìn)“青果·常開心”心理健康云平臺建設(shè) 2019年起，市教育局、文明辦開始共同推進(jìn)“青果·常開心”——常州市未成年人心理健康網(wǎng)絡(luò)云平臺建設(shè)。到2020年底，已建成市級“青果·常開心”心理健康云平臺和溧陽、金壇、武進(jìn)、新北4個區(qū)級云平臺。目前，我市7個轄市（區(qū)）未成年人成長指導(dǎo)中心、全市400所中小學(xué)校已100%接入“青果·常開心”心理健康云平臺。該平臺綜合運(yùn)用熱線電話、一對一面詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等方式開展未成年人心理問題咨詢，學(xué)?？赏ㄟ^門戶網(wǎng)站和微信小程序，實(shí)現(xiàn)在線咨詢、心理普測、課程學(xué)習(xí)、云端放松等服務(wù)。市成長指導(dǎo)中心每年接待來電來訪3000多人次，面詢2000多人次；推出96111門戶網(wǎng)站和微信小程序、“空中少年宮”公眾號提供在線服務(wù)；開通96111熱線，安排專家輪班，每天為家長和青少年提供服務(wù)；2020年秋季開學(xué)后已對全市中小學(xué)生開展心理狀況普測。 ?。ㄎ澹╅_展中小學(xué)生心理健康普測 為宏觀把握我市未成年人心理健康狀況，及時對存在心理健康困擾的學(xué)生提供幫助，我市依托“青果·常開心”心理健康云平臺，設(shè)置了獨(dú)立的心理健康測評系統(tǒng)。2020年9月至11月，首次在全市范圍內(nèi)開展小學(xué)四年級—高三年級中小學(xué)生心理健康普測，參與測評的總學(xué)校數(shù)396所，總學(xué)生數(shù)為345165人。由江蘇理工學(xué)院的專家團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)心理健康測評數(shù)據(jù)的分析，目前已形成初步的報告。 ?。┙W(xué)生心理健康檔案 通過心理健康普測，建立學(xué)生心理健康檔案，分類科學(xué)歸檔，實(shí)施學(xué)校心理行為問題篩查評估干預(yù)工作。實(shí)行學(xué)生心理危機(jī)報告制度，提高學(xué)校及學(xué)生應(yīng)對危機(jī)的能力，構(gòu)建和完善學(xué)生高危人群的發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、轉(zhuǎn)介等一體化工作機(jī)制。目前，學(xué)生心理健康檔案依托于學(xué)校或全市范圍內(nèi)的普測，由各校專兼職心理健康教師建立，目的是轉(zhuǎn)介時方便心理咨詢師更好地了解學(xué)生的心理狀況。學(xué)生完成心理健康測試后，教師后臺管理系統(tǒng)便會自動生成相應(yīng)的心理檔案，檔案記錄該學(xué)生所做過的歷次心理測試及報告，以便教師進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。 ?。ㄆ撸┙⑿睦斫】殿A(yù)警機(jī)制 目前，全市已建立中小學(xué)心理健康“班級—學(xué)?！鐣比夘A(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注家長、教師、學(xué)生的心理狀態(tài)，做到底數(shù)清、情況明，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理和轉(zhuǎn)介有心理疾病傾向的學(xué)生。一級預(yù)警機(jī)制以學(xué)校教學(xué)班為單位，對患有抑郁等傾向的學(xué)生作重點(diǎn)預(yù)警，進(jìn)行力所能及的保護(hù)和干預(yù)。二級預(yù)警機(jī)制以學(xué)校為單位，對班級上報的患有抑郁等傾向的學(xué)生進(jìn)行鑒別，并對有重度心理障礙的學(xué)生及時轉(zhuǎn)介到專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三級預(yù)警機(jī)制通過學(xué)校輻射至校外，由家庭、校間協(xié)作體、社區(qū)街道組成，經(jīng)常進(jìn)行信息通報和反饋，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置有抑郁等傾向的學(xué)生。重視學(xué)生心理危機(jī)早期預(yù)警，做到對學(xué)生的心理狀況變化早發(fā)現(xiàn)，早通報，早評估，早治療，信息暢通，快速反應(yīng)，力爭將學(xué)生心理危機(jī)的發(fā)生消除在萌芽狀態(tài)。 ?。