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| 關(guān)于印發(fā)《常州市教育局2021年政府集中采購、部門集中采購和教育局內(nèi)部采購目錄及標準》的通知 常教計〔2021〕3號 |
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| 局屬各單位、機關(guān)各處室： 為貫徹落實深化政府采購制度改革精神，進一步加強局屬單位采購管理，規(guī)范采購行為，自2021年起全省實行統(tǒng)一的集中采購目錄，根據(jù)《常州市財政局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于江蘇省2021年政府集中采購目錄及標準的通知》（常財購〔2020〕22號）的要求，現(xiàn)公布《常州市教育局2021年政府集中采購、部門集中采購和教育局內(nèi)部采購目錄及標準》（以下簡稱《目錄》），并將有關(guān)事項通知如下： 一、常州市教育局2021年政府集中采購、部門集中采購和教育局內(nèi)部采購目錄及標準（見附件）。 二、集中采購目錄以外，貨物和服務(wù)項目分散采購限額標準為30萬元（含），工程項目分散采購限額標準為60萬元（含）。分散采購項目涉及金額較大（省級在1000萬以上，市、縣級在500萬元以上）、社會關(guān)注度高、與社會公共利益或公眾安全關(guān)系密切的，采購人應(yīng)優(yōu)先選擇委托集中采購機構(gòu)代理采購。 三、貨物單次或批量在30萬元（不含）以下的采購項目，按照政府采購網(wǎng)上商城的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。網(wǎng)上商城不能滿足需求或者通過其他采購方式價格更低或服務(wù)更優(yōu)的，屬于內(nèi)部采購范圍的項目，采購人應(yīng)填報《常州市教育局內(nèi)部采購項目采購方式變更申請表》，報教育主管部門同意后，由建裝中心組織實施；屬于自行采購范圍的項目，采購人可按照預算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)部控制管理制度自行采購。 四、公開招標數(shù)額標準 采購人采購貨物和服務(wù)類單項或批量預算金額達到400萬元（含）以上的，應(yīng)采用公開招標方式。政府采購工程招標數(shù)額標準按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，其公開招標數(shù)額標準按照《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第16號）執(zhí)行，即施工單項合同估算價400萬元以上，重要設(shè)備、材料單項合同估算價200萬元以上，勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)單項合同估算價100萬元以上必須公開招標；采用其他采購方式采購的，適用《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例。 五、有關(guān)要求 ?。ㄒ唬╆P(guān)于協(xié)議供貨、定點采購 1.協(xié)議供貨、定點采購（集中統(tǒng)一采購） 納入全省聯(lián)動協(xié)議供貨、定點采購范圍：服務(wù)器、計算機、打印機、防火墻、入侵檢測設(shè)備、安全審計設(shè)備、公務(wù)用車（含乘用車和客車）、機動車保險服務(wù)等八類品目。 納入市級協(xié)議供貨、定點采購范圍：車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、會議服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、公務(wù)用車租賃、辦公用家具（市級單位）等五類品目。 2.協(xié)議供貨、定點采購（集中帶量采購） 集中帶量采購是協(xié)議供貨、定點采購的特殊形式，主要涉及通用設(shè)施設(shè)備等，具體包括：辦公用復印紙張、復印機、照相機、掃描儀、碎紙機和空調(diào)機六類品目，應(yīng)通過“陽光直采”平臺統(tǒng)一采購。 3.協(xié)議供貨、定點采購限額標準和配置標準 物業(yè)管理管理服務(wù)定點采購限額標準為200萬元（不含）以下，其他協(xié)議供貨、定點采購限額標準為100萬元（不含）；相關(guān)設(shè)備配置標準按常州市市級行政事業(yè)單位部分通用資產(chǎn)配置標準的規(guī)定執(zhí)行。 采購人需采購物業(yè)及相關(guān)服務(wù)、辦公用家具，應(yīng)根據(jù)常州市機關(guān)事務(wù)管理局常州市財政局《關(guān)于印發(fā)〈常州市市級行政事業(yè)單位物業(yè)及相關(guān)服務(wù)集中統(tǒng)一采購管理辦法〉的通知》（常機管〔2020〕55號）、《關(guān)于印發(fā)常州市市級行政事業(yè)單位辦公家具集中統(tǒng)一采購實施意見的通知（暫行）》（常機管〔2020〕56號）文件要求執(zhí)行。 （二）政府采購事項的審批 根據(jù)《政府采購法》有關(guān)要求，編制年度政府采購預算，目錄內(nèi)項目達到或者超過采購預算起點的、目錄外項目達到或超過采購限額標準的，必須按規(guī)定上報政府采購計劃，經(jīng)財政部門批復同意后執(zhí)行。 采購人需采購進口產(chǎn)品、變更采購方式，應(yīng)根據(jù)《常州市財政局關(guān)于進一步加強政府采購管理有關(guān)事項的通知》（常財購〔2020〕2號）要求，通過線上申報，獲得政府采購監(jiān)督管理部門的批準。 ?。ㄈ└黝A算單位應(yīng)加強政府采購內(nèi)部管理 根據(jù)國家深化政府采購制度改革精神，各預算單位應(yīng)加強自身采購需求確認、采購政策落實、選擇采購方式、選取評審專家、公開采購信息、組織質(zhì)疑答復、簽訂采購合同、組織履約驗收等環(huán)節(jié)和過程的內(nèi)部控制和風險管理；制定本單位政府采購事項內(nèi)部控制管理制度，明確崗位權(quán)限和責任，強化內(nèi)部審計和紀檢監(jiān)督。 （四）關(guān)于政府采購政策功能 政府采購活動中，采購人和政府采購代理機構(gòu)要認真執(zhí)行政府采購政策，按照部、省要求，在政府采購評審標準和評審辦法中充分體現(xiàn)對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、科技創(chuàng)新產(chǎn)品、經(jīng)濟薄弱地區(qū)、中小微企業(yè)等支持。 市級科技創(chuàng)新產(chǎn)品按《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2020年常州市制造創(chuàng)新產(chǎn)品首購和推廣應(yīng)用推薦目錄〉》（常政辦發(fā)〔2020〕87號）執(zhí)行。 （五）關(guān)于涉密采購項目的實施 涉密采購項目應(yīng)按照涉密政府采購管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （六）關(guān)于“綠色通道” 使用財政性資金涉及嚴重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購，建立采購“綠色通道”，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序。各采購單位應(yīng)當建立健全采購內(nèi)控機制。 ?。ㄆ撸┍O(jiān)督檢查 常州市教育局將組織規(guī)財、審計等有關(guān)處室，定期或不定期開展政府采購制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。對預算單位重點檢查采購人編制政府采購預算、執(zhí)行年度政府集中采購目錄、政府采購限額標準、公開招標數(shù)額標準和采購人主體責任落實情況。 附件：常州市教育局2021年政府集中采購、部門集中采購和教育局內(nèi)部采購目錄及標準 常州市教育局
2021年2月23日
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