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常農(nóng)計(jì)〔2023〕13號(hào)

各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局：

為深入貫徹《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)方案的通知》（蘇辦發(fā)〔2023〕14號(hào)）精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2023年中央糧油生產(chǎn)保障等專(zhuān)項(xiàng)省級(jí)實(shí)施方案的通知》（蘇農(nóng)計(jì)〔2023〕22號(hào) 蘇財(cái)農(nóng)〔2023〕48號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2023年中央糧油生產(chǎn)保障等專(zhuān)項(xiàng)市級(jí)實(shí)施方案的通知》（常農(nóng)計(jì)〔2023〕12號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈2023年市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（常農(nóng)計(jì)〔2023〕3號(hào)）等文件的要求，現(xiàn)就做好2023年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)工作通知如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，深入貫徹落實(shí)中央、省和市委市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作部署要求，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦樹(shù)標(biāo)桿，突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“雙百”培育，支持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)頭雁，培育和激發(fā)多元化市場(chǎng)主體活力，加快構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、建設(shè)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目

1.建設(shè)內(nèi)容。扶持縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范農(nóng)民合作社，以及農(nóng)民合作社聯(lián)合社建設(shè)生產(chǎn)條件設(shè)施改善項(xiàng)目，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。家庭農(nóng)場(chǎng)重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、污染防治、休閑農(nóng)業(yè)等設(shè)施，提升物質(zhì)裝備水平，運(yùn)用數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)，開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證、品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新與推廣、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)、人員培訓(xùn)等；農(nóng)民合作社及農(nóng)民合作社聯(lián)合社重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、品牌打造及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)創(chuàng)新與推廣、數(shù)字化手段應(yīng)用、成員培訓(xùn)等服務(wù)。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金專(zhuān)項(xiàng)的有關(guān)要求，采取“雙限”適當(dāng)支持。項(xiàng)目建設(shè)總額超過(guò)10萬(wàn)元（含）的，建設(shè)主體需自行提供由第三方機(jī)構(gòu)蓋章出具的審計(jì)報(bào)告。生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投入不低于項(xiàng)目總投資的70%，單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼比例不超過(guò)投入總額的50%。單體家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目補(bǔ)助額度為9萬(wàn)元左右。單體農(nóng)民合作社項(xiàng)目，重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“四個(gè)一”建設(shè)工程支持的第一梯次“頭雁”示范社傾斜，根據(jù)實(shí)際需要，單體項(xiàng)目補(bǔ)助額度不超過(guò)200萬(wàn)元；“頭雁”示范社之外的一般農(nóng)民合作社，單體項(xiàng)目補(bǔ)助額度為20萬(wàn)元左右；以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要成員組建合作社及集體領(lǐng)辦的綜合社，單體項(xiàng)目補(bǔ)助額度為50萬(wàn)元左右。對(duì)農(nóng)民合作社獲得的財(cái)政補(bǔ)助資金，要按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的要求平均量化到全體社員。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)類(lèi)項(xiàng)目

1.建設(shè)內(nèi)容。根據(jù)《國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕5號(hào)）、《江蘇省省級(jí)農(nóng)民合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法》（蘇農(nóng)規(guī)〔2021〕7號(hào)）、《江蘇省省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法》（蘇農(nóng)規(guī)〔2022〕7號(hào)）和《常州市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)和示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法》（常農(nóng)規(guī)﹝2021﹞2號(hào)）等文件要求，支持各地開(kāi)展市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和示范農(nóng)民合作社的培育、加強(qiáng)品牌營(yíng)銷(xiāo)和指導(dǎo)服務(wù)等方面工作，推動(dòng)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)《常州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“千員帶萬(wàn)社（場(chǎng)）”行動(dòng)方案》（常農(nóng)辦發(fā)〔2023〕5號(hào)）的要求，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)中心和家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)盟建設(shè)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供會(huì)計(jì)核算、財(cái)稅代理等強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)的綜合服務(wù)，以及開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)服務(wù)，包括制定不同產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量管控體系，打造推廣維護(hù)產(chǎn)品品牌，構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下整體營(yíng)銷(xiāo)體系等。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)中心可以新設(shè)，也可以由現(xiàn)有主體掛牌承接。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2023年新評(píng)定的市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)，單體補(bǔ)助不超過(guò)5萬(wàn)元；2023年新評(píng)定的市級(jí)以上示范農(nóng)民合作社，單體補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)中心補(bǔ)助總額不超過(guò)60萬(wàn)元/家，家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)盟補(bǔ)助總額不超過(guò)25萬(wàn)元/家。