ò耍┳龊梦闯赡耆斯嫘睦碜稍児ぷ?br /> 2020年6月，市教育局通過多種媒體向社會公布“96111”未成年人成長指導(dǎo)心理熱線，每晚6點(diǎn)至10點(diǎn)，由心理專家在線值守，面向全市中小學(xué)生、家長及學(xué)校提供免費(fèi)公益心理咨詢服務(wù)。心理專家由高校及中小學(xué)心理健康教育專家、相關(guān)醫(yī)院心理科專家、特聘心理咨詢師組成。此外，市未成年人成長指導(dǎo)中心還長期提供線下一對一心理面詢，家長和學(xué)生可撥打“96111”提前預(yù)約面詢時間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，市未成年人成長指導(dǎo)中心共接待心理咨詢2155人次，其中面詢服務(wù)738組家庭，占總體的34.2%，電話咨詢服務(wù)1259人次，占總體的58.4%，線上咨詢158條，占總體的7.3%。主要涉及學(xué)習(xí)焦慮及適應(yīng)、親子關(guān)系、行為習(xí)慣等問題，部分涉及抽動癥、多動癥、抑郁、強(qiáng)迫等初步診斷配合治療，并及時干預(yù)多次危機(jī)事件，避免嚴(yán)重后果的產(chǎn)生。反映問題最多的是情緒問題、學(xué)習(xí)問題和親子家教問題，分別占前來咨詢總體的37.6%、25.4%和12.4%。此外，7個轄市（區(qū)）中心也通過電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢、線下面詢的方式為本轄區(qū)的未成年人及其家長提供心理咨詢服務(wù)。 四、著力加強(qiáng)心理健康教育 ?。ㄒ唬┏雠_《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育的通知》 為加強(qiáng)學(xué)校心理健康建設(shè)，促進(jìn)師生身心健康，2020年6月，市教育局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育的通知》（常教德〔2020〕14號），出臺10項(xiàng)具體舉措。明確學(xué)校教育教學(xué)工作要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，要把培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作為自己的使命。學(xué)校要加強(qiáng)勞動教育，要有效組織多種形式的校內(nèi)勞動，中小學(xué)勞動教育課每周不少于1課時。學(xué)校要加強(qiáng)體育和美育工作，開足上好體育課，確保中小學(xué)生每天在校體育鍛煉一小時。全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，將師德師風(fēng)建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，嚴(yán)守教師教學(xué)規(guī)范。 （二）開展生命教育月活動 2005年起，教育部門持續(xù)十六年打造生命教育德育特色。把每年的3月作為生命教育月，開展生命教育的系列活動，推動全市各級各類學(xué)校深入實(shí)施生命教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和生命成長。組織學(xué)生參加中醫(yī)院公益研學(xué)活動，開展環(huán)球自然日公益科普教育活動，開展青少年禁毒預(yù)防教育培訓(xùn)，舉辦未成年人心理健康文化節(jié)等。通過生命教育月活動，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會處理人與人、人與自然、人與社會的關(guān)系，培養(yǎng)積極向上、奮發(fā)有為的人生態(tài)度。2021年3月，市教育局以“共筑溝通‘彩虹橋’，賦能生命‘七色光’”為主題開展第十六個學(xué)校生命教育月活動，面向?qū)W生、家長開設(shè)分級課程、開展分類活動，聚焦親子有效溝通，培育學(xué)生積極心理品質(zhì)。建議學(xué)校開展“五個一”系列活動：一項(xiàng)針對親子溝通的問卷調(diào)查，一節(jié)精心設(shè)計(jì)的親子溝通班會，一場聚焦溝通困境的云上家長沙龍，一堂提升溝通技能的心理課，一次融洽情感的親子活動。 （三）加強(qiáng)心理健康教育課程建設(shè) 各地各校均按規(guī)定開設(shè)專門的心理健康教育課程，并列入學(xué)校課程設(shè)置計(jì)劃，確保中小學(xué)生在校期間接受系統(tǒng)的心理健康課程教育。心理健康教育課統(tǒng)一使用江蘇省教育廳編印的《心理健康教育》教材，使用年級為小學(xué)一年級至高中三年級，根據(jù)不同年級學(xué)生的年齡特征和階段特點(diǎn)，分層設(shè)計(jì)實(shí)施心理健康教育課內(nèi)容。