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| 關(guān)于頒發(fā)常州市道路旅游客運(yùn)安全管理辦法的通知 常政發(fā)〔2006〕116號(hào) |
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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 現(xiàn)將《常州市道路旅游客運(yùn)安全管理辦法》頒發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○六年九月十三日
常州市道路旅游客運(yùn)安全管理辦法 第一條為加強(qiáng)我市道路旅游客運(yùn)管理，維護(hù)游客和旅游客運(yùn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障游客人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、國家旅游局《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條本市從事道路旅游客運(yùn)和經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的單位，均必須遵守本辦法。 第三條本辦法所稱道路旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送游客游覽觀光為目的，其線路一端位于風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、休閑度假區(qū)等旅游點(diǎn)的旅客運(yùn)輸方式。 第四條從事道路旅游客運(yùn)的經(jīng)營者（以下簡稱“旅游客運(yùn)公司”）應(yīng)當(dāng)實(shí)行公司化經(jīng)營和管理；投入營運(yùn)的旅游車輛技術(shù)狀況必須符合國家有關(guān)規(guī)定。 第五條旅游客運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部交通安全管理工作，建立、健全內(nèi)部交通安全制度，確定一名負(fù)責(zé)人組織實(shí)施內(nèi)部交通安全工作，保障交通安全投入，改善安全條件，教育本單位人員遵守道路交通安全法律、法規(guī)，接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。 第六條旅游客運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游車輛的安全維護(hù)和保養(yǎng)，按照“一車一檔”建立旅游車輛技術(shù)檔案，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確記載旅游車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級(jí)維護(hù)記錄、有關(guān)部門對車輛的交通安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告、車輛保險(xiǎn)情況、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況、車況安全定期檢查記錄、車輛變更登記情況、行駛里程記錄、車輛故障記錄、車輛交通安全記錄等事項(xiàng)。 第七條旅游客運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為游客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)；旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)，為游客辦理旅游意外保險(xiǎn)。 第八條旅游客運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育和操作規(guī)程培訓(xùn)；嚴(yán)禁不符合規(guī)定條件的駕駛員駕駛旅游客運(yùn)車輛。承接長途旅游業(yè)務(wù)，旅游線路為普通道路單程超過400公里、或旅游線路為高速公路單程超過600公里的，應(yīng)當(dāng)配備兩名以上駕駛員；同一地點(diǎn)包車在5輛以上的，客運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)派安全管理人員隨車帶隊(duì)；駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4個(gè)小時(shí)。 第九條旅游客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶合法有效的“五證一單”，即：《車輛行駛證》、《道路運(yùn)輸證》、《旅游標(biāo)志牌（包車標(biāo)志牌）》和駕駛?cè)藛T的《駕駛證》、《從業(yè)資格證》以及客運(yùn)公司蓋章的《行車路單》。證、牌、單不全的車輛不得作為旅游客運(yùn)用車。駕駛員要主動(dòng)接受用車單位或?qū)в螌Α拔遄C一單”的查驗(yàn)。 第十條旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營單位包用旅游車輛，必須使用“五證一單”齊全、有效、合法的旅游車輛。 第十一條旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營單位與旅游客運(yùn)公司發(fā)生業(yè)務(wù)往來應(yīng)當(dāng)簽訂合同；每次用車必須嚴(yán)格查驗(yàn)“五證一單”，嚴(yán)禁使用 “五證一單”不全的車輛。 第十二條旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營單位每次用車必須要求隨車導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)向旅游車駕駛員索取旅游客運(yùn)公司蓋章的《行車路單》，并在用車結(jié)束后將《行車路單》交旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營單位隨同所運(yùn)載的游客所簽的旅游合同一并作為完整的業(yè)務(wù)檔案保存；保存期限與旅游合同保存期限相同。 第十三條旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由旅游行政主管部門分別情況作出處罰： ?。ㄒ唬┦褂谩拔遄C一單”不全車輛，提供的服務(wù)不能保證游客人身、財(cái)物安全，未按規(guī)定辦理有關(guān)保險(xiǎn)的，責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓15天至30天，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議省旅游行政管理部門吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》； （二）招徠、接待游客旅游，未制作和保存完整業(yè)務(wù)檔案的，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓3天至15天，可以并處3000元以上1萬元以下的罰款。 第十四條旅游客運(yùn)公司有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)分別情況作出處罰： ?。ㄒ唬┎话匆?guī)定維護(hù)和檢測客運(yùn)車輛的，責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款； ?。ǘ┪窗匆?guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的，責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍； ?。ㄈ┎话匆?guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款； ?。ㄋ模┎话醇s定的起始地、目的地和線路行駛，或者在游客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將游客移交他人運(yùn)輸?shù)?，?zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。但如運(yùn)輸途中車輛發(fā)生拋錨或者事故無法運(yùn)行的情況除外； ?。ㄎ澹┦褂蒙米愿难b或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的客運(yùn)車輛的，責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款； ?。┪慈〉谩兜缆愤\(yùn)輸經(jīng)營許可證》，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的，責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。 第十五條當(dāng)事人違反道路交通安全法律、法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)處罰。 第十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第十七條公安、交通、旅游等行政管理部門應(yīng)依法履行職責(zé)；其管理人員應(yīng)當(dāng)秉公辦事，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)；對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、刁難經(jīng)營者的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 第十八條本辦法自2006年10月1日起施行。2002年9月5日市政府頒發(fā)的《常州市道路旅游客運(yùn)管理辦法》（常政發(fā)〔2002〕163號(hào)）同時(shí)廢止。
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