三、項(xiàng)目管理

各地要按照《常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目管理辦法（試行）》等文件要求，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌安排好2023年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升專(zhuān)項(xiàng)資金，因地制宜細(xì)化制定適合本地執(zhí)行的實(shí)施方案或申報(bào)通知，規(guī)范項(xiàng)目管理，加快任務(wù)執(zhí)行。同一主體在同一年度只能享受一次財(cái)政補(bǔ)助。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要根據(jù)下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)績(jī)效管理，確保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

四、監(jiān)督檢查

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局通過(guò)抽查等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)操作的，將追究有關(guān)方面和人員的責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

五、其他事項(xiàng)

1. 出現(xiàn)以下情況的主體，不得申報(bào)本項(xiàng)目：

（1）上年度以來(lái)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢不合格、限期整改不到位，拒絕配合監(jiān)督抽檢、例行監(jiān)測(cè)，檢出禁限用農(nóng)（獸）藥的；未實(shí)行合格證制度的；未實(shí)行廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收制度的；

（2）上年度發(fā)生農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（3）存在環(huán)保舉報(bào)、督察問(wèn)題，尚未整改到位的；

（4）經(jīng)舉證查實(shí)或通報(bào)，在上年度承擔(dān)各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中存在違法違紀(jì)行為的。

2. 如有以下情形的，取消當(dāng)年度該建設(shè)主體的補(bǔ)助資格，并列入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)不誠(chéng)信名錄。對(duì)列入不誠(chéng)信名錄的，三年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)以上（含市級(jí)）所有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不得享受市級(jí)以上（含市級(jí)）財(cái)政補(bǔ)助資金：

（1）經(jīng)舉證查實(shí)或通報(bào)，同一建設(shè)內(nèi)容重復(fù)申報(bào)各級(jí)各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)貼、提供虛假項(xiàng)目申報(bào)材料等騙取財(cái)政資金行為；

（2）項(xiàng)目評(píng)審后無(wú)正當(dāng)理由放棄驗(yàn)收或申請(qǐng)取消項(xiàng)目申報(bào)。

聯(lián)系方式：常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處，聯(lián)系電話(huà)：85680716。

附件：1.  2023年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案（參考格式）

          2.  2023年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目總結(jié)材料（參考格式）

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年9月20日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件1

2023年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案（參考格式）

專(zhuān)項(xiàng)名稱(chēng)：

工作任務(wù)名稱(chēng)

項(xiàng)目名稱(chēng)：

項(xiàng)目編號(hào)：

承擔(dān)單位名稱(chēng)（蓋章）：

主管部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)（蓋章） 財(cái)政部門(mén)（蓋章）

填報(bào)時(shí)間： 年 月 日

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制

一、實(shí)施范圍

明確項(xiàng)目實(shí)施的區(qū)域范圍或地點(diǎn)，地點(diǎn)要細(xì)化到縣、鄉(xiāng)、村。

二、實(shí)施內(nèi)容

分項(xiàng)描述項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容。

（一）

（二）

........

三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

（一）資金來(lái)源。項(xiàng)目總投資（入）資金  萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助資金  萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金  萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金  萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金  萬(wàn)元，實(shí)施單位自籌資金  萬(wàn)元。

（二）明細(xì)預(yù)算

單位：萬(wàn)元