心理健康教育課以活動為主，體系完整，有各年級教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教案與課件等。與此同時，市教育局與新華社新聞信息中合作，引入“中小學(xué)德育學(xué)堂”項(xiàng)目，作為加強(qiáng)全市學(xué)校德育工作的新抓手，拓寬思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容的新途徑。每周向全市小學(xué)、初中、高中學(xué)生推出一期視頻節(jié)目（15分鐘），利用班（團(tuán)、隊(duì)）課、晨會、夕會等時段循環(huán)播出，實(shí)時為學(xué)生提供愛國主義、文明禮儀、生態(tài)環(huán)保、法治建設(shè)、時事政治等德育教育資源。 ?。ㄋ模┙⒊Ｖ菔袑W(xué)校學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心 2014年，市教育局出臺《常州市學(xué)校學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心建設(shè)意見》（常教發(fā)〔2014〕2號）。目前，常州市中小學(xué)校均已成立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心，按教育部辦公廳《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》建立心理輔導(dǎo)室。學(xué)校學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心必須提供心理健康指導(dǎo)，組建以心理健康教育專兼職教師為核心的心理調(diào)適導(dǎo)師團(tuán)，以發(fā)展性指導(dǎo)為主，矯治性輔導(dǎo)為輔，以提高學(xué)生心理素質(zhì)為重點(diǎn)，注重學(xué)生自我心理調(diào)適能力、社會適應(yīng)能力的培養(yǎng)。為確保學(xué)生發(fā)展中心有序運(yùn)行，市教育局規(guī)定，各校學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心要根據(jù)1：500的師生比配備中心專兼職教師，其中，至少有1名以上專職老師或心理健康教育教師。學(xué)校心理輔導(dǎo)室固定開放時間，每天開放時間不少于2小時。學(xué)生在校期間每天均應(yīng)開放，課間、課后等非上課時間應(yīng)有一定時間向?qū)W生開放，并安排專兼職心理健康教師值班。心理輔導(dǎo)室值班記錄、輔導(dǎo)過程記錄完整并及時歸檔，有相應(yīng)的分析、對策與輔導(dǎo)效果評價。 ?。ㄎ澹┰u選心理健康教育特色學(xué)校 啟動實(shí)施常州市中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校爭創(chuàng)工作。市教育局從2021年起，每兩年在全市創(chuàng)建一批心理健康教育特色學(xué)校，力爭用6年時間完成創(chuàng)建工作，總數(shù)達(dá)到60所。通過特色學(xué)校爭創(chuàng)工作，樹立一批心理健康教育工作先進(jìn)典型，推動全市中小學(xué)全面普及心理健康教育，落實(shí)心理健康教育指導(dǎo)綱要的各項(xiàng)要求，明確學(xué)校在促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展方面的義務(wù)和責(zé)任，規(guī)范學(xué)校心理健康教育工作，保證心理健康教育時間和必要的活動場地，豐富課程內(nèi)容，建立穩(wěn)定的專業(yè)化教師隊(duì)伍，真正形成關(guān)愛學(xué)生心靈成長的良好氛圍，切實(shí)提高中小學(xué)生的心理素質(zhì)和健康水平。 （六）凝聚全市心理健康教育育人合力 一是加強(qiáng)中小學(xué)心理健康專兼職教師配備。全市各級各類學(xué)校配備專兼職心理健康教育教師。開展德育導(dǎo)師制試點(diǎn)，各轄市區(qū)選擇3所學(xué)校試點(diǎn)探索德育導(dǎo)師制（小學(xué)、初中、高中各1所），保障每位學(xué)生都有導(dǎo)師關(guān)注心理健康、陪伴成長。二是發(fā)揮醫(yī)療專家資源優(yōu)勢。聯(lián)合“常州市未成年人成長指導(dǎo)中心”“常州市第一人民醫(yī)院”“常州市德安醫(yī)院”“常州市904醫(yī)院”，組建了一支心理健康教育服務(wù)“專家團(tuán)隊(duì)”，其中，包括首席督導(dǎo)師、4名特聘心理咨詢師專家組成員和20名特聘心理咨詢師。“專家團(tuán)隊(duì)”面向常州市未成年人及學(xué)校，開展心理健康教育、一對一心理咨詢和電話咨詢、心理危機(jī)干預(yù)與治療、心理教師培訓(xùn)等服務(wù)。三是成立未成年人成長指導(dǎo)站。2020年常州市啟動“常州市未成年人成長指導(dǎo)站”建設(shè)工作，選拔成立包含心理健康教育、家庭教育、勞動實(shí)踐與營地教育等“成長指導(dǎo)站”16個，招募正式成員215名，成員涵蓋?？漆t(yī)院、高校、中小學(xué)幼兒園等各領(lǐng)域?qū)I(yè)人群。四是壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍。依托龍城志愿服務(wù)平臺，招募有專長的醫(yī)生、大學(xué)生、企業(yè)職工等，累計(jì)已注冊1萬余人，參與大型宣講、熱線接聽、特殊群體幫扶等公益性服務(wù)。 多年來，市教育局、市文明辦、市衛(wèi)健委、市婦聯(lián)在積極推動我市中小學(xué)校心理健康教育方面作了許多有益的探索，付出了很大的努力。但是同時也應(yīng)該認(rèn)識到，在日常學(xué)習(xí)生活中，影響中小學(xué)生心理健康的因素有很多，涉及家庭、學(xué)校和社會等多個方面，中小學(xué)校心理健康教育仍然面臨很大挑戰(zhàn)。今后，我們將在以下幾個方面共同努力： 1.進(jìn)一步完善“青果·常開心”心理健康云平臺建設(shè) 下一步，我們將重點(diǎn)做好五個方面工作：一是進(jìn)一步完善“青果·常開心”心理健康云平臺功能和內(nèi)涵，圍繞心理健康教育和家庭教育主題，定期推出知識性、教育性內(nèi)容。借助網(wǎng)絡(luò)云平臺的升級改造，我市將優(yōu)化云平臺網(wǎng)頁端和“青果·常開心”微信小程序的在線咨詢版塊，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、電話、線下心理咨詢同步開展，完善我市未成年人心理咨詢網(wǎng)絡(luò)。二是用好“青果·常開心”心理健康云平臺，開展中小學(xué)心理健康狀況普測，逐步形成中小學(xué)生心理健康普測常態(tài)化機(jī)制，完善普測流程，以便進(jìn)一步提升普測工作質(zhì)量，為主管部門制定有針對性的政策打下基礎(chǔ)。突出重點(diǎn)心理問題區(qū)域分布、年齡分布、成因分析、發(fā)展趨勢和對策建議等重點(diǎn)，落實(shí)針對性解決措施，逐步建立學(xué)生個人心理健康電子檔案；三是用好96111熱線，擴(kuò)大專家隊(duì)伍，規(guī)范熱線接聽程序，為孩子和家長提供更加規(guī)范專業(yè)的心理咨詢服務(wù)；四是推進(jìn)常州市未成年人身心健康素質(zhì)提升服務(wù)智慧系統(tǒng)建設(shè)，在中小學(xué)逐步布局心理健康網(wǎng)絡(luò)端口，為學(xué)生在校期間提供就近就便、及時安全的心理健康服務(wù)；五是在常州實(shí)踐的基礎(chǔ)上，聯(lián)合南京、南通、蘇州等兄弟城市，共同向省有關(guān)部門申請建立全省共享的未成年人心理健康信息化網(wǎng)絡(luò)平臺。 2.進(jìn)一步加強(qiáng)心理健康服務(wù)隊(duì)伍建設(shè) 一是提升心理健康教育教師專業(yè)水平。市教育局將心理教師培訓(xùn)納入市級培訓(xùn)體系，將心理健康教育作為教師培訓(xùn)和教師專業(yè)發(fā)展的重要方面，實(shí)施分層分類全員培訓(xùn)。開發(fā)中小學(xué)教師“護(hù)航心靈”培訓(xùn)課程，用三年時間，率先在全省實(shí)現(xiàn)教師“護(hù)航心靈”培訓(xùn)全覆蓋。建立中小學(xué)心理健康教育教研制度，定期開展心理健康教育教學(xué)交流研討活動、專業(yè)能力競賽、優(yōu)質(zhì)課展評等活動，進(jìn)一步總結(jié)展示優(yōu)秀成果，激發(fā)心理健康教育教師發(fā)展內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)全市心理教師的專業(yè)化成長。 二是打造專兼職結(jié)合的未成年人心理健康服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍。進(jìn)一步推進(jìn)市教育局與市衛(wèi)健委間的合作，探索醫(yī)教結(jié)合新模式，在醫(yī)院與未成年人成長指導(dǎo)中心及各大學(xué)校之間建立轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機(jī)制，開辟轉(zhuǎn)介綠色通道。發(fā)揮教育系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，保障人員配置，吸收優(yōu)秀社會力量成為聯(lián)盟成員，加強(qiáng)培訓(xùn)，提供線上、線下心理輔導(dǎo)。打造一支專兼職心理健康服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍。 三是組建一支心理危機(jī)干預(yù)專家隊(duì)伍。抽調(diào)一批心理專家組建全市心理危機(jī)干預(yù)技術(shù)指導(dǎo)組，組建一支心理危機(jī)干預(yù)專家隊(duì)伍，按照不同人群（青少年、婦女、殘疾人、老年人）組建不同專業(yè)的干預(yù)小組，有針對性的開展工作。發(fā)揮心理危機(jī)干預(yù)中心作用，開展心理危機(jī)干預(yù)輔導(dǎo)班，繼續(xù)教育項(xiàng)目，為全市范圍內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社區(qū)培養(yǎng)專兼職心理骨干。 3.進(jìn)一步加強(qiáng)行政推動力度 聚焦未成年人身心成長規(guī)律和特點(diǎn)，推動將加強(qiáng)青少年兒童心理健康教育和服務(wù)納入全市“十四五”兒童發(fā)展規(guī)劃和部門專項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)立監(jiān)測指標(biāo)，設(shè)定重點(diǎn)項(xiàng)目，推動成員單位履職盡責(zé)、協(xié)作聯(lián)動、凝聚合力。一是實(shí)施“三全”社區(qū)家庭教育支持行動，以“社區(qū)全域、父母全程、家庭全類型”為服務(wù)目標(biāo)，精心指導(dǎo)16個試點(diǎn)社區(qū)在完善家庭檔案和家庭服務(wù)地圖的基礎(chǔ)上，組建并充實(shí)家庭教育志愿者隊(duì)伍，整合區(qū)域資源，創(chuàng)新工作方式，開展親子活動、家教講座、沙龍咨詢、文化體驗(yàn)等具有地域特色的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動，打造常州模式。二是實(shí)施“守護(hù)陽光心靈·護(hù)航健康成長”關(guān)愛工程，市婦聯(lián)、市教育局、市文明辦等有關(guān)部門開展“五個一”行動：命名一批市級未成年人成長指導(dǎo)站，實(shí)施一個“心向陽光·筑夢未來”雙千培訓(xùn)計(jì)劃，打造一批“陽光心靈”驛站試點(diǎn)社區(qū)，組建一支試點(diǎn)社區(qū)青少年兒童成長導(dǎo)師團(tuán)，組織一百場“科學(xué)家教進(jìn)萬家”公益巡講活動，為廣大家庭提供“就在你身邊”的家庭教育和心理健康教育指導(dǎo)服務(wù)。 加強(qiáng)對社會化未成年人心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織的規(guī)范引導(dǎo)。2019年，我市金壇區(qū)列入江蘇省社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，制訂了全區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國家、省、市文件要求已初步開展系列工作。不斷總結(jié)我市金壇區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)并向全市推廣，由市衛(wèi)健委領(lǐng)銜，常州德安醫(yī)院具體承辦，組建常州心理健康協(xié)會，協(xié)會整合資醫(yī)院、學(xué)校、社會各界心理服務(wù)資源，推進(jìn)常州心理注冊制系統(tǒng)，加強(qiáng)對協(xié)會內(nèi)從業(yè)人員的規(guī)范管理，通過培訓(xùn)等方式，提高其服務(wù)能力，做到行業(yè)內(nèi)自律監(jiān)管。 中小學(xué)生心理健康教育是全社會共同的責(zé)任。要整合社會資源，發(fā)動社會力量，形成中小學(xué)生心理健康教育工作齊抓共管的局面。要大力凈化網(wǎng)絡(luò)、出版、娛樂、傳播空間的環(huán)境，營造有利于中小學(xué)生身心健康成長的社會氛圍。未成年人是祖國的未來，關(guān)注中小學(xué)生的心理健康，對其進(jìn)行心理健康方面的教育和疏導(dǎo)，已成為家庭、學(xué)校和社會義不容辭的責(zé)任。相信通過我們的共同努力，必定會為孩子創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境。 非常感謝您對中小學(xué)生心理健康教育的關(guān)心！ |